คำวินิจฉัย ‘ปัญญา’ ตุลาการศาล รธน. ไฉน!ทนายโนตารี คดีหุ้น วี-ลัค มีเดีย ไม่น่าเชื่อถือ

เปิดคำวินิจฉัยส่วนตน ‘ปัญญา อุดชาชน’ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ เสียงข้างมาก ปมทนายโนตารี คดีหุ้น วี-ลัค มีเดีย ‘ธนาธร’ ความเป็นมา ไฉน เป็นการสร้างพยาน ไม่น่าเชื่อถือ

picpaperrre7 1 20

เป็นที่ทราบแล้วว่า คดีถือหุ้นสื่อ บริษัท วี-ลัค มีเดีย จำกัด ของนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) แบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยข้างมาก 7 ต่อ 2 เสียง ให้นายธนาธร พ้นสมาชิกภาพ ส.ส. เนื่องจากถือครองหุ้นบริษัท วี-ลัค มีเดีย จำกัด ประกอบธุรกิจสื่อ ถือเป็นลักษณะต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 98 (3) ประกอบมาตรา 101 (6) แห่งรัฐธรรมนูญปี 2560 สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำเอาคำวินิจฉัยส่วนตนของตุลาการเสียงข้างน้อย 2 ราย ได้แก่ นายชัช ชลวร และนายทวีเกียรติ มีนะกนิษฐ และ ตุลาการเสียงข้างมาก ราย นายจรัญ ภักดีธนากุล มารายงานไปแล้ว

คราวนี้เป็นคำวินิจส่วนตัวรายนายปัญญา อุชาชน ตุลาการ เสียงข้างมาก

82824081 2438702229729645 2323239087051374592 n

ในคำวินิจส่วนตนของนายปัญญา อุชาชน มีความเห็นเป็น 3 ส่วนคือ

1.ส่วนแรกว่าด้วยการกำหนดวันโอนหุ้นของนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ผู้ถูกร้อง 2.ส่วนที่สองว่าด้วย ทนายความโนตารีพลับบลิค (Notary Public) ผู้จัดทําตราสารการโอนหุ้น บริษัท วี-ลัค มีเดีย จํากัด และ ส่วนที่ 3 ส่วนสุดท้ายว่าด้วยกานำเช็คของนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ฝากเข้าบัญชี

เนื่องจาก ก่อนหน้ามีคำตัดสิน ประเด็น ทนายความโนตารี เป็นที่วิพากษ์วิจารณ์กันมาก

สำนักข่าวอิศราหยิบยก สาระสำคัญในส่วนที่สองว่าด้วย ทนายความโนตารีพลับบลิค (Notary Public) ซึ่งเป็นประเด็นหนึ่งในคดีหุ้น วี-ลัค มีเดีย จำกัด มารายงาน

2. ส่วนที่สองว่าด้วยทนายความโนตารีพลับบลิค (Notary Public) ผู้จัดทําตราสารการโอนหุ้น บริษัท วี-ลัค มีเดีย จํากัด กล่าวคือ นายณัฐนนท์ อภินันทน์ เป็นทนายความผู้ทําคํารับรองว่า เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2562 นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ผู้โอน กับนางสมพร จึงรุ่งเรืองกิจ ผู้รับโอนได้ลงลายมือชื่อ ในเอกสารตราสารโอนหุ้นและพยานต่อหน้าตนเองซึ่งตนเองเป็นทนายความโนตารีพลับบลิค เอกสารหมาย ถ 26/1 คําว่า “โนตารีพลับบลิค” หมายถึง เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการจัดทําคําสาบาน การเป็นพยานและการรับรองเอกสารเพื่อให้เอกสารเป็นที่น่าเชื่อถือและเชื่อว่าเป็นจริง เพื่อนําไปใช้ ในต่างประเทศ โนตารีพลับบลิคดังกล่าวได้เริ่มต้นเกิดขึ้นตั้งแต่สมัยโรมัน ในยุคสาธารณรัฐมีหน้าที่ร่วมฟัง การตัดสินคดีและจดบันทึกเหตุการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในศาล สําหรับในต่างประเทศได้มีพัฒนาการที่มีลักษณะ แตกต่างและคล้ายคลึงกัน ดังนี้

1) ประเทศอังกฤษ มีกฎหมายรองรับสถานะของโนตารีพลับบลิค คือ The Courts and Legal Service Act 1990

2) ประเทศสหรัฐอเมริกา มีสถานะขึ้นอยู่กับกฎหมายของแต่ละมลรัฐที่บัญญัติ แตกต่างกัน การแต่งตั้งโนตารีพลับบลิคบางมลรัฐเป็นอํานาจของประธานาธิบดีหรือผู้ว่าการมลรัฐ แต่ส่วนใหญ่เป็นอํานาจของหัวหน้าสํานักงานผู้ว่าการมลรัฐ (Secretary of State)

3) ประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส มีสถานะเป็นเจ้าพนักงานของรัฐ เรียกว่า “Notaire” แต่งตั้งโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม มีอํานาจรับรองเอกสารในการจัดทํานิติกรรม และมีน้ำหนักพยานเป็นพิเศษ

4) ประเทศสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี มีสถานะเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่เรียกว่า * Notar” โดยมี ๒ ประเภท คือ ประเภทแรก ประกอบอาชีพเป็นทนายความไปพร้อมกัน และ ประเภทที่สอง ประกอบอาชีพเป็น Notar อย่างเดียว ทั้งสองประเภททําหน้าที่ในการจัดทําหลักฐาน แห่งนิติกรรมและหลักฐานแห่งธุรกรรมต่าง ๆ

5) ประเทศญี่ปุ่น มีมาตรฐานสูงเพราะต้องสอบคัดเลือกมาจากผู้พิพากษาหรือ พนักงานอัยการที่มีอายุระหว่าง 55 -63 ปี อยู่ในตําแหน่งได้ถึงอายุ 70 ปี ได้รับการแต่งตั้งโดย รัฐมนตรีว่าด้วยกระทรวงยุติธรรม มีหน้าที่ตรวจสอบและรับรองลายมือชื่อในเอกสารสําคัญ

6) ประเทศไทย โนตารีพลับบลิคยังไม่มีกฎหมายรองรับในสถานะโดยตรง แต่มีการ อบรมโดยสภาทนายความเพื่อรับรองเอกสารไทยไปใช้ในต่างประเทศให้มีความเชื่อถือมากขึ้น โดยทนายความที่ผ่านการอบรม เรียกว่า ทนายความโนตารีหรือทนายความผู้ทําคํารับรองลายมือชื่อ และเอกสาร (Notarial Services Attorney)

ข้อเท็จจริงรับฟังได้เป็นที่ยุติว่า นายณัฐนนท์ อภินันทน์ เป็นทนายความผู้ทําคํารับรอง โดยมี สถานะเป็นทนายความโนตารีหรือทนายความผู้ทําคํารับรองลายมือชื่อและเอกสาร (Notarial Services Attorney) ตามทะเบียนของสภาทนายความเลขที่ 9352/2561 ทะเบียนหมดอายุวันที่ 23 ตุลาคม 2563 วิเคราะห์แล้วเห็นว่า นายณัฐนนท์ อภินันทน์ เป็นทนายความที่มีสถานะเป็นทนายความ โนตารี ซึ่งทนายความโนตารีมีหน้าที่รับรองเอกสารไทยไปใช้ในต่างประเทศให้มีความเชื่อถือมากขึ้น โดยมีพัฒนาการของทนายความโนตารีเริ่มต้นเกิดขึ้นในสมัยโรมันยุคสาธารณรัฐเรียกว่า โนตารีพลับบลิค มีหน้าที่ร่วมรับฟังการตัดสินคดีและจดบันทึกเหตุการณ์ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นในศาล ในต่างประเทศจะมี กฎหมายรับรอง เช่น ประเทศอังกฤษ สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส เยอรมนี และญี่ปุ่น สําหรับประเทศ ไทยยังไม่มีกฎหมายรับรองสถานะโดยตรง แต่มีการอบรมโดยสภาทนายความ เรียกว่า ทนายความ โนตารีหรือทนายความผู้ทําคํารับรองลายมือชื่อและเอกสาร (Notarial Services Attorney) ได้ให้ถ้อยคํา ว่าตนเองเป็นผู้จัดเตรียมข้อมูลที่จะเอามาบรรจุลงในสัญญา ไม่ว่าจะเป็นชื่อผู้โอนก็ดี ชื่อผู้รับโอนก็ดี ตลอดจนพยานต่าง ๆ และตนเองเป็นผู้ให้การรับรองว่าเมื่อวันที่ 8 มกราคม 2562 นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ นางสาวลาวัลย์ จันทร์เกษม และนางสาวกานต์ฐิตา อ่วมงามขํา ได้ลงลายมือชื่อ ในเอกสารตราสารโอนหุ้นระหว่างนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ผู้โอนกับนางสมพร จึงรุ่งเรืองกิจ ผู้รับโอน ฉบับลงวันที่ 8 มกราคม 2562 ตามเอกสารหมาย ถ 26/1 รวมถึงได้ให้ถ้อยคํา ต่อศาลว่าตนเองได้เป็นพยานการโอนอย่างนี้ครั้งนี้เป็นครั้งแรก คือ วันที่ 8 มกราคม 2562 ซึ่งถึงแม้ว่าได้ให้ถ้อยคําต่อมาว่าตนเองได้ทําคํารับรองว่าได้มีการทําการลงนามต่อหน้าตนเองยังมีวันอื่นอีกก็ตาม

จึงแสดงให้เห็นว่าการที่นายณัฐนนท์ อภินันทน์ ซึ่งมีสถานะเป็นทนายความโนตารี ได้เป็นผู้จัดทําตราสารการโอนหุ้นบริษัท วี-ลัค มีเดีย จํากัด และได้ให้คํารับรองว่ามีการโอนหุ้นเมื่อ วันที่ 8 มกราคม 2562 ระหว่างนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ผู้โอนซึ่งเป็นบุตร กับนางสมพร จึงรุ่งเรืองกิจ ผู้รับโอนซึ่งเป็นมารดา การโอนหุ้นลักษณะนี้เป็นการโอนหุ้นภายในครอบครัว มิใช่ การรับรองเอกสารไทยไปใช้ในต่างประเทศ

กรณีการรับรองเอกสารการโอนหุ้นในครอบครัว แค่มีพยานอย่างน้อย 1 คน ลงนามรับรองว่าเป็นลายมือชื่อของผู้โอนและผู้รับโอนก็เพียงพอใช้ได้ แล้วไม่จําเป็นที่ต้องมีทนายความโนตารีมารับรองเพิ่มเติมอีก จึงเป็นลักษณะการสร้างพยานเพื่อให้ เกิดความเชื่อถือมากขึ้นให้เป็นสากลโดยไม่จําเป็น

เกินปกติวิสัยของการโอนหุ้นในครอบครัวที่ใกล้ชิดกัน

picpaperrre007 1 20