ดึง‘เงินคงคลัง’8 หมื่นล.โปะ 'บำนาญ-รักษาพยาบาล-ขึ้นเงินเดือน'ขรก.-ตั้งงบปี 69 ชดใช้

gov 04 10 24 pic

เปิดเอกสาร 'ครม.' พบข้อมูล ‘รมว.คลัง’ ไฟเขียว ‘กรมบัญชีกลาง’ ดึง ‘เงินคงคลัง’ โปะ ‘งบบำนาญ-ค่ารักษาพยาบาล-ขึ้นเงินเดือนข้าราชการ’ กว่า 8 หมื่นล้าน หลังงบปี 67 ไม่เพียงพอ เตรียมตั้งงบปี 69 ชดใช้

.................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 24 ก.ย.2567 ที่ประชุม ครม. มีมติอนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2567 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 2,850 ล้านบาท เพื่อใช้จ่ายสำหรับงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ ตามที่กระทรวงการคลัง เสนอ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการบรรเทาภาระการคลัง และลดภาระงบประมาณในการตั้งงบรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลังในปีงบประมาณ พ.ศ.2569

อย่างไรก็ตาม จากเอกสารการขออนุมัติงบประมาณฯดังกล่าว กระทรวงการคลัง ได้รายงานข้อมูลให้ ครม.รับทราบ ว่า กรมบัญชีกลาง ได้ขอรับจัดสรรงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2567 งบกลาง รายการที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมบัญชีกลาง จำนวน 7 รายการ แต่คาดว่าวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรดังกล่าว จะไม่เพียงพอสำหรับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณจนถึงสิ้นปีงบประมาณ

กรมบัญชีกลาง จึงขอรับการจัดสรรงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2567 งบกลาง รายการที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมบัญชีกลาง เพิ่มเติม จำนวน 3 รายการ ได้แก่ 1.รายการเงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ จำนวน 40,256.63 ล้านบาท 2.รายการค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ จำนวน 24,335 ล้านบาท และ 3.รายการเลื่อนเงินเดือนและเงินปรับวุฒิข้าราชการ จำนวน 12,722.73 ล้านบาท

อย่างไรก็ดี สำนักงบประมาณได้แจ้งว่า งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2567 งบกลางทุกรายการคงเหลือจำนวนจำกัด และมีความจำเป็นต้องสำรองไว้ในภารกิจที่มีความจำเป็นเร่งด่วนอีกเป็นจำนวนมากที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ จึงไม่สามารถโอนงบประมาณรายจ่ายงบกลาง รายการใดไปสมทบเพิ่มงบกลางรายการที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรดังกล่าวได้

แต่เนื่องจากการเบิกเงินงบกลางในส่วนที่เกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรมีความจำเป็น เพื่อไม่ให้เกิดความเดือดร้อนแก่ข้าราชการ ลูกจ้างประจำ พนักงานของรัฐ และผู้รับเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ ประกอบกับการจ่ายเงินงบกลางในส่วนที่เกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรสามารถเบิกจ่ายจากเงินคงคลังได้ ตามนัย พ.ร.บ.เงินคงคลัง พ.ศ.2491 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 7 (1)

กรมบัญชีกลางจึงเสนอ รมว.คลัง ให้พิจารณาเห็นชอบการเบิกจ่ายงบกลางส่วนที่เกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรจากเงินคงคลัง และ รมว.คลัง ได้ให้ความเห็นชอบการเบิกจ่ายเงินดังกล่าวแล้ว

ต่อมา กรมบัญชีกลางได้ขอรับการจัดสรรงบประมาณงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายชดใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินเพิ่มเติม จากสำนักงบประมาณ จำนวน 3,500 ล้านบาท เนื่องจากงบประมาณที่เหลืออยู่ไม่เพียงพอต่อการเบิกเงินของส่วนราชการ ซึ่งสำนักงบประมาณได้ประสานขอให้กรมบัญชีกลางเสนอขอรับจัดสรรงบประมาณ รายการเงินสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น สำหรับรายการที่กรมบัญชีกลางคาดว่าจะมีการเบิกจ่ายเกินวงเงินที่ได้รับจัดสรร

จากนั้น กรมบัญชีกลาง ได้ขอรับการจัดสรรงบประมาณประจำปีงบฯ พ.ศ.2567 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จากสำนักงบประมาณ สำหรับรายการที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมบัญชีกลางที่มีการเบิกจ่ายเงินเกินวงเงินที่ได้รับจัดสรร จำนวน 4 รายการ ได้แก่ 1.รายการเงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ จำนวน 41,865.63 ล้านบาท 2.รายการค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ จำนวน 24,535 ล้านบาท

3.รายการเลื่อนเงินเดือนและเงินปรับวุฒิข้าราชการ จำนวน 17,110.50 ล้านบาท และ 4.รายการค่าใช้จ่ายชดใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน จำนวน 3,500 ล้านบาท เป็นเงินทั้งสิ้น 87,002.13 ล้านบาท

กระทั่งในวันที่ 17 ก.ย.2567 ครม.ได้อนุมัติงบประมาณรายจ่ายปีงบฯ 2567 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 2,000 ล้านบาท เพื่อใช้จ่ายสำหรับงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายชดใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน และในวันที่ 24 ก.ย.2567 ครม.มีมติอนุมัติงบประมาณรายจ่ายปีงบฯ 2567 งบกลาง รายการสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 2,850 ล้านบาท เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ

gov 04 10 24 1

gov 04 10 24 2

gov 04 10 24 3

gov 04 10 24 4

gov 04 10 24 5 (ที่มา : สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี มติ ครม. 24 ก.ย.2567)

สำนักข่าวอิศรารายงานว่า หลังจาก ครม. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายปีงบฯ 2567 งบกลาง รายการสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ทั้ง 2 ก้อน รวม 4,850 ล้านบาท เพื่อใช้จ่ายสำหรับงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายชดใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีฉุกเฉิน และเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ แล้ว

รัฐบาลยังมีภาระต้องจัดสรรงบปี 2569 เพื่อชดใช้เงินคงคลังใน 4 รายการ รวม 82,161.13 ล้านบาท ประกอบด้วย 1.รายการเงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ จำนวน 41,865.63 ล้านบาท 2.รายการค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ จำนวน 21,685 ล้านบาท 3.รายการเลื่อนเงินเดือนและเงินปรับวุฒิข้าราชการ จำนวน 17,110.50 ล้านบาท และ 4.รายการค่าใช้จ่ายชดใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน จำนวน 1,500 ล้านบาท

ทั้งนี้ หากพิจารณาเฉพาะรายการงบกลาง รายการที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรภาครัฐ 3 รายการ พบว่า ทั้ง 3 รายการ มีการเบิกจ่ายเงินเกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร จำนวน 80,661.13 ล้านบาท และหากรวมกับงบประมาณรายจ่ายปีงบ 2567 งบกลาง รายการสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ที่ ครม.อนุมัติจัดสรรงบเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการฯ 2,850 ล้านบาท แล้ว การเบิกจ่ายเงินทั้ง 3 รายการ จะมีวงเงินเบิกจ่ายเกินวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรร รวม 83,511.13 ล้านบาท

ราายงานข่าวระบุว่า จากข้อมูลฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสดของรัฐบาลรายเดือน โดยสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กระทรวงการคลัง พบว่า เงินคงคลังปลายงวด ณ เดือน ส.ค.2567 มีจำนวน 450,998 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเดือนก่อน (ก.ค.2567) ที่มีจำนวน 432,097 ล้านบาท

m 04 10 24 1

รายงานข่าวแจ้งว่า ในปีงบประมาณ 2567 มีการจัดสรรงบกลางทุกรายการ รวมทั้งสิ้น 614,943.4 ล้านบาท ในจำนวนนี้เป็นงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ จำนวน 79,565 ล้านบาท , งบกลาง รายการเงินเบี้ยหวัด บำเหน็จ บำนาญ จำนวน 333,043.4 ล้านบาท ,งบกลาง รายการเลื่อนเงินเดือนและเงินปรับวุฒิข้าราชการ จำนวน 11,000 ล้านบาท และงบกลาง รายการค่าใช้จ่ายชดใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน จำนวน 4,000 ล้านบาท

bb 04 10 24 5 (ที่มา : เอกสารงบประมาณโดยสังเขปฉบับปรับปรุง ตาม พ.ร.บ.ประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2567 สำนักงบประมาณ)