9 ปมที่ ขส.ทบ.ยังไม่ชี้แจง กรณีจัดซื้อรถบัส 429 คัน 2,250 ล้าน

pictgrfedededed96324 6 64

"...กระบวนการประกวดราคา อ้างอิงราคากลาง ณ วันที่ 31 ต.ค.2562 ขณะที่ กระบวนการจัดทำคุณลักษณะเฉพาะ (สเปก) ผู้ช่วย ผบ.ทบ. 2 อนุมัติคุณลักษณะเฉพาะ แบบที่ 7 คฉ. 2310-7-63-7-0575 เมื่อวันที่ 2 ม.ค.2563 และ ส่งกลับหน่วยต้นสังกัด ขส.ทบ. เมื่อ วันที่ 15 ม.ค.2563 เท่ากับมีการจัดทำราคากลางก่อน ผช.ผบ.ทบ.อนุมัติสเปก ?..."

......................................

สืบเนื่องจาก เมื่อวันที่ 22 ก.พ. 2564 ที่กองบัญชาการกองทัพบก (บก.ทบ.) ถ.ราชดำเนิน พล.ท.สันติพงศ์ ธรรมปิยะ โฆษกกองทัพบก นำทีมโฆษกกองทัพบกพร้อมหน่วยทหารที่เกี่ยวข้องร่วมกันแถลงชี้แจงกรณีถูกฝ่ายค้านอภิปรายไม่ไว้วางใจพาดพิงโครงการต่าง ๆ ในกองทัพบกในหลายประเด็น

กรณีการจัดซื้อรถยนต์โดยสารปรับอากาศ จำนวน 424 คัน วงเงิน 2,250 ล้านบาท จาก บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด โดยมี ห้างหุ้นส่วนจำกัด ที.ไอ.พี.ออโต้พาร์ท เป็นคู่เทียบเพียงรายเดียว ในจำนวนนี้เป็น การจัดซื้อรถโดยสารขนาดใหญ่ปรับอากาศ แบบที่ 7 ในปีงบประมาณ 2563 จำนวน 2 โครงการ วงเงินรวม 504 ล้านบาท แบ่งเป็นการจัดซื้อเป็น 2 ครั้ง ได้แก จัดซื้อ จำนวน 12 คัน ราคา 53,862,000 บาท จากวงเงิน 54 ล้านบาท ทำสัญญาวันที่ 28 พ.ค.2563 (สัญญาเลขที่ 35/2563) และการจัดซื้อจำนวน 100 คัน ราคา 448,850,000 บาท จากวงเงิน 450 ล้านบาท ทำสัญญาวันที่ 8 มิ.ย.2563 (สัญญาเลขที่ 39/2563)

สรุปคำชี้แจง ดังนี้

1. เหตุผลที่ต้องดำเนินการเป็น 2 โครงการ เพราะวัตถุประสงค์ของโครงการ แหล่งที่มาของเงินงบประมาณ และรหัสงบประมาณที่แตกต่างกัน โดยโครงการที่จัดซื้อ 100 คัน เป็นการจัดซื้อรถยนต์โดยสารเป็นการเฉพาะ ส่วนการจัดซื้ออีก 12 คัน เป็นการจัดซื้อร่วมกับโครงการจัดหายุทโธปกรณ์อื่นๆหลายประเภท เช่น รถยนต์นั่ง เครื่องมือสื่อสาร เครื่องมือช่าง ไม่ใช่เป็นการซอยโครงการ หลีกเลี่ยงการตรวจสอบ

2. การกำหนดคุณลักษณะเฉพาะสิ่งอุปกรณ์ เป็นไปตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ในมาตรา 9 ระบุว่า ให้หน่วยงานของรัฐ คำนึงถึงคุณภาพ เทคนิคและวัตถุประสงค์ และห้ามมิให้กำหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุใกล้เคียง ยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง

3. ได้สืบราคาจากผู้ประกอบการจำนวน 3 ราย และได้พิจารณาเลือกราคาต่ำที่สุดมากำหนดเป็นราคากลาง รวมถึงดำเนินการตรวจสอบและเปรียบเทียบราคาจากหน่วยงานราชการอื่น ๆ เพื่อให้ได้ราคากลางที่เหมาะสม และถูกต้องตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ในมาตรา 4 ราคากลาง (4) เรื่องราคาที่ได้มาจากการสืบราคาจากท้องตลาด

4. การกำหนดให้มีศูนย์บริการไว้ในร่างขอบเขตของงาน กองทัพภาคละ 10 แห่ง เพื่อประโยชน์ของทางราชการ ครอบคลุมพื้นที่ทั่วประเทศ และสอดคล้องกับการแบ่งมอบความรับผิดชอบของหน่วยระดับมณฑลทหารบก การมีศูนย์บริการจะเป็นการประกันความสำเร็จในการปรนนิบัติบำรุงและการใช้งาน

5. ไม่ได้เอื้อให้เอกชนรายใด เปิดกว้างให้ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding)

(เรื่องเกี่ยวข้อง:กองทัพตั้งโต๊ะแจง!เจ้ากรม ขส.ทบ.ซื้อรถบัสปัดเอื้อเอกชน-ไม่ได้ซอยโครงการเลี่ยงถูกสอบ)

อย่างไรก็ตาม จากการรวบรวมของสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) พบว่า กองทัพบก ยังไม่ได้ชี้แจงในประเด็นดังต่อไปนี้

1.การจัดทำคุณลักษณะเฉพาะ (สเปก) คณะกรรมการกำหนดและตรวจสอบคุณลักษณะเฉพาะ อ้างเชิญชวนเอกชนที่เป็นตัวแทนผลิตภัณฑ์ 3 รายคือ 1.ยี่ห้อ HINO รุ่น RK8JSLA โดยบริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด 2.ยี่ห้อ DAEWOO รุ่น BH 115E1 โดยบริษัท เพาว์เวอร์ พลัส คอร์ปอเรชัน จำกัด และ 3.ยี่ห้อ ZHONGTHONG รุ่น LCK6127 HB โดยบริษัท เอส.เอ.ออโต้บอดี้ เซอร์วิส จำกัด มีข้อมูลว่า บริษัท ธนบุรีมอเตอร์เซลส์ ตัวแทนจำหน่ายผลิตภัณฑ์ยี่ห้อ DAEWOO (แดวู) และ ยี่ห้อ ZHONGTHONG (ธงตง) เพียงผู้เดียวในประเทศไทย ไม่มีชื่อถูกเชิญชวนให้ร่วมจัดคุณลักษณะเฉพาะ (สเปก)

2. เอกชนผู้ร่วมจัดทำสเปก 1 ใน 3 รายคือ บริษัท เพาว์เวอร์ พลัส คอร์ปอเรชัน จำกัด สำนักงานที่ตั้งเป็นบ้านพักอาศัยเล็กๆ ไม่ใช่ร้านขายอะไหล่รถยนต์ และจากการตรวจสอบงบการเงินพบมีรายได้ปีละ 1,600 บาท ถูกตั้งข้อสังเกตในเรื่องความศักยภาพและความน่าเชื่อถือ

3. การจัดทำราคากลาง อ้างสืบราคาจากเอกชน 3 ราย ได้แก่ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด ห้างหุ้นส่วนจำกัด ที.ไอ.พี.ออโตพาร์ท และ บริษัท ยูนิเทค แอสโซซิเอทส์ จำกัด จากการตรวจสอบพบว่าทั้ง 3 รายมีปูมหลังเกี่ยวโยงกัน เช่น เคยมีผู้รับมอบอำนาจจดทะเบียนต่อนายทะเบียนคนเดียวกัน เป็นต้น

4. บริษัท เพาว์เวอร์ พลัส คอร์ปอเรชัน จำกัด ในฐานะ ตัวแทน ยี่ห้อ DAEWOO และ บริษัท เอส.เอ.ออโต้บอดี้ เซอร์วิส จำกัด ในฐานะตัวแทน ยี่ห้อ ZHONGTHONG ซึ่งถูกอ้างเป็นเอกชน 2 รายที่ร่วมจัดทำสเปก ไฉน!ไม่ปรากฏชื่อในขั้นตอนการสืบราคากลาง

5. กระบวนการประกวดราคา อ้างอิงราคากลาง ณ วันที่ 31 ต.ค.2562 ขณะที่ กระบวนการจัดทำคุณลักษณะเฉพาะ (สเปก) ผู้ช่วย ผบ.ทบ. 2 อนุมัติคุณลักษณะเฉพาะ แบบที่ 7 คฉ. 2310-7-63-7-0575 เมื่อวันที่ 2 ม.ค.2563 และ ส่งกลับหน่วยต้นสังกัด ขส.ทบ. เมื่อ วันที่ 15 ม.ค.2563 เท่ากับมีการจัดทำราคากลางก่อน ผช.ผบ.ทบ.อนุมัติสเปก ?

6. ขส.ทบ. ส่งหนังสือเชิญ เอกชนคือ บริษัท ธนบุรีมอเตอร์ เซลส์ จำกัด ตัวแทนผลิตภัณฑ์แดวูในไทย ให้เข้าร่วมเสนอข้อมูลทางเทคนิคเมื่อวันที่ 26 มี.ค.2563 กรณีดังกล่าวเกิดขึ้นภายหลังจากผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก (ผช. ผบ.ทบ.) ลงนามอนุมัติใช้สเปกไปแล้วเมื่อ 2 ม.ค.2563

7. กำหนดข้อเสนอของผู้เสนอราคา ต้องมีศูนย์บริการไม่น้อยกว่ากองทัพภาคละ 10 แห่ง ( มี 4 กองทัพภาค) โดยในพื้นที่ กองทัพภาคที่ 4 ต้องมีศูนย์บริการในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้แก่ ปัตตานี ยะลา และนราธิวาส โดยศูนย์บริการจะต้องมีเครื่องหมายทางการค้าของยี่ห้อยานพาหนะที่เสนอต่อทางราชการอย่างชัดเจน และให้บริการเฉพาะยี่ห้อยานพาหนะที่เสนอเท่านั้น พร้อมมีช่างผู้ชำนาญการและคลังอะไหล่ที่ได้มาตรฐาน และศูนย์บริการจะต้องได้รับการแต่งตั้งจากตัวแทนจำหน่ายสินค้าในประเทศไทยที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ผลิตโดยตรง

กรณีนี้เกิดคำถามว่าผู้ยื่นเสนอราคาทั้ง 3 รายคือ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด ห้างหุ้นส่วนจำกัด ที.ไอ.พี.ออโตพาร์ท และ บริษัท ยูนิเทค แอสโซซิเอทส์ จำกัด มีศูนย์บริการไม่น้อยกว่ากองทัพภาคละ 10 แห่ง ฯ ตามข้อกำหนดข้างต้นหรือไม่ และ เป็นผู้ผลิตหรือได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนจำหน่ายจากผู้ผลิตหรือตัวแทนจำหน่ายในประเทศไทย อย่างแท้จริงหรือไม่

8. ในการประกวดราคา ทั้ง 7 โครงการมีผู้รับเอกสารหลายราย แต่เสนอราคา 2 ราย คือ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด กับ ห้างหุ้นส่วนจำกัด ที.ไอ.พี.ออโตพาร์ท เป็นคู่เทียบทุกโครงการ (ซึ่งทั้งสองรายมีความเชื่อมโยงกัน) เหตุใด คณะกรรมการฯ ไม่สงสัยถึงความผิดปกติในการประกวดราคาดังกล่าว

9.ก่อนประกวดราคา มีการร้องเรียนไปยัง ขส.ทบ.ว่าอาจมีการล็อกสเปก เอื้อประโยชน์ใหเอกชนบางราย เหตุใด ไม่สั่งทบทวน แก้ไข หรือยกเลิกการประกวดราคา

ทั้งหมดเป็นข้อสงสัยที่ยังไม่ได้ถูกชี้แจงในการแถลงข่าวดังกล่าว

@เรื่องเกี่ยวข้องกับการเช่ารถบรรทุกน้ำและขนมูลฝอย กทม.

ทำดับเพลิงเป็นหลัก! เปิดตัว บ.ดาวรุ่งฯ 1 ใน 5 แหล่งสืบราคากลางเช่ารถขยะ กทม. 2,048 ล.

สืบราคากลาง 5 ราย! เช่ารถเก็บขยะ กทม. 2 ลอต 424 คัน 2,048.6 ล. - บ. ใน จ.นครปฐมด้วย

INFO : 7 สัญญา 1,504 คัน 7.7 พันล. กทม.เช่ารถบรรทุกน้ำ-รถขยะ บ.อิทธิพรอิมปอร์ต ผู้ชนะ

740 คัน 3.6 พันล.! เช่ารถเก็บขนขยะ กทม. 3 สัญญา บ.อิทธิพรฯชนะคู่เทียบ 2.2 -7.6 ล้าน

เช่ารถบรรทุกน้ำ กทม. 2 สัญญา 2.1 พันล.! ผู้ชนะ-คู่เทียบ ห่างกัน 150,000 -300,000 บาท

เช่ารถเก็บขยะ-บรรทุกน้ำ กทม. 7.7 พันล.! หจก.ที.ไอ.พี.ฯ โผล่คู่เทียบ บ.อิทธิพร 5 สัญญา

@เรื่องเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อรถโดยสาร ขส.ทบ.

กองทัพตั้งโต๊ะแจง!เจ้ากรม ขส.ทบ.ซื้อรถบัสปัดเอื้อเอกชน-ไม่ได้ซอยโครงการเลี่ยงถูกสอบ

'ศรัณย์วุฒิ'โชว์หลักฐานซื้อรถบัสทหาร 2.2 พันล.-'บิ๊กตู่'แจงสั้น ๆ เป็นเรื่อง ขส.ทบ.