ข้อสังเกตทางกฎหมาย! 'นิพนธ์' ลาออกรัฐมนตรี 'สปิริต' หรือหนี ศาล รธน.ชี้ขาดคุณสมบัติ?

เขียนวันที่

วันจันทร์ ที่ 05 กันยายน 2565 เวลา 15:01 น.

เขียนโดย

isranews

Hits

2897 views

05092565 news 05

"...อย่างไรก็ตามมีข้อสังเกตทางกฎหมายเพิ่มเติม ตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ปี 2561 มาตรา 51 ระบุว่า คำร้องที่ได้ยื่นต่อศาลไว้แล้ว ก่อนศาลจะมีคำวินิจฉัยหรือมีคำสั่ง ถ้าผู้ร้องตายหรือมีการถอนคำร้อง หรือไม่มีเหตุที่จะต้องวินิจฉัยคดีนั้น ศาลจะพิจารณาสั่งจำหน่ายคดีนั้นก็ได้ เว้นแต่การพิจารณาคดีต่อไปจะเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ..."

“เมื่อช่วงเช้า ผมได้กราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีเรียบร้อยแล้วว่าผมขอลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรี ไม่ประสงค์จะใช้ตำแหน่งหน้าที่ เวลาราชการมาสู้คดีนี้ แล้วผมจะได้มีเวลาเตรียมตัวสู้คดีอย่างเต็มที่”

เป็นคำให้สัมภาษณ์ของ นายนิพนธ์ บุญญามณี ที่ตัดสินใจลาออกจากตำแหน่ง รมช.มหาดไทย ก่อนเข้ารายงานตัวต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง

กรณีสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) นัดนำตัวส่งฟ้องคดีอาญาที่กล่าวหาว่า นายนิพนธ์ ขณะดำรงตำแหน่งนายก อบจ.สงขลา ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ จากการไม่เบิกจ่ายเงินค่ารถซ่อมบำรุงทางอเนกประสงค์ ชนิด 10 ล้อ จำนวน 2 คัน เป็นเงิน 51 ล้านบาท ให้กับบริษัท พลวิศว์ เทค พลัส จำกัด

มีรายงานด้วยว่า ป.ป.ช. ยังขอให้ศาลพิจารณามีคำสั่งให้นายนิพนธ์ ยุติการปฏิบัติหน้าที่ รมช.มหาดไทย ระหว่างที่มีการวินิจฉัยคดีดังกล่าว

แต่ที่สุดแล้ว นายนิพนธ์ ได้ตัดสินใจลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรี เพราะยืนยันว่า ไม่ต้องการใช้ตำแหน่งหน้าที่ และเวลาราชการ ในการต่อสู้คดีนี้

แม้มุมหนึ่งจะถูกมองเป็น ‘สปิริต’ ที่ไม่ต้องการมีตำแหน่งรัฐมนตรีขณะต่อสู้คดี แต่อีกมุมหนึ่งปฏิเสธไม่ได้ว่า มีข้อสังเกตทางกฎหมายที่น่าสนใจเกี่ยวกับ ‘คุณสมบัติ’ ที่เกี่ยวโยงถึงการลงรับสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

โดยเฉพาะคดีที่ศาลรัฐธรรมนูญ นัดอ่านคำวินิจฉัยวันที่ 14 ก.ย. ซึ่งเป็นคดีที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรส่งคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 170 วรรคสาม ประกอบมาตรา 82 ว่า ความเป็นรัฐมนตรีของ นายนิพนธ์ สิ้นสุดลงเฉพาะตัวตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 170 วรรคหนึ่ง (4) ประกอบมาตรา 160 (6) และมาตรา 98 (8) หรือไม่

เป็นกรณีที่ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคก้าวไกล พร้อมด้วย ส.ส.พรรคร่วมฝ่ายค้าน ร่วมลงนาม 50 รายชื่อ ยื่นคำร้องขอให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรส่งคำร้องไปยังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาวินิจฉัยความเป็นรัฐมนตรีของนายนิพนธ์

โดยอ้างถึงเหตุการณ์ช่วงเดือน มิ.ย.2564 กระทรวงมหาดไทย มีคำสั่งให้นายนิพนธ์ พ้นจากตำแหน่งนายก อบจ.สงขลา ย้อนหลัง (ตั้งแต่ 4 ส.ค.2556-27 มิ.ย.2562) หลังจาก ป.ป.ช.มีมติชี้มูลความผิด กรณีไม่เบิกจ่ายเงินค่ารถซ่อมบำรุงทางอเนกประสงค์ ชนิด 10 ล้อ จำนวน 2 คัน เป็นเงิน 51 ล้านบาท ให้กับบริษัท พลวิศว์ เทค พลัส จำกัด

หากในวันที่ 14 ก.ย. ผลคำวินิจฉัยออกมาเป็นลบ อาจส่งผลกระทบให้นายนิพนธ์หมดสิทธิ์ลงเลือกตั้งในครั้งต่อไปด้วย

เพราะรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 170 วรรคหนึ่ง ระบุว่า ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัว เมื่อ (4) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 160

มาตรา 160 ระบุว่า รัฐมนตรีต้อง (6) ไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 98

มาตรา 98 ระบุว่า บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (8) เคยถูกสั่งให้พ้นจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจเพราะทุจริตต่อหน้าที่ หรือถือว่ากระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบในวงราชการ

อย่างไรก็ตามมีข้อสังเกตทางกฎหมายเพิ่มเติม ตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ปี 2561 มาตรา 51 ระบุว่า คำร้องที่ได้ยื่นต่อศาลไว้แล้ว ก่อนศาลจะมีคำวินิจฉัยหรือมีคำสั่ง ถ้าผู้ร้องตายหรือมีการถอนคำร้อง หรือไม่มีเหตุที่จะต้องวินิจฉัยคดีนั้น ศาลจะพิจารณาสั่งจำหน่ายคดีนั้นก็ได้ เว้นแต่การพิจารณาคดีต่อไปจะเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ

ดังนั้นกรณีที่ นายนิพนธ์ ตัดสินใจลาออกจากรัฐมนตรีก่อน อาจเป็นเหตุให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งจำหน่ายคดี โดยไม่ต้องมีคำวินิจฉัยได้

อีกทั้งการลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรี ไม่ใช่การสิ้นสุดสถานะรัฐมนตรี ตามมาตรา 170 วรรคหนึ่ง (4) ประกอบมาตรา 160 (6) และมาตรา 98 (8)

ซึ่งทำให้ นายนิพนธ์ ยังมีคุณสมบัติในการลงสมัครรับเลือกตั้งครั้งต่อไป

ทั้งหมดเป็นข้อสังเกตทางกฎหมายที่น่าสนใจ และยังต้องติดตามดูความชัดเจนของคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่จะเกิดขึ้นในวันที่ 14 ก.ย.นี้

05092565 news 07

อ่านประกอบ:

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage