‘ศาลปค.สูงสุด’สั่งทุเลาบังคับ‘มติ กสทช.’ เปิดทาง THCOM ใช้วงโคจรดาวเทียมไทยคม 7-8 ได้

‘ศาลปกครองสูงสุด’ มีคำสั่งทุเลาการบังคับ ‘มติ กสทช.’ เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมไทยคม 7-8 เปิดทาง ‘บมจ.ไทยคม’ ใช้วงโคจรดาวเทียมไทยคม 7-8 ได้ต่อไป จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษา

.................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) เมื่อวันที่ 1 มิ.ย. ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งในคดีที่ บริษัท ไทยคม จำกัด (มหาชน) หรือ THCOM ยื่นฟ้องขอเพิกถอนมติคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมของดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 จำนวน 2 คดี

โดยคดีแรก ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งยืนตามคำสั่งศาลปกครองชั้นต้นให้ทุเลาการบังคับตามมติของ กสทช. ในการประชุมครั้งที่ 10/2564 เมื่อวันที่ 25 พ.ค.2564 ในวาระที่ 5.2.11 ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ไว้เป็นการชั่วคราว เนื่องจากศาลฯพิเคราะห์แล้วเห็นว่า หากให้มีการบังคับตามมติของ กสทช. ในการประชุมครั้งที่ 10/2564 เมื่อวันที่ 25 พ.ค.2564 ในวาระที่ 5.2.11 และต่อมาศาลปกครองพิพากษาให้เพิกถอนมติ กสทช.ดังกล่าว ก็จะเกิดปัญหาและความเสียหายอย่างร้ายแรงที่ยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลัง

“การที่ศาลปกครองชั้นต้นมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามมติของผู้ถูกฟ้องคดี (กสทช.) ในการประชุมครั้งที่ 10/2564 เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2564 ในวาระที่ 5.2.1 เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมของดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ไว้เป็นการชั่วคราว ซึ่งหมายความรวมถึงให้ผู้ฟ้องคดีที่ 1 (บมจ.ไทยคม) มีสิทธิเข้าใช้ข่ายงานดาวเทียม THAICOM-Q2 ,THAICOM-A3, THAICOM-A3B และ THAICOM-N3 ที่มีการใช้งานโดยดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ได้ต่อไป จนกว่าศาลจะมีคำพิพากษาหรือคำสั่งเป็นอย่างอื่น นั้น ศาลปกครองสูงสุดเห็นพ้องด้วย

จึงมีคำสั่งยืนตามคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้น และยกคำขอของผู้ถูกฟ้องคดี (กสทช.) ที่ขอให้ศาลปกครองสูงสุดมีคำสั่งระงับคำสั่งของศาลปกครองชั้นต้นที่ทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครองไว้เป็นการชั่วคราวก่อนการวินิจฉัยอุทธรณ์” คำสั่งศาลปกครองสูงสุด ระบุ

ส่วนคดีที่สอง ศาลปกครองสูงสุด มีคำสั่งกลับคำสั่งศาลปกครองชั้นต้น เป็นให้รับคำร้องสอดของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ในคดีที่บริษัท ไทยคม จำกัด (มหาชน) ยื่นฟ้องขอเพิกถอนมติ กสทช. ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมของดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ไว้พิจารณาพิพากษาต่อไป เนื่องจากกระทรวงดิจิทัลฯ ย่อมได้รับผลกระทบหากศาลปกครองพิพากษาให้เพิกถอนมติ กสทช.ดังกล่าว

สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า ก่อนหน้านี้ กสทช. มีมติในการประชุมครั้งที่ 10/2564 เมื่อวันที่ 25 พ.ค.2564 ในวาระที่ 5.2.11 ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมของดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ว่า กสทช.อนุญาตให้ บมจ.ไทยคม ใช้สิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม จำนวน 10 ข่ายงานดาวเทียม ตามภาคผนวก ข แนบท้ายประกาศ กสทช. เรื่อง แผนการบริหารสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม (พ.ศ.2563) ลงวันที่ 13 ก.พ.2563 และข้อ 40 ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้สิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม ลงวันที่ 13 ก.พ.2563 ในฐานะเป็นผู้มีสิทธิในการดำเนินกิจการตามสัญญาดำเนินกิจการดาวเทียมสื่อสารภายในประเทศ

ทำให้ บมจ.ไทยคม มีสิทธิเข้าใช้ข่ายงานดาวเทียม THAICOM-Q2 ,THAICOM-A3, THAICOM-A3B และ THAICOM-N3 ที่มีการใช้งานโดยดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ในฐานะเป็นผู้มีสิทธิในการดำเนินกิจการตามสัญญาดำเนินกิจการดาวเทียมสื่อสารภายในประเทศ ซึ่งจะสิ้นสุดระยะเวลาตามสัญญาในวันที่ 10 ก.ย.2564 หรือ บมจ.ไทยคม มีสิทธิเข้าใช้ข่ายงานดาวเทียมฯดังกล่าว ได้จนถึงวันที่ 10 ก.ย.2564 เท่านั้น

และต่อมา กสทช. ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ 11/2564 เมื่อวันที่ 9 มิ.ย.2564 ในวาระที่ 5.2.4 รับรองสิทธิของ บมจ.โทรคมนาคมแห่งชาติ (NT) ในฐานะได้รับมอบหมายจากกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ให้มีสิทธิในการบริหารทรัพย์สินหลังสิ้นสุดสัญญาสัมปทานดังกล่าว ซึ่งรวมถึงสิทธิในการบริหารจัดการดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8

อย่างไรก็ตาม บมจ.ไทยคม เห็นว่า กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ไม่ใช่เจ้าของกรรมสิทธิ์ในดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 จึงไม่อาจมอบสิทธิ์ในการบริหารจัดการดาวเทียมทั้ง 2 ดวงดังกล่าวให้บุคคลหรือนิติบุคคลใดได้ จึงขอให้ กสทช.ทบทวนมติดังกล่าว และต่อมาสำนักงาน กสทช. มีหนังสือแจ้ง บมจ.ไทยคม ว่า กสทช. ยังยืนยันมติเดิม

บมจ.ไทยคม จึงนำคดีมาฟ้องต่อศาลปกครอง พร้อมทั้งขอให้ศาลปกครองมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามมติ กสทช. ในการประชุมครั้งที่ 10/2564 เมื่อวันที่ 25 พ.ค.2564 ในวาระที่ 5.2.11 ส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจนดาวเทียมของดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8

ต่อมาศาลปกครองชั้นต้นมีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับตามมติของผู้ถูกฟ้องคดี (กสทช.) ในการประชุมครั้งที่ 10/2564 เมื่อวันที่ 25 พ.ค.2564 ในวาระที่ 5.2.11 ส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมไทยคม 7 และ ดาวเทียมไทยคม 8 ไว้เป็นการชั่วคราว เนื่องจากศาลฯ พิเคราะห์แล้วเห็นว่า การให้มติของผู้ถูกฟ้องคดี (กสทช.) ดังกล่าวมีผลใช้บังคับต่อไป จะเกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงแก่ผู้ฟ้องคดีจนยากแก่การเยียวยาแก้ไขในภายหลัง ซึ่งการดำเนินกิจการของรัฐในการบริการโทรคมนาคมอันเป็นบริการสาธารณะ ย่อมต้องประกอบด้วยการดำเนินการที่ถูกต้องตามกฎหมาย

ขณะเดียวกัน การทุเลาการบังคับตามมติของผู้ถูกฟ้องคดี (กสทช.) ในการประชุมครั้งที่ 10/2564 ดังกล่าว ไม่เป็นอุปสรรคแก่การบริหารงานของรัฐหรือแก่บริการสาธารณะของผู้ถูกฟ้องคดี

อย่างไรก็ดี ในส่วนการพิจารณาคดีหลักที่ บมจ.ไทยคม ขอให้ศาลปกครองมีคำสั่งเพิกถอน มติ กสทช. ในการประชุมครั้งที่ 10/2564 เมื่อวันที่ 25 พ.ค.2564 ในวาระที่ 5.2.11 ในส่วนที่เกี่ยวกับสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียมของดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 และมติ กสทช.ในการประชุมครั้งที่ 11/2564 เมื่อวันที่ 9 มิ.ย.2564 ในวาระที่ 5.2.4 รับรองสิทธิของ บมจ.โทรคมนาคมแห่งชาติ (NT) ในฐานะได้รับมอบหมายจากกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ให้มีสิทธิในการบริหารทรัพย์สินหลังสิ้นสุดสัญญาสัมปทานดังกล่าว ซึ่งรวมถึงสิทธิในการบริหารจัดการดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 นั้น ขณะนี้ยังอยู่ในชั้นการพิจารณาของศาลปกครองชั้นต้น

นอกจากนี้ ที่ผ่านมา บมจ.ไทยคม และบมจ.อินทัช โฮลดิ้งส์ ได้เสนอข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในการดำเนินกิจการดาวเทียมสื่อสารภายในประเทศ สำหรับดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ต่อสถาบันอนุญาโตตุลาการ เป็นข้อพิพาทหมายเลขดำที่ 97/2560 เมื่อวันที่ 25 ต.ค.2560

โดยบมจ.ไทยคม และบมจ.อินทัช โฮลดิ้งส์ ขอให้คณะอนุญาโตตุลาการมีคำชี้ขาดว่า ดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ไม่เป็นดาวเทียมภายใต้สัญญาสัมปทาน และ กสทช.ไม่มีสิทธิเรียกให้ บมจ.ไทยคม และบมจ.อินทัช โฮลดิ้งส์ ดำเนินการตามสัญญาสัมปทานในส่วนที่เกี่ยวข้องกับดาวเทียมไทยคม 7 และดาวเทียมไทยคม 8 ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการดำเนินการในชั้นอนุญาโตตุลาการ

อ่านประกอบ :

‘ศาลปค.สูงสุด’นัดชี้ขาด กรณี ‘กสทช.-ก.ดีอีเอส’ยื่นอุทธรณ์คำสั่งคดีดาวเทียมไทยคม 7-8

ฟ้องนัว 4 คดี! ‘ไทยคม-ดีอีเอส’ ยื่น ‘ศาลปค.กลาง’ ชี้ขาดข้อพิพาทดาวเทียม-ตั้งอนุญาโตฯ

‘พฤฒิพร เนติโพธิ์’ แจ้งถอนตัว ‘อนุญาโตฯ’ คดีไทยคม-ยันคู่กรณีไม่คัดค้าน 'ความเป็นกลาง’

อธิบดีอัยการสำนักอนุญาโตฯ ระบุชัด ‘ก.ดีอีเอส’ ตั้ง 'พฤฒิพร' คดีไทยคม ขัดระเบียบ-กม.

เปิดละเอียดข้อกล่าวหา!ยื่น ป.ป.ช.สอบ ‘รมว.ดีอีเอส- อสส.’ แทรกแซงตั้งอนุญาโตฯคดีไทยคม

‘ก.อ.’ ถกปมตั้ง ‘อนุญาโตฯ’ คดีดาวเทียมไทยคม ส่อมีปัญหา-แนะ ‘พฤฒิพร’ ถอนตัว

‘ดีอีเอส’ โยน ‘อสส.'ทบทวนตั้ง ‘พฤฒิพร’เป็นอนุญาโตฯคดีไทยคม หลังมีข้อครหาไม่เป็นกลาง

โชว์คำสั่ง‘บิ๊กตู่’! ตั้ง‘พล.อ.วิทวัส’นั่งปธ.ตรวจสอบสัมปทานดาวเทียม-ถกนัดแรก 13 ก.ย.

‘บอร์ด กสทช.’ ไฟเขียว NT เข้าใช้วงโคจรดาวเทียม หลังสิ้นสุดสัมปทาน 'ไทยคม'

ย้อนปมแก้สัญญาดาวเทียม! ก่อนครม.ไล่เบี้ยหาคนผิด ลดหุ้น'ไทยคม’-ไม่ประมูล‘ไอพีสตาร์’

ครม.ไฟเขียวแก้สัญญาดาวเทียม ให้‘อินทัช’ ถือหุ้น‘ไทยคม’ไม่ต่ำกว่า 51%-ผนวก'ไอพีสตาร์'