ประธาน กสทช. นัดถกวาระพิจารณารวมธุรกิจเน็ตบ้าน AIS-3BB แบบเปิดเผย-พร้อมเปิดให้ ‘บุคคลภายนอก’ ที่ได้รับเชิญเข้ารับฟังการประชุมได้ แต่เอกสารประชุมกลับประทับตราเป็น ‘วาระลับ’
.....................................
จากกรณีที่ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้นัดประชุมกรรมการ กสทช. ในวันที่ 10 พ.ย.นี้ โดยมีวาระพิจารณาสำคัญ คือ เรื่อง การรายงานการรวมธุรกิจระหว่างบริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด หรือ AWN บริษัทลูกของ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (ADVANC) หรือ AIS และบริษัท ทริปเปิลที บรอดแบนด์ จำกัด (มหาชน) นั้น
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ทำหนังสือบันทึกข้อความที่ สทช 2001.1/2692 เรื่อง ขอเชิญประชุม กสทช. ลงวันที่ 27 ต.ค.2566 ส่งไปถึงผู้เกี่ยวข้อง โดยมีเนื้อว่า ตามที่ ประธาน กสทช. กำหนดให้มีการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 12/2566 ในวันศุกร์ที่ 10 พ.ย.2566 เวลา 9.00-13.30 น. ณ ห้องประชุมสายลม 1021 อาคารอำนวยการ สำนักงาน กสทช. และให้ความเห็นชอบระเบียบวาระการประชุม นั้น
สำนักงาน กสทช. ขอเรียนเชิญท่านเข้าประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 12/2566 ในวัน เวลา และสถานที่ดังกล่าว และได้ส่งระเบียบวาระการประชุมฯ มาพร้อมนี้ด้วยแล้ว
อนึ่ง ระเบียบวาระใดเป็นกรณีตามข้อ 8 ของระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ.2555 บุคคลภายนอกที่ได้รับหนังสือเชิญจาก ลสทช. สามารถเข้าฟังการประชุมได้ และประธานกำหนดให้มีการถ่ายทอดและบันทึกเสียง ตามข้อ 9 ของระเบียบฯ ดังกล่าว จึงเรียนมาเพื่อโปรดเข้าประชุมตามวัน เวลา และสถานที่ดังกล่าว
อย่างไรก็ดี แหล่งข่าวจากสำนักงาน กสทช. ให้ความเห็นกรณีที่รักษาการเลขาธิการ กสทช. ทำหนังสือเชิญผู้เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 12/2566 ว่า ในการนัดประชุมเพื่อพิจารณาเรื่องการรวมธุรกิจ AIS-3BB นั้น หนังสือเชิญประชุมระบุว่า ให้บุคคลภายนอกที่ได้รับหนังสือเชิญสามารถเข้าร่วมรับฟังการประชุม แต่ปรากฎว่าในเอกสารวาระการประชุมกลับบอกว่า ให้วาระดังกล่าวเป็นเรื่องลับและจำกัดจำนวนผู้เข้าฟัง
“หนังสือเชิญประชุม ลงวันที่ 27 ต.ค.2566 ระบุว่า ให้บุคคลภายนอกที่ได้รับหนังสือเชิญจากเลขาธิการ กสทช. สามารถเข้าฟังการประชุมได้ และประธานกำหนดให้มีการถ่ายทอดและบันทึกเสียง แต่ปรากฎว่าในระเบียบวาระการประชุม บอร์ด กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 12/2566 แจ้งว่าการประชุมเป็นแบบจำกัดจำนวนผู้เข้าฟัง และเอกสารประกอบการประชุมมีการประทับตราว่า ‘ลับ’ จึงทำให้ไม่แน่ใจว่าการประชุมจริงๆ จะเกิดขึ้นในรูปแบบไหน” แหล่งข่าวระบุ
แหล่งข่าวระบุด้วยว่า ในการประชุมวาระ เรื่อง การรวมธุรกิจ AIS และ 3BB นั้น มีข้อมูลที่เป็นความลับทางธุรกิจของผู้ที่ขอรวมธุรกิจอยู่ด้วย อีกทั้งการพิจารณาเรื่องดังกล่าวมีผลกระทบกว้างขวางต่อประโยชน์สาธารณะ จึงจำเป็นที่กรรมการ กสทช. จะต้องสามารถอภิปรายกันได้อย่างเสรีและเป็นอิสระ ดังนั้น รูปแบบการประชุมและการเข้าร่วมของผู้อื่นที่ไม่ได้เป็นกรรมการที่มีภาระรับผิดชอบโดยตรง จึงน่าจะส่งผลอย่างมากต่อการพิจารณาในครั้งนี้
แหล่งข่าวกล่าวว่า หากเปรียบเทียบกับการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 12/2566 เพื่อพิจารณาวาระการรวมธุรกิจระหว่าง AIS และ 3BB กับการประชุม กสทช. ครั้งที่ 5/2565 เมื่อวันที่ 20 ต.ค.2565 ซึ่งเป็นเรื่องการรวมธุรกิจระหว่าง บมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น (TRUE) และบมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (DTAC) พบว่ามีความแตกต่างกัน เพราะในการประชุมวาระการวมธุรกิจระหว่าง TRUE และ DTAC นั้น เป็นการประชุมแบบจำกัดจำนวนผู้ฟัง โดยผู้เข้าร่วมมีเพียงบอร์ด กสทช. เจ้าหน้าที่การประชุม และผู้ชี้แจงซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ภายใน กสทช. เท่านั้น
นอกจากนี้ จากเอกสารของสำนักงาน กสทช. ซึ่งเผยแพร่ในเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช. กรณีการพิจารณาการรวมธุรกิจระหว่าง TRUE และ DTAC ในการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 5/2565 เมื่อ 20 ต.ค.2565 นั้น เอกสารดังกล่าวระบุว่า การรวมธุรกิจในกรณีดังกล่าวเป็นเรื่องละเอียดอ่อนและมีผลกระทบต่อสาธารณะ กสทช. ทุกท่านจึงได้ใช้เวลาในการศึกษาข้อมูลทุกด้านอย่างละเอียดรอบคอบ และ กสทช. ได้มีการประชุมหารือประมาณ 11 ชั่วโมง
จากนั้นที่ประชุม กสทช. จึงได้มีมติเสียงข้างมากรับทราบการรวมธุรกิจฯ ดังกล่าว ประธาน กสทช. ออกเสียงสองครั้งเป็นผลให้การรวมธุรกิจดังกล่าวไม่เป็นการถือครองธุรกิจในบริการประเภทเดียวกันตามประกาศปี 2549 (อ่านประกอบ : https://www.nbtc.go.th/News/Press-Center/56941.aspx)
สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า จากการตรวจสอบรายละเอียดของระเบียบคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ.2555 พบว่า ข้อ 8 ของระเบียบฯฉบับนี้ ระบุว่า ให้จัดการประชุมแบบเปิดเผยในกรณีดังต่อไปนี้ (1) กรณีที่เกี่ยวข้องกับผู้บริโภคในภาพรวม (2) กรณีที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของผู้พิการ (3) กรณีที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจตามกฎหมายของคณะกรรมการ (4) กรณีอื่นใดที่ประธานเห็นสมควร
ส่วนข้อ 9 ระบุว่า ให้บุคคลภายนอกที่ได้รับหนังสือเชิญจากเลขาธิการ สามารถเข้าฟังการประชุมได้ และให้ประธานมีอำนาจกําหนดให้มีการถ่ายทอดและบันทึกเสียง เว้นแต่มีเหตุขัดข้อง ให้แจ้งที่ประชุมทราบ
รายงานข่าวแจ้งว่า ในวันพรุ่งนี้ (10 พ.ย.) ตัวแทนจากสภาองค์กรของผู้บริโภค (สภาผู้บริโภค) โดย น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ ประธานคณะอนุกรรมการด้านการสื่อสาร โทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ สภาผู้บริโภค และนายอิฐบูรณ์ อ้นวงษา รองเลขาธิการสำนักงานสภาผู้บริโภค จะเดินทางไปสำนักงาน กสทช. เพื่อยื่นหนังสือถึง กสทช. เพื่อคัดค้านควบรวม AIS-3BB
อ่านประกอบ :
อาจจ่ายแพงขึ้น 9.5-22.9%! ‘สภาผู้บริโภค’ค้าน ‘กสทช.’ ไฟเขียวรวมธุรกิจเน็ตบ้าน AWN-3BB
องค์ประชุมไม่ครบ! ถกบอร์ด‘กสทช.’ล่มรอบ3-‘สรณ’พร้อมรับ‘แรงกระแทก’ปมควบรวมเน็ตบ้าน AWN-3BB
กรรมการ 3 รายติดภารกิจ! 4 กสทช.ทักท้วง‘นพ.สรณ’นัดประชุม‘บอร์ด’โดยไม่ปรึกษาหารือล่วงหน้า
แจ้ง‘กสทช.’ดูข้อกม.อีกครั้ง ก่อนชง‘คกก.ดิจิทัล’เคาะงบ 5.2 พันล.-บอร์ดเลื่อนถกควบ AWN-3BB
‘บอร์ด กสทช.’นัดถกควบรวมเน็ตบ้าน‘AWN-3BB’-ยังไม่พิจารณาวาระแต่งตั้ง‘เลขาธิการฯ’คนใหม่
'สำนักงานฯ'แพร่ข่าวโต้'4 กสทช.' ยันเสนอร่างงบปี 67 กว่า 5.2 พันล. ถูกต้องตามขั้นตอนกม.
อาจมีปัญหาการตีความกม.ต่างกัน! 'ธนพันธุ์' กก.กสทช.ตอบสว.ปมขัดแย้งภายใน
‘4 กสทช.’ร้อง‘นายกฯเศรษฐา’สั่ง‘บอร์ดดิจิทัล’ชะลอ-ทบทวนบรรจุวาระถกงบสำนักงานฯ 5.2 พันล.
ไม่เสนอบอร์ดพิจารณาก่อน! 4 กรรมการฯจี้‘สรณ’ทบทวน ชง‘คกก.ดิจิทัล’เคาะ‘งบ กสทช.’5.2 พันล.
ถก‘บอร์ด กสทช.’ล่ม! 4 กรรมการฯค้านประชุม‘แบบเปิดเผย’-ห่วงข้อมูลผู้ประกอบการหลุดจะโดนฟ้อง
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 