ประชุมบอร์ด กสทช. ล่มเป็นนัดที่ 3 หลัง 4 กรรมการฯ ติดภารกิจ ทำให้ ‘องค์ประชุมไม่ครบ’ ขณะที่ ‘นพ.สรณ’ ระบุพร้อมรับแรงกระแทก กรณีไฟเขียวรวมธุรกิจ AWN-3BB
..........................................
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเช้าวันนี้ (3 พ.ย.) ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) นัดหมายกรรมการ กสทช. เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) กสทช. อย่างไรก็ดี เมื่อถึงเวลานัดหมายในเวลา 9.30 น. ปรากฏว่าองค์ประชุมไม่ครบ เนื่องจากกรรมการ กสทช. 4 ราย ติดภารกิจ ไม่สามารถเข้าร่วมประชุมได้ ทำให้การประชุมล่มเป็นครั้งที่ 3
ศ.คลินิก นพ.สรณ แถลงหลังการประชุมว่า ได้รับทราบผ่านสื่อว่า กรรมการ กสทช. บางท่านติดภารกิจ เช่น บางท่านต้องไปรับฟังความคิดเห็นฯ ที่ จ.เชียงใหม่ ซึ่งเป็นภารกิจของสำนักงาน กสทช. บางท่านติดภารกิจบรรยาย ทำให้การประชุมบอร์ด กสทช. ครั้งนี้ องค์ประชุมไม่ครบเป็นครั้งที่ 3 ซึ่งเป็นที่น่าเสียดาย และต่อไปนี้จะมีการทำหนังสือสอบถาม กรรมการ กสทช. ท่านอื่นๆ ว่า ติดภารกิจอะไรหรือไม่ และเลือกวันประชุมที่กรรมการ กสทช. ส่วนใหญ่เข้าประชุมได้
“ต้องใช้คำว่าน่าเสียดาย ถามว่าการเรียกประชุมฯกระชั้นชิดไปหรือเปล่า อันนี้ตามระเบียบข้อบังคับการประชุมกำหนดว่าให้แจ้งภายใน 1 สัปดาห์ ซึ่งก็พยายามจะปรับจูนให้ทุกคนเข้าระบบที่ทุกคนสามารถเข้าประชุมได้ และต่อไปคงจะมีการทำหนังสือถามไปว่า วันไหนที่ท่านเข้าประชุมไม่ได้ แล้วเราจะได้เลือกวันประชุมที่คนส่วนใหญ่เข้าประชุมได้
เราต่างคนต่างมีภารกิจ ก็เข้าใจ แต่ว่าอันนี้เป็นภารกิจหลักของ กสทช. และเป็นหน้าที่ของกรรมการฯที่จะต้องใช้ดุลพินิจในหลายๆเรื่อง ซึ่งคราวนี้เป็นครั้งที่ 3 แล้วที่ไม่ครบองค์ประชุม และก็หวังว่าจะไม่มีครั้งที่ 4 ครั้งที่ 5 หวังว่าอย่างนั้น แต่ทั้งนี้ ต้องขึ้นกับภารกิจของแต่ละท่านด้วย” ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าว
ศ.คลินิก นพ.สรณ ย้ำด้วยว่า ในกรณีกรรมการฯบางท่านติดภารกิจ ก็สามารถมาบอกกันได้ว่า ขอเลื่อนเวลาการประชุมออกไปได้ เช่น เลื่อนเป็น 10.00 น. หรือ 11.00 น. หรือบางส่วนจะเป็นการประชุมออนไลน์ ก็ได้ เพราะวาระประชุมบางเรื่องเป็นวาระเพื่อทราบ บางเรื่องเป็นวาระพิจารณาที่ไม่มีประเด็นอะไรนัก และตรงนี้คิดเป็น 60% ของงานทั้งหมด ถ้าหากตกลงกันได้หรือมีมติได้ สำนักงานฯและผู้เกี่ยวข้อง ก็สามารถรับเอามติ กสทช. ไปปฏิบัติต่อได้
สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า เมื่อวันที่ 2 พ.ย.ที่ผ่านมา ศ.คลินิก นพ.สรณ ทำหนังสือบันทึกข้อความด่วนที่สุด ที่ สทช 1001/84 แจ้งไปกรรมการ กสทช. 4 ราย ได้แก่ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ,ศ.ดร.พิรงรอง รามสูต , รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย และ รศ.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ โดยมีเนื้อหาสรุปได้ว่า การนัดหมายประชุมบอร์ด กสทช. ในวันที่ 3 พ.ย.2566 นั้น เป็นการดำเนินการตามระเบียบ กสทช. และมีเหตุผลความจำเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้
“ประธาน กสทช. พิจารณาแล้วขอเรียน ดังนี้
1.ในการนัดประชุม ประธาน กสทช. ต้องดำเนินการตามระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมฯ ข้อ 12 วรรคสอง ที่กำหนดว่า “การนัดประชุมให้นัดล่วงหน้าไม่น้อยว่าเจ็ดวัน แต่ถ้าประธานเห็นสมควรจะนัดเร็วกว่านั้นก็ได้”
2.กรณีกำหนดนัดประชุมครั้งที่ 22/2566 ในวันศุกร์ที่ 3 พ.ย.2566 โดยมีเหตุผลความจำเป็นอันมิอาจหลีกเสี่ยงได้ เนื่องจากมีวาระเรื่องที่ค้างพิจารณาและเรื่องเสนอพิจารณาเป็นจำนวนมาก โดยมีวาระที่เป็นเรื่องเร่งด่วน เช่น วาระที่ 4.10, 4.11 และ 4.12 รวมทั้งวาระที่มีกำหนดระยะเวลาต้องพิจารณาภายในระยะเวลาที่กำหนด เช่น วาระที่ 5.1 , 5.2, 5.3 ,5.4 ,5.8, 5.9 ,5.10 ,5.11 ,5.19 และ 5.20 ซึ่งมีบางเรื่องที่ล่วงเลยระยะเวลาที่สมควรต้องพิจารณาแล้ว
ประกอบกับในครั้งนี้ได้บรรจุวาระที่ 5.19 เรื่อง ขอความเห็นชอบองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการกลั่นกรองงบประมาณรายจ่ายประจำปีของสำนักงาน กสทช. ซึ่งเป็นการดำเนินการตามความประสงค์ของท่าน กสทช. ทั้ง 4 ท่าน ที่ได้มีบันทึกข้อความ ที่ สทช 1002/203 ลงวันที่ 31 ต.ค.2566 ขอให้ประธาน กสทช. เร่งรัดการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการกลั่นกรองงบประมาณของ กสทช.
จากเหตุผลดังกล่าว ประธาน กสทช. จึงจำเป็นต้องกำหนดให้มีการประชุม กสทช. ครั้งที่ 22/2566 ในวันศุกร์ที่ 3 พ.ย.2566 ดังนั้น จึงขอความกรุณาท่าน กสทช. ที่สามารถละเวันภารกิจที่มีได้เป็นหน้าที่โดยตรงของ กสทช. ซึ่งตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ มาตรา 26 วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “ให้ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการ ปฏิบัติหน้าที่เต็มเวลา”
ได้โปรดเข้าร่วมประชุม กสทช. ครั้งที่ 22/2566 ในวันศุกร์ที่ 3 พ.ย.2566 ณ สถานที่แจ้งให้ทราบแล้ว หรือเข้าร่วมประชุมโดยผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ เพื่อร่วมกันพิจารณาวาระเรื่องเร่งด่วนดังกล่าวให้แล้วเสร็จโดยเร็วต่อไป
3.เนื่องจากปัจจุบันมีวาระเรื่องค้างพิจารณาเป็นจำนวนมาก ดังนั้น เพื่อให้การกำหนดนัดประชุมคราวต่อไปเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีกรรมการเข้าร่วมประชุมครบองค์ประชุมทุกครั้ง จึงขอความกรุณาท่าน กสทช. โปรดแจ้งวันเวลาที่ว่างในแต่ละสัปดาห์
โดยขอให้แจ้งทุกวันศุกร์ว่า ในสัปดาห์ถัดไปมีภารกิจสำคัญที่ไม่สามารถเข้าร่วมประชุมได้ในวันใดบ้าง เพื่อประธาน กสทช. จะได้กำหนดวันประชุมให้ตรงตามวันที่ กสทช. ทุกท่านมีวันเวลาที่ว่างตรงกันครบองค์ประชุมเป็นครั้งๆ ไป จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ” หนังสือบันทึกข้อความด่วนที่สุด ที่ สทช 1001/84 ลงวันที่ 2 พ.ย.2566 ระบุ
แหล่งข่าวจากสำนักงาน กสทช. กล่าวถึงกรณีที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ ทำบันทึกตอบ กรรมการ กสทช. เรื่อง การนัดหมายประชุม กสทช. ครั้งที่ 22/2566 ว่า กรณีที่ประธาน กสทช. ขอให้กรรมการฯ แจ้งวันที่ว่าง เพื่อจะได้กำหนดวันประชุมเป็นรายสัปดาห์ไปนั้น เป็นแนวทางที่ขาดความชัดเจน ในขณะที่ กสทช. เป็นหน่วยงานระดับชาติ ต้องการความแน่นอนและการกำหนดเวลาที่ชัดเจน เนื่องจากส่งผลกระทบกว้างขวาง และหลายเรื่องเป็นภารกิจที่ต้องเตรียมการล่วงหน้า
นอกจากนี้ กรรมการ กสทช. 4 คน ได้แก่ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ,ศ.ดร.พิรงรอง รามสูต , รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย และ รศ.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ เคยทำหนังสือบันทึกเสนอต่อประธาน กสทช. โดยขอให้ ประธาน กสทช. กำหนดตารางเวลาการประชุม กสทช. ในวันพุธของทุกสัปดาห์ เพื่อจัดการกับวาระที่คั่งค้างอยู่ แต่ก็ไม่ได้รับคำตอบจากประธาน กสทช. แต่อย่างใด
“กรรมการ กสทช. ทั้ง 4 คน เคยทวงถามให้ประธาน กสทช. จัดตารางนัดหมายการประชุมบอร์ดล่วงหน้า 3 เดือน ตามที่เคยปฏิบัติมาในช่วงเข้าปฏิบัติหน้าที่ใหม่ๆ เมื่อปี 2565 แต่หากมีเหตุจำเป็นต้องเลื่อน ก็จะมีการปรึกษาหารือกันก่อน และที่ผ่านมา กรรมการ กสทช. ทุกคน ก็พยายามปรับเวลาการประชุมเพื่อรองรับการเดินทางไปต่างประเทศของท่านประธาน กสทช. จึงคาดหวังว่า ประธาน กสทช.จะเคารพภารกิจของตนเองบ้าง” แหล่งข่าว กล่าว
รายงานข่าวแจ้งว่า ในวันที่ 2-3 พ.ย.2566 พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียง มีกำหนดประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นกลุ่มย่อยเกี่ยวกับแนวทางการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ภาคเหนือ ณ จ.เชียงใหม่ ซึ่งมีผู้ประกอบการเข้าร่วม 200 คน และเลขาธิการ กสทช. ได้อนุมัติแผนการเดินทางและค่าใช้จ่ายที่ใช้ในการดำเนินการแล้วเป็นเงิน 6 แสนบาท หากเลื่อนออกไปจะทำให้เกิดความเสียหายได้
ขณะเดียวกัน ในวันที่ 3 พ.ย.2566 ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง กรรมการ กสทช.ด้านกิจการโทรทัศน์ มีภารกิจรับเชิญเป็นองค์ปาฐกในงาน Digital Skills for Media Industry ของสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล (depa) และรับฟังการรายงานผลการศึกษาวิเคราะห์อุตสาหกรรมสื่อดิจิทัลและทิศทางของอุตสาหกรรมสื่อ ซึ่งเป็นการศึกษาที่ได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนจากเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (กทปส.)
ส่วน รศ.ดร.ศุภัช กรรมการ กสทช. ด้านเศรษฐศาสตร์ และรศ.ดร.สมภพ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการโทรคมนาคม มีภารกิจนัดหมายกับนายปานปรีย์ พหิทธานุกร รองนายกฯ และรมว.ต่างประเทศ เพื่อประชุมหารือเกี่ยวกับ Digital Economy Framework Agreement ซึ่งเป็นนโยบายนโยบายเร่งด่วนด้านการวางรากฐานเศรษฐกิจของประเทศเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและวางรากฐานพัฒนาเทคโนโลยีสื่อสารไร้สายระบบ 5G ในวันที่ 3 พ.ย.2566 เช่นกัน
@‘นพ.สรณ’คาด‘บอร์ด กสทช.’ไฟเขียวรวมธุรกิจ AWN-3BB
ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวต่อว่า ในการประชุมบอร์ด กสทช. นัดพิเศษ วันที่ 10 พ.ย.นี้ ซึ่งจะมีการพิจารณาวาระ การควบรวมกิจการ ระหว่าง บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด หรือ AWN บริษัทลูกของ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (ADVANC) หรือ AIS กับ บมจ.ทริปเปิลที บรอดแบนด์ หรือ 3BB นั้น กสทช.จะนัดเวลาประชุมเร็วขึ้น คือ นัดประชุมในเวลา 8.30 น. และจะใช้เวลา 3 ชั่วโมงกว่าๆในการพิจารณา เนื่องจากจะมีงานกฐินพระราชทานในช่วงเที่ยง
“เราต้องประชุมเร็วขึ้นเป็น 8 โมงครึ่ง และใช้เวลา 3 ชั่วโมงกว่าๆ ในการดูเรื่องข้อกฎหมาย และมาตรการเฉพาะ” ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวและว่า ในวันที่ 10 พ.ย. ที่ประชุม กสทช. น่าจะมีมติ ‘รับทราบ’ การรวมธุรกิจระหว่าง AWN และ 3BB ส่วนการกำหนดมาตรการเฉพาะนั้น ไม่จำเป็นว่าที่ประชุม กสทช. จะต้องกำหนดมาตรการเฉพาะออกมาวันนั้นเลย หรือหากมีการกำหนดมาตรการเฉพาะในวันนั้นไปแล้ว ก็สามารถกำหนดมาตรการเฉพาะเพิ่มเติมในภายหลังได้
“เป็นการรับทราบการรวมธุรกิจ มันอยู่ที่กฎหมาย ส่วนมาตรการเฉพาะนั้น สามารถออกตามมาได้ ไม่จำเป็นต้องกำหนดวันนั้น และไม่มี (กฎหมาย-ระเบียบ) ข้อไหนที่บอกว่า ต้องอนุญาตให้ควบรวมธุรกิจ แม้ว่ากฎหมายอื่นจะเขียนไว้ แต่ถามว่าบังคับใช้อยู่หรือเปล่า จะกลับไปบังคับใช้ได้หรือไม่” ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าว
ศ.คลินิก นพ.สรณ ระบุด้วยว่า หากที่ประชุม กสทช. รับทราบการรวมธุรกิจระหว่าง AWN และ 3BB แล้วมีแรงกระแทกกลับมา ตนเองในฐานะประธาน กสทช. ก็พร้อมรับแรงกระแทกที่เข้ามา
“ถ้ามีแรงกระแทก ก็ต้องกระแทก เพราะทำถูกกฎหมาย แต่ไม่ถูกใจ แต่ถ้าทำถูกใจแล้วผิดกฎหมาย อันนี้ยิ่งกระทืบเลย ถูกกระทืบเลย ต้องรับแรงกระแทกให้ได้ ถ้าทำถูกกฎหมาย ทุกอย่างกฎหมายมาก่อน และนอกเหนือจากกฎหมาย ก็มีเรื่องจริยธรรมแค่นั้น ถ้าทำถูกกฎหมาย ถูกจริยธรรม ใครจะกระแทก จะกระทืบก็เชิญ” ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าว
ศ.คลินิก นพ.สรณ ยังกล่าวถึงกรณีที่ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งให้ศาลปกครองชั้นต้น รับคำฟ้องในคดีที่มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค ฟ้องขอให้เพิกถอนมติ กสทช. ที่มีมติรับทราบการควบรวมธุรกิจระหว่าง บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น (TRUE) และ บมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (DTAC) ไว้พิจารณา ว่า ตอนนี้สำนักงาน กสทช. น่าจะยังไม่ต้องทำอะไร ส่วนเรื่องการติดตามผลหลังการรวมธุรกิจนั้น ไม่เกี่ยวกับคำสั่งศาลปกครองในครั้งนี้
ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวถึงส่วนกรณีที่มีการร้องเรียนว่า หลังการรวมธุรกิจระหว่าง TRUE และ DTAC แล้ว ผู้บริโภคต้องจ่ายค่าบริการโทรศัพท์มือถือแพงขึ้น ว่า เรื่องนี้มีคณะกรรมการฯติดตามการดำเนินการตามมาตรการเฉพาะ ซึ่งรวมถึงการกำกับดูแลค่าบริการฯอยู่แล้ว และคณะกรรมการฯจะออกมาชี้แจงเรื่องนี้ก่อนสิ้นปีนี้
“ต้องดูว่าแพงขึ้นจริงหรือเปล่า คณะกรรมการฯต้องไปติดตาม สำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคต้องไปดู ก่อนจะสรุปว่าแพงขึ้นหรือไม่ ดัชนีมีเยอะ จะหยิบอันใดอันหนึ่งมาใช้คงไม่ได้ ใช้ความรู้สึกก็ไม่ได้ โดยคณะกรรมการฯจะออกมาชี้แจงว่า มีการติดตามและวัดค่าเป็นอย่างไร น่าจะออกมาได้ก่อนปีใหม่” ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวและว่า “ถ้าแพงขึ้น ก็จะมีมาตรการ มีการปรับ เตือน และทำให้เหมาะสมตามที่ตกลงกันไว้ อันนี้เป็นเรื่องใหญ่ที่ต้องติดตามอยู่แล้ว”
ส่วนกรณีที่เลขานุการคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ขอให้ สำนักงาน กสทช. พิจารณาข้อกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับ และยืนยันการเสนอบรรจุวาระ เรื่อง ร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2567 ของสำนักงาน กสทช. กรอบวงเงิน 5,282.50 ล้านบาท ให้คณะกรรมการดิจิทัลฯพิจารณา นั้น ศ.คลินิก นพ.สรณ กล่าวว่า “ในเรื่องงบประมาณนั้น คงกระทบบางส่วน แต่ไม่กระทบทั้งหมด และเรื่องนี้ผมคิดว่า เป็นอะไรที่ตอบไปแล้ว”
อ่านประกอบ :
กรรมการ 3 รายติดภารกิจ! 4 กสทช.ทักท้วง‘นพ.สรณ’นัดประชุม‘บอร์ด’โดยไม่ปรึกษาหารือล่วงหน้า
แจ้ง‘กสทช.’ดูข้อกม.อีกครั้ง ก่อนชง‘คกก.ดิจิทัล’เคาะงบ 5.2 พันล.-บอร์ดเลื่อนถกควบ AWN-3BB
‘บอร์ด กสทช.’นัดถกควบรวมเน็ตบ้าน‘AWN-3BB’-ยังไม่พิจารณาวาระแต่งตั้ง‘เลขาธิการฯ’คนใหม่
'สำนักงานฯ'แพร่ข่าวโต้'4 กสทช.' ยันเสนอร่างงบปี 67 กว่า 5.2 พันล. ถูกต้องตามขั้นตอนกม.
อาจมีปัญหาการตีความกม.ต่างกัน! 'ธนพันธุ์' กก.กสทช.ตอบสว.ปมขัดแย้งภายใน
‘4 กสทช.’ร้อง‘นายกฯเศรษฐา’สั่ง‘บอร์ดดิจิทัล’ชะลอ-ทบทวนบรรจุวาระถกงบสำนักงานฯ 5.2 พันล.
ไม่เสนอบอร์ดพิจารณาก่อน! 4 กรรมการฯจี้‘สรณ’ทบทวน ชง‘คกก.ดิจิทัล’เคาะ‘งบ กสทช.’5.2 พันล.
ถก‘บอร์ด กสทช.’ล่ม! 4 กรรมการฯค้านประชุม‘แบบเปิดเผย’-ห่วงข้อมูลผู้ประกอบการหลุดจะโดนฟ้อง
ใช้อำนาจเกินขอบเขต-เสี่ยงละเมิดเจ้าของข้อมูล! ‘4 กสทช.’ค้าน‘ปธ.’นัดถกบอร์ด‘แบบเปิดเผย’
เลื่อนฟังคำสั่งคดี‘ไตรรัตน์’ฟ้อง‘4 กสทช.’ ปมสอบค่าลิขสิทธิ์บอลโลก-เปลี่ยน‘รษก.เลขาธิการ’
‘ภูมิศิษฐ์’ฟ้อง‘ปธ.กสทช.’ละเว้นปฏิบัติหน้าที่ฯ ไม่เซ็นตั้ง‘รักษาการเลขาธิการ’ตามมติบอร์ด
อ้างใช้ดุลพินิจตามอำเภอใจ! 'สุรางคณา'ฟ้อง'ศาล ปค.'ขอเพิกถอนคำวินิจฉัยเลือกเลขาธิการ กสทช.
ไม่เคยมี'คลินิก'ทั้งในและตปท.! 'นพ.สรณ'แจงผู้บริหาร‘กสทช.’-บอกยินดีให้คำปรึกษา'โรคหัวใจ'
ส่อไม่ชอบด้วยกม.-เอื้อบางคน! เปิดบันทึก 4 กสทช.ค้าน‘นพ.สรณ’บรรจุวาระแต่งตั้ง‘เลขาธิการฯ’
ละเลยหน้าที่! ‘4 กสทช.’ฟ้อง‘นพ.สรณ’ ปมไม่เซ็นแต่งตั้ง‘ภูมิศิษฐ์’นั่งรักษาการเลขาธิการฯ
‘ไตรรัตน์’ฟ้อง'4 กสทช.-พวก’ ปมสอบค่าซื้อลิขสิทธิ์บอลโลก-เปลี่ยน‘รักษาการเลขาธิการฯ’มิชอบ