รถบัส 165 คัน 990 ล้าน! กำหนดราคากลางก่อน ผช.ผบ.ทบ.อนุมัติสเปกตามหลัง ?

picpertgrfff09636963301 5 63

ไม่ใช่แค่ลอต 112 คันปี 2563 ! เรียงไทม์ไลน์ปมจัดซื้อรถยนต์โดยสารปรับอากาศ แบบที่ 6 -165 คัน 990 ล้าน ขส.ทบ. ปีงบฯ 58 ด้วย กำหนดราคากลางอ้างอิง ณ 17 ก.ค.2557 ก่อนผู้ช่วย ผบ.ทบ. อนุมัติสเปก 6 ส.ค.2557 รับหนังสือเวียนอนุญาตใช้คุณลักษณะเฉพาะ 5 วัน ออกประกาศประกวดราคาทันที

............................

เป็นประเด็นที่ต้องติดตามต่อเนื่อง กรณีกรมการขนส่งทหารบก (ขส.ทบ.) จัดซื้อรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ปรับอากาศ แบบที่ 4 แบบที่ 6 และ แบบที่ 7 ในช่วง 4 ปีงบประมาณ ได้แก่ ปี 2558 ,2561-2563 รวม 7 ครั้ง (สัญญา) จำนวน 429 คัน เป็นเงินประมาณ 2,250 ล้านบาท จาก บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด พบว่า กระบวนการประกวดราคา จำนวน 5 ครั้งใน 7 ครั้ง (สัญญา) มีเอกชน หจก. ที.ไอ.พี.ออโต้พาร์ท เป็นคู่เทียบเพียงรายเดียว โดยที่เอกชนคู่เทียบมีความเชื่อมโยงกับบริษัทผู้ชนะและมีข้อสงสัยอีกหลายประการ ขณะที่ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัดชี้แจงว่าไม่มีความสัมพันธ์กัน ในขณะที่ยังไม่มีคำชี้แจงจาก ขส.ทบ.หรือ กองทัพบก แม้ว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ตอบผู้สื่อข่าวที่ทำเนียบรัฐบาลเมื่อวันที่ 10 พ.ย. 2563 ว่า ได้สั่งให้ต้นสังกัดชี้แจงรายละเอียดแล้วก็ตาม

ประเด็นการจัดทำคุณลักษณะเฉพาะ (สเปก) กรณีจัดซื้อรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ ปรับอากาศ แบบที่ 6 ปีงบประมาณ จำนวน 165 คัน วงเงินงบประมาณ 990 ล้านบาทนั้น สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานแล้วว่า กรมส่งกำลังบำรุงทหารบก (กบ.ทบ.) ได้เสนอขออนุมัติ ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) ผ่านผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก (ผช.ผบ.ทบ.1 ) เมื่อวันที่ 6 ส.ค.2557 และ ผช.ผบ.ทบ. 1 ได้อนุมัติลงมาในวันเดียวกัน จากนั้น กบ.ทบ.ส่งให้หน่วยงาน กรม ขส.ทบ. เมื่อวันที่ 18 ส.ค.2557 ขส.ทบ.รับหนังสือเมื่อ วันที่ 19 ส.ค. 2557 ต่อมามีการจัดทำราคากลางและประกวดราคาตามลำดับ

ล่าสุดจากการตรวจสอบเพิ่มเติมพบข้อมูลว่า กระบวนการ กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ของการจัดซื้อรถยนต์โดยสารดังกล่าวมีขึ้นก่อน การลงนามอนุมัติสเปกของผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก (ผช.ผบ.ทบ.) รายละเอียดดังนี้

6 ส.ค.2557 พล.ต.สมชาย ยังพิทักษ์ เจ้ากรมส่งกำลังบำรุงทหารบก (กบ.ทบ.) ทำบันทึกถึง ผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) ผ่านผู้ช่วยผู้บัญชาการทหารบก (ผช.ผบ.ทบ.1 ) เสนอเห็นควรอนุมัติให้ใช้คุณลักษณะเฉพาะ สป.ชั่วคราวสาย ขส.จำนวน 1 รายการ ได้แก่ รถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ ปรับอากาศ แบบที่ 6 หมายเลข สป. 2310-XX-278-0106 เป็นคุณลักษณะเฉพาะ สป.ชั่มคราว สาย ขส. ของขส.ทบ. และใช้เป็นหลักในการจัดหาของ ทบ.เฉพาะในปีงบประมาณ 2557 ผู้ช่วย ผบ.ทบ.1 ลงนามอนุมัติในวันเดียวกัน (ดูเอกสาร)

picpertgrfff1 5 63

18 ส.ค.2557 กรมส่งกำลังบำรุงทหารบก ส่งหนังสือด่วนมากแจ้งทราบ ถึง ขส.ทบ. วันที่ 19 ส.ค.2557 และเวียนให้หน่วยงานของ ขส.ทบ. รับทราบวันที่ 21 ส.ค.2557 (ดูเอกสาร)

picpertgrfff001 5 63

picpertgrfff06963301 5 63

ขณะที่ กระบวนการประกวดราคาจัดซื้อ

27 ส.ค.2557 ขส.ทบ. โดย พล.ต.พรชัย ดวงเนตร เจ้ากรมการขนส่งทหารบก ออกประกาศกองทัพบก เรื่อง ประกวดราคาซื้อรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ ปรับอากาศ แบบที่ 6 จำนวน 165 คัน ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

picpertgrfff0696dddd3963301 5 63

ในการจัดซื้อเอกสารราคากลาง ระบุว่า กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ณ วันที่ 17 ก.ค.2557 คันละ 6 ล้านบาท อ้างแหล่งที่มาราคากลาง โดยสืบราคาจากผู้ขาย 2 ราย คือ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด และ บริษัท วีก้า เซอร์วิส จำกัด (ดูเอกสาร)

picpertgrfff06963963301 5 63

ต่อมาทั้งสองรายเข้าเสนอราคา และ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด เป็นผู้ชนะ ในราคา 985,149,000 บาท ต่ำกว่า บริษัท วีก้า เซอร์วิส จำกัด 1,351,000 บาท (บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด และ บริษัท วีก้า เซอร์วิส จำกัด มีประวัติใช้ผู้รับมอบอำนาจจดทะเบียนต่อนายทะเบียน คนเดียวกัน) ทำสัญญาวันที่ 6 ม.ค.2558 สัญญาเลขที่ 22/2558

น่าสังเกตว่า วันที่ กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ณ วันที่ 17 ก.ค.2557 มีขึ้นก่อนที่ ผู้ช่วย ผบ.ทบ. อนุมัติให้ใช้สเปกในการจัดหารถยนต์โดยสาร ปรับอากาศ แบบที่ 6 เมื่อวันที่ 6 ส.ค.2557
และ การออกประกาศประกวดราคาเมื่อวันที่ 27 ส.ค.2557 ของ สข.ทบ. เกิดขึ้นภายหลังจาก กรมส่งกำลังบำรุงทหารบก ส่งหนังสือด่วนมากแจ้งทราบผลการอนุมัติ ถึง ขส.ทบ. วันที่ 19 ส.ค.2557 และแจ้งเวียนให้หน่วยงานของ ขส.ทบ. รับทราบวันที่ 21 ส.ค.2557 (เจ้ากรม ขส.ทบ. กับ รองเจ้ากรมฯ ลงนามรับทราบวันที่ 22 ส.ค.2557) ประมาณ 5 วัน

กรณีนี้จึงเกิดขอสงสัย เหตุใดกระบวนการกำหนดราคากลาง จึงเกิดขึ้นก่อนการอนุมัติสเปก ? และกระบวนการประกวดราคาจึงรีบดำเนินการอย่างรวดเร็ว (สเปกใช้เป็นหลักในการจัดหาของ ทบ.เฉพาะในปีงบประมาณ 2557 แต่การทำสัญญากับเอกชนเกิดขึ้นในปีงบฯ 2558)

หรือว่าทำราคากลางไว้ก่อนแล้ว?

ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรารายงานว่า กรณีการจัดซื้อรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่ปรับอากาศ แบบที่ 7 ปีงบประมาณ 2563 จำนวน 2 โครงการ รวม 112 คัน วงเงิน 504 ล้านบาท แบ่งเป็น 2 ครั้ง วันที่กำหนดราคากลาง (ราคาอ้างอิง) ณ วันที่ 31 ต.ค.2562 เกิดก่อน ผช.ผบ.ทบ. อนุมัติให้ใช้สเปก เมื่อวันที่ 2 ม.ค.2563 เกิดก่อน เจ้ากรม ขส.ทบ. ทราบและอนุมัติ วันที่ 17 ม.ค.2563 ด้วยเช่นกัน?

เรื่องเกี่ยวข้อง

@เรื่องเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อรถโดยสาร ขส.ทบ.

ตีแผ่จัดซื้อรถ 'ขส.ทบ.-ปภ.' 4.6 พันล. ยุค‘บิ๊กตู่ บิ๊กป๊อก’ เงื่อนปมที่ยังไม่มีคำชี้แจง

ผช.ผบ.ทบ. ปี 57 อนุมัติ สเปกรถบัส ขส.ทบ. ก่อนจัดซื้อ 165 คัน 985.1 ล้าน

8 บริษัท ‘แหล่งที่มาราคากลาง’ รถบัส ขส.ทบ. 7 ลอต 429 คัน 2,250 ล้าน

'อิศรา' ยื่น พ.ร.บ.ข่าวสารฯ 'ผบ.ทบ.' เปิดข้อมูลจัดซื้อรถบัส 7 สัญญา 429 คัน 2,250 ล้าน

ไม่มีอิทธิพลเพียงพอไปล็อกสเปก! เปิดคำชี้แจง บ.อิทธิพรฯ ปมกวาดจัดซื้อรถฯ 'ปภ.-ขส.ทบ.' 4.6 พันล.

INFO : 7 สัญญา 429 คัน 2,250 ล้าน ขส.ทบ จัดซื้อรถปรับอากาศ บ.อิทธิพรฯ

60 คัน 359 ล.! รถบัสปรับอากาศทหาร บ.อิทธิพรฯผ่านคุณสมบัติรายเดียว

บ.วีก้าฯ คู่เทียบซื้อรถบัส 985 ล.‘ผู้รับมอบอำนาจ’คนเดียว อิทธิพรฯ-เจ้าของยันไม่เกี่ยวข้อง

เบื้องหลัง บ.อิทธิพรฯคว้ารถบัส ขส.ทบ. 165 คัน 985.1 ล. คู่เทียบรายเดียว ต่ำกว่า 1.3 ล.

พบใหม่อีก 3 สัญญา! เบ็ดเสร็จจัดซื้อรถบัสทหาร บ.อิทธิพรฯ 7 ลอต 429 คัน 2,250 ล้าน