‘พรรคร่วมฯ’ ขวาง ดันแก้สัญญาไฮสปีด 3 สนามบินเข้า ครม.

วงในเผย 'ไฮสปีด 3 สนามบิน' วืดครม. เพราะพรรคร่วมรัฐบาลไม่เห็นชอบ ชี้เพื่อไทยเคลียร์ได้ กางแผนงานต้องเสนอครม. 2 รอบ เห็นชอบในหลักการ แล้วให้รัฐ-เอกชนไปตกลงให้จบ ก่อนส่งอัยการฯตรวจทานถ้อยคำในร่างสัญญาอีกครั้ง ก่อนเสนอครม.เห็นชอบสัญญาที่ได้รับการแก้ไข คาดนัดลงนาม-ส่งมอบหนังสือ NTP ก่อนสิ้นปี 67

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 29 ตุลาคม 2567 จากกรณีที่นายสุริยะ จึงรุ่งเรือง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า การแก้ไขสัญญาโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ยังไม่ได้เสนอเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) หลังคณะกรรมการ (บอร์ด) นโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (กพอ.) เห็นชอบหลักการการแก้ไขปัญหา 5 ประเด็น ประกอบด้วย

1.วิธีชำระเงินที่รัฐร่วมลงทุน (Public Investment Cost : PIC) จากเดิม จ่ายเมื่อเอกชนเปิดเดินรถไฟความเร็วสูงฯ แล้ว รัฐจะแบ่งจ่ายเป็นเวลา 10 ปี ปีละเท่าๆ กัน รวมเป็นจำนวน 149,650 ล้านบาท เปลี่ยนเป็น จ่ายเป็นงวด ตามความก้าวหน้าของงานก่อสร้างที่ การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท. ) ตรวจรับ วงเงินไม่เกิน 120,000 ล้านบาท โดยเอกชนต้องวางหลักประกันเพิ่มเติมจากสัญญาเดิม รวมเป็นจำนวน 160,000 ล้านบาท (สำหรับค่างานโยธาและค่าระบบรถไฟฟ้า) เพื่อรับประกันว่าจะก่อสร้างและเปิดให้บริการรถไฟความเร็วสูงฯ ได้ภายใน 5 ปี ทั้งนี้ กรรมสิทธิ์สิ่งปลูกสร้างจะทยอยตกเป็นของภาครัฐ (รฟท.) ทันทีตามงวดของการจ่ายเงิน

2. กำหนดการชำระค่าสิทธิให้ร่วมลงทุนในโครงการแอร์พอร์ตเรลลิงก์ (ARL) โดยให้เอกชนแบ่งชำระค่าสิทธิจำนวน 10,671.09 ล้านบาท เป็น 7 งวด เป็นรายปี จำนวนเท่า ๆ กัน โดยต้องชำระงวดแรก 
ณ วันที่ลงนามแก้ไขสัญญา ในการนี้ เอกชนจะต้องวางหนังสือค้ำประกันที่ออกโดยธนาคาร ในมูลค่าเท่ากับค่าสิทธิ ARL รวมถึงค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเงินอื่นที่ รฟท. ต้องรับภาระ

3.กำหนดส่วนแบ่งผลประโยชน์ตอบแทน (Revenue Sharing) เพิ่มเติม หากในอนาคตอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ของโครงการฯ ลดลงอย่างมีนัยสําคัญ และเป็นผลให้เอกชนได้ผลประโยชน์ตอบแทน (IRR) เพิ่มขึ้นเกิน 5.52% รฟท.มีสิทธิเรียกให้เอกชนชําระส่วนแบ่งผลประโยชน์เพิ่มได้ ตามจำนวนที่จะตกลงกันต่อไป

4.การยกเว้นเงื่อนไขการออกหนังสือแจ้งให้เริ่มงาน (Notice to Proceed : NTP) โดยให้คู่สัญญาจัดทำบันทึกข้อตกลงยกเว้นเงื่อนไข NTP ที่ยังไม่สำเร็จ เพื่อให้ รฟท. สามารถออก NTP ได้ทันทีเมื่อลงนามสัญญาที่แก้ไขตามหลักการทั้งหมดนี้

5. การป้องกันปัญหาในอนาคตที่อาจเกิดขึ้นจากเหตุการณ์ที่ส่งผลกระทบรุนแรงต่อสถานะทางการเงินของโครงการฯ โดยปรับปรุงข้อสัญญาในส่วนของเหตุสุดวิสัยและเหตุผ่อนผัน ให้สอดคล้องกับสัญญาร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในโครงการอื่นนั้น

• ‘สุริยะ’ เผย แก้สัญญาไฮสปีดยังไม่เข้าครม. แต่คาดไม่เกิน 2 สัปดาห์อนุมัติแน่

ล่าสุด แหล่งข่าวจากคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (กพอ.) เปิดเผยสำนักข่าวอิศราว่า เหตุผลที่โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ยังไม่ได้รับการพิจารณาในที่ประชุมครม. เพราะพรรคร่วมรัฐบาลยังไม่เห็นชอบด้วย ทั้งนี้ ไม่มีการเปิดเผยเหตุผลว่าทำไมพรรคร่วมรัฐบาลถึงยังไม่ให้โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากที่ประชุมครม. แต่อย่างไรก็ตาม คาดว่าพรรคเพื่อไทยในฐานะพรรคแกนนำรัฐบาลน่าจะเคลียร์ใจกับพรรคร่วมรัฐบาลได้ ไม่มีปัญหาอะไรยืดเยื้อ

แหล่งข่าวจากคณะกรรมการ กพอ. กล่าวอีกว่า สำหรับการเสนอให้ที่ประชุมครม.เห็นชอบการแก้ไขสัญญา จะต้องเสนอ 2 ครั้ง โดยครั้งแรก ครม.จะต้องพิจารณาในหลักการตามที่บอร์ดกพอ. ซึ่งจะเป็นการแก้ไขมติครม.เดิมเมื่อปี 2561 จากนั้นทางการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) จะต้องนำหลักการที่ ครม.อนุมัติไปเจรจากับ บจ.เอเชีย เอราวัน (ซี.พี.) อีกครั้ง เมื่อทั้งสองฝ่ายไม่มีประเด็นอะไรแล้ว ทางรฟท.จะต้องส่งร่างสัญญาที่ได้การอนุมัติในหลักการจาก ครม. ไปให้สำนักงานอัยการสูงสุดตรวจสอบในถ้อยคำและเงื่อนไขต่างๆที่มีการแก้ไข ซึ่งในกระบวนการนี้คาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 1 เดือน

เมื่อสำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาตรวจสอบร่างสัญญาแล้ว ทางรฟท.จะต้องส่งร่างสัญญาที่ได้รับการตรวจทานไปที่สำนักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (สกพอ.) เพื่อเสนอให้ ครม.อนุมัติร่างสัญญาที่ได้รับการแก้ไขอีกครั้ง หลังจากนั้น จึงจะนำไปสู่การลงนามร่วมกับเอกชนในสัญญาที่ได้รับการอนุมัติ ก่อนที่ทางรฟท.จะส่งหนังสือแจ้งให้เริ่มงาน (Notice to Proceed NTP) เพื่อให้ทางเอกชนเริ่มก่อสร้างโครงการ ซึ่งคาดว่ากระบวนการเสนอครม.ทั้ง 2 ครั้งและการส่งมอบ NTP จะสามารถทำได้ภายในสิ้นปี 2567 นี้

อ่านประกอบ

•  ‘สุริยะ’ ยันแก้สัญญาไฮสปีด 3 สนามบิน ไม่มีเอื้อ ซี.พี.
• ปะชาชน’ ถามแก้สัญญาไฮสปีดเอื้อเอกชนหรือไม่? ‘พิชัย’ โต้แต่ละเงื่อนไขบีบวางหลักประกัน
• เปิดรายงาน‘สตง.’ชำแหละ‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’ล่าช้า เสี่ยง‘ค่าโง่’-พบ‘คู่สัญญา’ขาดสภาพคล่อง
• สตง.เตือน‘ไฮสปีด 3 สนามบิน’เสี่ยงค่าโง่-แบ่งจ่าย'แอร์พอร์ตเรลลิงก์’กระทบหลักการร่วมทุนฯ
• บอร์ดอีอีซี อนุมัติเงียบ แก้สัญญาไฮสปีด 3 สนามบิน เร่งชงครม. ต.ค.นี้