"...อย่างไรก็ตามมีข้อสังเกตทางกฎหมายเพิ่มเติม ตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ปี 2561 มาตรา 51 ระบุว่า คำร้องที่ได้ยื่นต่อศาลไว้แล้ว ก่อนศาลจะมีคำวินิจฉัยหรือมีคำสั่ง ถ้าผู้ร้องตายหรือมีการถอนคำร้อง หรือไม่มีเหตุที่จะต้องวินิจฉัยคดีนั้น ศาลจะพิจารณาสั่งจำหน่ายคดีนั้นก็ได้ เว้นแต่การพิจารณาคดีต่อไปจะเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ..."
“เมื่อช่วงเช้า ผมได้กราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีเรียบร้อยแล้วว่าผมขอลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรี ไม่ประสงค์จะใช้ตำแหน่งหน้าที่ เวลาราชการมาสู้คดีนี้ แล้วผมจะได้มีเวลาเตรียมตัวสู้คดีอย่างเต็มที่”
เป็นคำให้สัมภาษณ์ของ นายนิพนธ์ บุญญามณี ที่ตัดสินใจลาออกจากตำแหน่ง รมช.มหาดไทย ก่อนเข้ารายงานตัวต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง
กรณีสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) นัดนำตัวส่งฟ้องคดีอาญาที่กล่าวหาว่า นายนิพนธ์ ขณะดำรงตำแหน่งนายก อบจ.สงขลา ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ จากการไม่เบิกจ่ายเงินค่ารถซ่อมบำรุงทางอเนกประสงค์ ชนิด 10 ล้อ จำนวน 2 คัน เป็นเงิน 51 ล้านบาท ให้กับบริษัท พลวิศว์ เทค พลัส จำกัด
มีรายงานด้วยว่า ป.ป.ช. ยังขอให้ศาลพิจารณามีคำสั่งให้นายนิพนธ์ ยุติการปฏิบัติหน้าที่ รมช.มหาดไทย ระหว่างที่มีการวินิจฉัยคดีดังกล่าว
แต่ที่สุดแล้ว นายนิพนธ์ ได้ตัดสินใจลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรี เพราะยืนยันว่า ไม่ต้องการใช้ตำแหน่งหน้าที่ และเวลาราชการ ในการต่อสู้คดีนี้
- ไม่อยากเอาเวลาราชการไปสู้คดี-'นิพนธ์' ประกาศลาออก รมช.มหาดไทย
- นิพนธ์ บุญญามณี :ไม่อนุมัติจ่ายเงินเพื่อรักษาผลปย.แผ่นดิน มิใช่การละเว้นปฏิบัติหน้าที่
แม้มุมหนึ่งจะถูกมองเป็น ‘สปิริต’ ที่ไม่ต้องการมีตำแหน่งรัฐมนตรีขณะต่อสู้คดี แต่อีกมุมหนึ่งปฏิเสธไม่ได้ว่า มีข้อสังเกตทางกฎหมายที่น่าสนใจเกี่ยวกับ ‘คุณสมบัติ’ ที่เกี่ยวโยงถึงการลงรับสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
โดยเฉพาะคดีที่ศาลรัฐธรรมนูญ นัดอ่านคำวินิจฉัยวันที่ 14 ก.ย. ซึ่งเป็นคดีที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรส่งคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 170 วรรคสาม ประกอบมาตรา 82 ว่า ความเป็นรัฐมนตรีของ นายนิพนธ์ สิ้นสุดลงเฉพาะตัวตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 170 วรรคหนึ่ง (4) ประกอบมาตรา 160 (6) และมาตรา 98 (8) หรือไม่
เป็นกรณีที่ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคก้าวไกล พร้อมด้วย ส.ส.พรรคร่วมฝ่ายค้าน ร่วมลงนาม 50 รายชื่อ ยื่นคำร้องขอให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรส่งคำร้องไปยังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อพิจารณาวินิจฉัยความเป็นรัฐมนตรีของนายนิพนธ์
โดยอ้างถึงเหตุการณ์ช่วงเดือน มิ.ย.2564 กระทรวงมหาดไทย มีคำสั่งให้นายนิพนธ์ พ้นจากตำแหน่งนายก อบจ.สงขลา ย้อนหลัง (ตั้งแต่ 4 ส.ค.2556-27 มิ.ย.2562) หลังจาก ป.ป.ช.มีมติชี้มูลความผิด กรณีไม่เบิกจ่ายเงินค่ารถซ่อมบำรุงทางอเนกประสงค์ ชนิด 10 ล้อ จำนวน 2 คัน เป็นเงิน 51 ล้านบาท ให้กับบริษัท พลวิศว์ เทค พลัส จำกัด
หากในวันที่ 14 ก.ย. ผลคำวินิจฉัยออกมาเป็นลบ อาจส่งผลกระทบให้นายนิพนธ์หมดสิทธิ์ลงเลือกตั้งในครั้งต่อไปด้วย
เพราะรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 170 วรรคหนึ่ง ระบุว่า ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัว เมื่อ (4) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 160
มาตรา 160 ระบุว่า รัฐมนตรีต้อง (6) ไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 98
มาตรา 98 ระบุว่า บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (8) เคยถูกสั่งให้พ้นจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจเพราะทุจริตต่อหน้าที่ หรือถือว่ากระทำการทุจริตหรือประพฤติมิชอบในวงราชการ
อย่างไรก็ตามมีข้อสังเกตทางกฎหมายเพิ่มเติม ตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ปี 2561 มาตรา 51 ระบุว่า คำร้องที่ได้ยื่นต่อศาลไว้แล้ว ก่อนศาลจะมีคำวินิจฉัยหรือมีคำสั่ง ถ้าผู้ร้องตายหรือมีการถอนคำร้อง หรือไม่มีเหตุที่จะต้องวินิจฉัยคดีนั้น ศาลจะพิจารณาสั่งจำหน่ายคดีนั้นก็ได้ เว้นแต่การพิจารณาคดีต่อไปจะเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ
ดังนั้นกรณีที่ นายนิพนธ์ ตัดสินใจลาออกจากรัฐมนตรีก่อน อาจเป็นเหตุให้ศาลรัฐธรรมนูญสั่งจำหน่ายคดี โดยไม่ต้องมีคำวินิจฉัยได้
อีกทั้งการลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรี ไม่ใช่การสิ้นสุดสถานะรัฐมนตรี ตามมาตรา 170 วรรคหนึ่ง (4) ประกอบมาตรา 160 (6) และมาตรา 98 (8)
ซึ่งทำให้ นายนิพนธ์ ยังมีคุณสมบัติในการลงสมัครรับเลือกตั้งครั้งต่อไป
ทั้งหมดเป็นข้อสังเกตทางกฎหมายที่น่าสนใจ และยังต้องติดตามดูความชัดเจนของคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่จะเกิดขึ้นในวันที่ 14 ก.ย.นี้
อ่านประกอบ:
- นิพนธ์ บุญญามณี :ไม่อนุมัติจ่ายเงินเพื่อรักษาผลปย.แผ่นดิน มิใช่การละเว้นปฏิบัติหน้าที่
- ไม่อยากเอาเวลาราชการไปสู้คดี-'นิพนธ์' ประกาศลาออก รมช.มหาดไทย
- 'วสันต์'อดีตประธานศาล รธน.นั่งทนาย'นิพนธ์'สู้คดีค่ารถฯ ลั่นถ้าไม่มั่นใจ คงไม่รับทำ
- ศาล รธน.นัด 14 ก.ย.วินิจฉัยสถานะรัฐมนตรี'นิพนธ์'ถูกปลดพ้นนายก อบจ.สงขลา ปมไม่จ่ายค่ารถฯ
- 'นิพนธ์'พร้อมรายงานตัวสู้คดี 5 ก.ย.ยันไม่หนี มีตำแหน่ง-ที่อยู่ชัดเจน
- ป.ป.ช.ขีดเส้น 5 ก.ย.ส่งฟ้อง 'นิพนธ์' ไม่มาตามนัด ขอศาลออกหมายจับ
- ตามคาด 'นิพนธ์' ไม่มาศาลฯ -สัปดาห์หน้า ป.ป.ช.หารือออกหมายจับพ่วงขอพ้นตำแหน่ง รมช.
- 'นิพนธ์’อ้างติดงาน ขอเลื่อนฟ้องคดีไม่จ่ายค่ารถฯ - ป.ป.ช.ยันไม่มาขอศาลออกหมายจับ
- อุบเงียบ! 'บิ๊กป๊อก' ให้ 'นิพนธ์' พ้น นายก อบจ.คดี 157 ช่วง มิ.ย.64-เสี่ยงขาดคุณสมบัติ รมต.
- เปิดครบ! ปมซื้อรถอเนกประสงค์ 50 ล.กล่าวหา‘นิพนธ์’ อบจ.สงขลา-เอกชนร้องกันนัว?
- โอนสำนวน อบจ.สงขลาร้องเอกชนฮั้วประมูลซื้อรถเอนกประสงค์ 50 ล.ให้ บก.ป.สอบแทน
- ทวงถามผู้ว่าฯสงขลา อ้างประกาศ มท.ขีดเส้น 30 วันพิจารณาโทษทางวินัย‘นิพนธ์’
- สนง.อัยการปราบทุจริตฯภาค 9 ตั้งคณะทำงานพิจารณาคดี‘นิพนธ์’-ขีดเส้นเสร็จใน 90 วัน
- ป.ป.ช.ส่งสำนวน‘นิพนธ์’ถึงมืออัยการฯภาค 9 แล้ว หลังถูกชี้มูลคดีจัดซื้อรถอเนกประสงค์
- พฤติการณ์ถ่วงเวลา! ป.ป.ช.แจงชี้มูล‘นิพนธ์’-เจ้าตัวสวนแถลงแบบนี้อาจทำ ขรก.สับสน
- ไม่ได้ละเว้น! ‘นิพนธ์’โชว์หลักฐานจาก ตปท.แจงถูก ป.ป.ช.ชี้มูลไม่เบิกจ่ายเงินค่ารถเอกชน
- ป.ป.ช.ชี้มูล‘นิพนธ์’ไม่เบิกจ่ายค่ารถอเนกประสงค์ 50 ล.ให้เอกชน-เจ้าตัวยันไม่ได้ทุจริต
- รอคดีถึงที่สุดก่อน! ‘นิพนธ์’แจงปมเอกชนทวง อบจ.สงขลาจ่ายค่ารถเอนกประสงค์ 2 คัน 50 ล.
- เปิดขุมทรัพย์ 3 บ.กลุ่มพลวิศว์คว้าจัดซื้อรถซ่อมถนน 6 อบจ. 219.8 ล้าน
- บ้านหญิงสาวผู้ถือหุ้น 2 บ.ประกวดราคา'รถซ่อมถนน'อบจ.สงขลา 50.8ล. ซอยเดียวกัน
- เจาะปมจัดซื้อรถซ่อมถนน อบจ. พิษณุโลก 22.4 ล. ก่อนโผล่ “ขอนแก่น” 28.5 ล้าน
- ตามไปดูจัดซื้อรถซ่อมถนน อบจ.ฉะเชิงเทรา แค่ 22.4 ล้าน จากเครือพลวิศว์ฯ
- ชำแหละสารพัดเงื่อนงำ!จัดซื้อรถซ่อมถนน อบจ.สงขลา 50.8 ล้าน
- เปิดหลักฐานมัด!อบจ. ขอนแก่นอ้างอิง“ราคากลาง”ซื้อรถซ่อมถนนจาก 2 บ.กลุ่มเดียวกัน
- อบจ.ขอนแก่นประกวดราคาซื้อรถซ่อมถนนคันละ 28.5 ล.- พบ 2 จว.แค่ 22.4 ล้าน