‘ศาลอาญาคดีทุจริตฯ’ นัดชี้มูลฯคดีฟ้อง ‘ทอท.’ แก้ไขสัญญา ‘ดิวตี้ฟรี-บริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์’ 5 ฉบับ มิชอบด้วยกฎหมาย 28 ก.พ.ปีหน้า หลังศาลฯสืบพยานปากสุดท้ายเสร็จแล้ว
.......................................
สืบเนื่องจากกรณีที่ นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ อดีต ส.ส.นครนายก พรรคประชาธิปัตย์ และอดีตรองประธานคณะอนุกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) เป็นโจทก์ยื่นฟ้อง นายประสงค์ พูนธเนศ อดีตปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะอดีตประธานกรรมการบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. กับพวก รวม 14 ราย ต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง
ฐานเป็นพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต รวมทั้งเป็นกรรมการหรือผู้บริหารไม่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความรับผิดชอบ ความระมัดระวัง และความซื่อสัตย์สุจริตจนเป็นเหตุให้บริษัทเสียหาย กรณีแก้ไขสัญญาสัมปทานพื้นที่ร้านค้าปลอดอากร (ดิวตี้ฟรี) และสัมปทานการบริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสนามบิน ทอท. จำนวน 5 ฉบับ สร้างความเสียหาย 4.2 หมื่นล้านบาท
ต่อมา ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง มีคำสั่งรับคำฟ้องไว้พิจารณา และนัดสืบพยานฝ่ายโจทก์ปากแรก คือ นายชาญชัย ผู้ฟ้องคดี ไปเมื่อวันที่ 21 มี.ค.2565 และศาลฯมีคำสั่งให้หน่วยงานรัฐ 6 แห่ง ส่งผู้แทนเข้ามาให้ปากคำเพิ่มเติมต่อศาลฯ โดยกำหนดนัดสืบพยานในชั้นไต่สวนมูลฟ้องปากสุดท้ายในวันที่ 7 ธ.ค.2565 นั้น (อ่านประกอบ : ศาลคดีทุจริตฯ นัดสืบพยานปาก 'ผู้แทน สศค.' คดี 'ทอท.' แก้สัญญา' ดิวตี้ฟรี 7 ธ.ค.นี้)
ล่าสุด นายชาญชัย เปิดเผยกับสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ว่า เมื่อวันที่ 7 ธ.ค.ที่ผ่านมา ศาลฯได้สืบพยานในชั้นไต่สวนมูลฟ้องในคดีดังกล่าว ปากสุดท้าย คือ ปาก น.ส.สุภัค ไชยวรรณ ผู้แทนสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เสร็จเรียบร้อยแล้ว และศาลฯนัดฟังคู่ความฟังคำสั่งหรือคำพิพากษาในวันที่ 28 ก.พ.2566 เพื่อชี้ว่าคดีมีมูลหรือไม่ หากศาลฯมีคำสั่งว่าคดีมีมูลฯ ก็จะมีการเรียกจำเลยในคดีมาให้การต่อไป
รายงานข่าวแจ้งว่า ในการสืบพยานปาก น.ส.สุภัค นั้น น.ส.สุภัค เบิกความต่อศาลฯสรุปความได้ว่า น.ส.สุภัค เป็นผู้ลงนามบันทึกข้อความ สศค. ลงวันที่ 22 พ.ย.2564 แนบท้ายหนังสือ สศค. ลงวันที่ 22 มิ.ย.2564 ซึ่งตอบข้อหารือ ว่า การแก้ไขสัญญาของ ทอท. เป็นอำนาจของคณะกรรมการ ทอท. โดยไม่ต้องขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรี (ครม.) กรณีจึงไม่เข้าข่ายเป็นการดำเนินกิจกรรมตามมาตรา 27 แห่ง พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.2561
น.ส.สุภัค ยังเบิกความว่า ตาม พ.ร.บ.การท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย พ.ศ.2522 มาตรา 36 ระบุว่า รายได้ที่ ทอท.ได้รับจากการดำเนินงานในปีนั้นๆ ให้ตกเป็นของ ทอท. โดยมีข้อความว่า เหลือเท่าใดให้นำส่งเป็นรายได้ของรัฐ ซึ่งส่วนที่นำส่งดังกล่าว ถือว่าเป็นรายได้ของแผ่นดิน และเมื่อพิจารณาตามบทนิยามของ พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังฯ คำว่า รายได้แผ่นดิน จะต้องมีการนำส่งคลัง หากกรณีที่ยังไม่ต้องนำส่งคลัง ยังไม่ถือเป็นรายได้ของแผ่นดิน
เมื่อ ทอท. แปรสภาพเป็นบริษัทมหาชนจำกัดแล้ว รายได้ที่ ทอท.ได้รับจากการดำเนินกิจการต่างๆ ก็ยังไม่ถือเป็นรายได้แผ่นดิน จะถือเป็นรายได้แผ่นดิน ก็ต่อเมื่อเป็นเงินปันผลที่กระทรวงการคลังได้รับมา ส่วนเงินที่ ทอท.ได้รับมาก่อนที่จะมีการจ่ายปันผล ถือเป็นรายได้ตามมาตรา 31 วรรคแรกแห่ง พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังฯ ขณะที่รายได้ที่ ทอท.ได้รับจากการทำสัญญากับเอกชนตามที่เป็นมูลเหตุคดีนี้ ไม่เกี่ยวกับเงินงบประมาณหรือเงินชดเชยที่จะได้รับจากงบประมาณแผ่นดิน
ขณะเดียวกัน กรณีการแก้ไขสัญญาอันเป็นมูลเหตุแห่งคดีนี้ กรณีค่าเช่าที่ ทอท. จะได้รับจากบริษัทเอกชนนั้น ไม่ถือเป็นภาระทางการคลัง นอกจากนี้ กรณีการดำเนินการของ ทอท. ดังกล่าว ไม่ถือเป็นการกระทบต่อแผนบริหารหนี้สาธารณะ แต่หากต่อมา ทอท. จะต้องกู้ยืมเงิน ก็จะต้องดำเนินการตาม พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังฯ ในส่วนที่เกี่ยวข้อง และ พ.ร.บ.บริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548 และข้อบังคับบริษัท ทอท. ในส่วนที่เกี่ยวข้อง
อ่านประกอบ :
ศาลคดีทุจริตฯ นัดสืบพยานปาก 'ผู้แทน สศค.' คดี 'ทอท.' แก้สัญญา' ดิวตี้ฟรี 7 ธ.ค.นี้
'ศาลคดีทุจริตฯ'นัด'พยานปากสุดท้าย'ไต่สวนมูลฟ้อง คดี'ทอท.'แก้สัญญา'ดิวตี้ฟรี' ต.ค.นี้
ย้อนบันทึก'บอร์ด ทอท.' ต่อเวลาอุ้ม'สายการบิน-ดิวตี้ฟรี' พยุงรายได้ปี 65 แตะ 2 หมื่นล.
'ศาลคดีทุจริตฯ'แจ้ง'ผู้ตรวจการแผ่นดิน'ส่งผู้แทนเบิกความเป็นพยาน คดีแก้สัญญา'ดิวตี้ฟรี'
ศาลคดีทุจริตฯ เรียก 5 หน่วยงาน ให้ข้อเท็จจริง คดีฟ้อง'ทอท.'แก้สัญญา'ดิวตี้ฟรี'มิชอบ
เป็นอำนาจบอร์ด! 'ทอท.' ย้ำแก้สัญญา ‘ดิวตี้ฟรี’ ไม่เข้าข่ายพ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังฯ
‘สคร.กลับลำ! ร่อนหนังสือแจ้ง‘ทอท.’แก้สัญญาดิวตี้ฟรี ไม่เข้าข่าย พ.ร.บ.วินัยการเงินฯ
'ศาลอุทธรณ์' พิพากษากลับ ยกฟ้อง ‘ชาญชัย’ คดีหมิ่นประมาท ‘คิงเพาเวอร์’
‘สคร.’ร่อน‘หนังสือลับ’สั่ง‘ทอท.’แจงปมแก้ไขสัญญา‘ดิวตี้ฟรี-บริหารพื้นที่เชิงพาณิชย์’
เลื่อนนัดสืบพยานฝ่ายโจทก์! คดี‘ชาญชัย’ฟ้อง‘ทอท.’แก้สัญญา'ดิวตี้ฟรี'เสียหาย 4.2 หมื่นล.
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 