‘ศาลปกครอง’ นัดอ่านคำพิพากษา คดี ‘บ.สแปน คอนซัลแตนท์-พวก’ ฟ้องทอท. กระทำมิชอบด้วยกม. กรณีไม่รับพิจารณาข้อเสนอราคาโครงการออกแบบ ‘อาคารผู้โดยสาร’ สนามบินสุวรรณภูมิ มูลค่า 329 ล้านบาท
..................
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า ในวันที่ 30 ต.ค. ศาลปกครองกลางนัดอ่านคำพิพากษาในคดีหมายเลขดำที่ 1702/2561 ระหว่าง บริษัท สแปน คอนซัลแตนท์ จำกัด กับพวกรวม 2 คน (ผู้ฟ้องคดี) กับบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. กับพวกรวม 4 คน (ผู้ถูกฟ้องคดี) คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย
สำหรับคดีนี้ บริษัท สแปน คอนซัลแตนท์ จำกัด กับพวกรวม 2 คน ฟ้องว่า บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด(มหาชน) ผู้ถูกฟ้องคดี กับพวกรวม 4 คน กระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย กรณีบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) โดยกรรมการผู้อำนวยการใหญ่ (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2) มีประกาศ เรื่อง จ้างสำรวจออกแบบโครงการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 2 ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ฉบับ ลว. 21 ส.ค.2560
ซึ่งผู้ฟ้องคดีทั้งสอง ได้ยื่นเอกสารเสนองานและได้ผ่านการพิจารณา โดยได้รับคะแนนสูงสุด แต่ประธานกรรมการจัดหาพัสดุและคณะกรรมการจัดหาพัสดุ (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 3 และที่ 4) กลับมีคำสั่งไม่พิจารณาข้อเสนอราคาของผู้ฟ้องคดีทั้งสอง โดยอ้างว่า ไม่มีต้นฉบับใบกรอกราคา ซึ่งผู้ฟ้องคดีทั้งสองได้ยื่นอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อผู้ถูกฟ้องคดีที่ 3 แล้ว ตามหนังสือฉบับ ลว. 15 ส.ค.2561 และฉบับ ลว.17 ส.ค.2561 แต่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 3 เพิกเฉย จึงนำคดีมาฟ้อง
สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า ทอท.ออกเอกสารข่าวชี้แจงกรณีดังกล่าวเมื่อปี 2561 ว่า ทอท. ได้ดำเนินการจัดหาผู้รับจ้างงานจ้างสำรวจออกแบบโครงการก่อสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 2 ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ โดยวิธีประกวดแบบ วงเงินการจัดหา 329.57 ล้านบาท และต่อมาวันที่ 6 พ.ย.2560 มีผู้ยื่นซองประมูล 4 ราย โดยหนึ่งในผู้เข้ายื่นซอง คือ กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา SA Group ซึ่ง ประกอบด้วย บริษัท สแปน คอนซัลแตนท์ จำกัด บริษัท ไซน์-เทค เอ็นจิเนียริ่ง คอนซัลแตนท์ จำกัด บริษัท อะซูซา เซคเคอิ จำกัด และบริษัท สกายปาร์ตี้ จำกัด
จากนั้นคณะกรรมการจัดหาพัสดุฯ ได้ประเมินข้อเสนอด้านเทคนิคของผู้ยื่นซองประมูลทั้ง 4 ราย ซึ่งตามข้อกำหนดและรายละเอียดงานจ้างฯ (TOR) ข้อ 14.5 กำหนดให้ผู้ผ่านข้อเสนอเทคนิคจะต้องได้รับคะแนนตั้งแต่ร้อยละ 80 ขึ้นไป และจัดลำดับเพื่อเชิญมาต่อรองราคาต่อไป โดยกลุ่มบริษัทที่ปรึกษา SA Group ได้คะแนนอันดับที่ 1
ต่อมาวันที่ 14 ส.ค.2561 ทอท.ได้เชิญกลุ่มบริษัทที่ปรึกษา SA Group ซึ่งได้คะแนนเทคนิคสูงเป็นลำดับแรกมาเปิดซองข้อเสนอด้านราคา แต่เนื่องจากกลุ่มบริษัทที่ปรึกษา SA Group มิได้ยื่นต้นฉบับใบเสนอราคาตามที่ ทอท.กำหนดใน TOR ข้อ 13.3.1 ซึ่งระบุว่า “ผู้เสนองานต้องใช้ ต้นฉบับใบเสนอราคา ที่ได้รับจาก ทอท.นี้เท่านั้น ใบเสนอราคานอกเหนือจากนี้จะไม่รับพิจารณาโดยเด็ดขาด”
ทั้งนี้ สาเหตุที่ ทอท.ได้กำหนดเงื่อนไขดังกล่าวไว้ใน TOR เนื่องจากเอกสารต้นฉบับใบเสนอราคา เป็นเอกสารสำคัญที่ผู้เสนอราคาต้องใช้ในการเสนอราคา เพราะนอกจากจะมีข้อเสนอด้านราคา ซึ่งต้องระบุเป็นตัวเลขและตัวอักษรแล้ว ยังมีเงื่อนไขที่เป็นสาระสำคัญอื่นๆ ระบุไว้ ได้แก่ ระยะเวลายืนราคา คำรับรองว่าจะเริ่มทำงานตามสัญญาทันทีที่ได้รับแจ้งจาก ทอท.และจะส่งมอบงานตามเอกสารประกวดแบบภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยผู้มีอำนาจกระทำแทนจะต้องลงนามรับรองข้อเสนอดังกล่าว
ดังนั้น คณะกรรมการจัดหาพัสดุฯ จึงไม่พิจารณาเอกสารข้อเสนอราคาของกลุ่มบริษัทที่ปรึกษา SA Group จากนั้น คณะกรรมการจัดหาพัสดุฯ ได้เชิญกลุ่มนิติบุคคลร่วมทำงาน ดีบีเอแอลพี-นิเคนเซกเก ซึ่งได้คะแนนเทคนิคสูงเป็นลำดับที่ 2 มาต่อรองราคาตามเงื่อนไขของข้อกำหนดและรายละเอียดงานจ้าง (TOR) ข้อ 14.6 ซึ่งกลุ่มนิติบุคคลร่วมทำงาน ดีบีเอแอลพี-นิเคนเซกเก ได้เสนอเอกสารข้อเสนอด้านราคามาครบถ้วนตามเงื่อนไขและข้อตกลง โดยได้ต่อรองราคาลงมาเหลือ 329.56 ล้านบาท จากราคาที่เสนอ 349 ล้านบาท
ส่วนกรณีที่กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา SA Group ได้มีหนังสือร้องเรียน ถึงคณะกรรมการจัดหาพัสดุฯ ลงวันที่ 15 และ 17 ส.ค.2561 โดยมีสาระสำคัญว่า กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา SA Group มิได้รับเอกสารต้นฉบับใบเสนอราคา ในชุดเอกสารสำหรับการเสนองานจาก ทอท. และงานจัดจ้างสำรวจออกแบบซึ่งใช้เกณฑ์ตัดสินด้วยข้อเสนอด้านเทคนิคเป็นหลัก การที่มิได้แนบเอกสารต้นฉบับใบเสนอราคา จึงไม่เป็นสาระสำคัญของข้อเสนอด้านราคานั้น
ทอท.ได้มีหนังสือ ลงวันที่ 21 ส.ค.2561 ชี้แจงข้อเท็จจริงให้กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา SA Group ทราบแล้วว่า การดำเนินงานของ ทอท.เป็นไปด้วยความรอบคอบและถูกต้อง รวมทั้งเป็นไปตามเงื่อนไขและข้อตกลงการจัดหาฯ และ TOR แล้ว
อ่านประกอบ :
‘ดิวตี้ฟรี’แสนล้าน สมบัติใคร บอร์ด ทอท.อ้างมติครม.-ลัดขั้นตอนอุ้ม ‘คิงเพาเวอร์’?
เปิดสัญญา‘เช่าพื้นที่เชิงพาณิชย์’ สุวรรณภูมิ จ่ายขั้นต่ำ5.7พันล./ปี ก่อน ทอท.อุ้ม ‘คิงเพาเวอร์’
เปิดสัญญา ‘ดิวตี้ฟรีสุวรรณภูมิ’ ก่อนบอร์ด ทอท.มีมติเยียวยา ‘คิงเพาเวอร์’
ยกเหตุสร้างอาคารล่าช้า! บอร์ดทอท.เลื่อนนับหนึ่งอายุสัญญา ‘ดิวตี้ฟรี’ สุวรรณภูมิ’ เป็นเม.ย.65
ไขปมโต๊ะจีน ‘พปชร’ หนุน ‘คิงเพาเวอร์’ กวาดสัมปทานดิวตี้ฟรี 6 สนามบินจริงหรือ ?
ให้ผลตอบแทนรวมปีแรก2.3 หมื่นล! ทอท. แจ้ง ตลท. 'คิงเพาเวอร์' กวาดเรียบ 3 ส.'ดิวตี้ฟรี-พาณิชย์'
'ชาญชัย'อ่วมคุก16เดือน! ศาลอุทธรณ์พิพากษากลับคดีหมิ่นคิงเพาเวอร์
# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 