มติ 224 ต่อ 11 ! สภาฯผ่าน‘ร่าง พ.ร.บ.กยศ.’ฉบับวุฒิสภาแก้ไข ฟื้นเก็บดบ.1%-เบี้ยปรับ 0.5%

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีมติ 224 ต่อ 11 เสียง งดออกเสียง 60 เสียง ผ่าน ‘ร่าง พ.ร.บ.กยศ.’ ฉบับที่ ‘วุฒิสภา’ แก้ไข ฟื้นเก็บดอกเบี้ย 1% คิดเบี้ยปรับ 0.5%

....................................

เมื่อวันที่ 28 ธ.ค. ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ได้พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่าง พ.ร.บ.กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... โดยหลังจากเปิดให้ ส.ส. ได้อภิปรายกรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติมร่าง พ.ร.บ.กยศ. ฉบับดังกล่าวจนเสร็จสิ้นแล้ว ที่ประชุมสภาฯ มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กยศ. ที่วุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม ด้วยคะแนนเสียง 224 เสียง ไม่เห็นด้วย 11 เสียง และงดออกเสียง 60 เสียง จากนั้นจะนำร่าง พ.ร.บ.กยศ.ฉบับนี้ ขึ้นทูลเกล้าฯและประกาศใช้ต่อไป 

ทั้งนี้ ในการพิจารณาวาระดังกล่าว พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชาติ อภิปรายว่า ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขร่าง พ.ร.บ.กยศ. ของวุฒิสภา เนื่องจากการแก้ไขร่าง พ.ร.บ.กยศ. ที่กลับไปกำหนดให้มีดอกเบี้ยไม่เกิน 1% และเบี้ยปรับในอัตราไม่เกิน 0.5% ซึ่งแตกต่างจากร่าง พ.ร.บ.กยศ.ของสภาผู้แทนราษฎรที่กำหนดให้ไม่ต้องมีดอกเบี้ย ไม่มีต้องเบี้ยปรับ และไม่ต้องมีผู้ค้ำประกัน นั้น เป็นการขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 54

เนื่องจากรัฐธรรมนูญในมาตรานี้ ซึ่งในหมวดหน้าที่ของรัฐ บัญญัติว่า ให้ตั้งกองทุนเพื่อช่วยเหลือขาดแคลนทุนทรัพย์ คือ รัฐธรรมนูญมีเจตนาให้มีการเรียนฟรีสำหรับผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ ซึ่งเป็นเรื่องของทุนการศึกษา ไม่ใช่ทุนกู้ยืม

“สิ่งที่เป็นอันตรายอย่างยิ่ง คือ ลูกหนี้ กยศ. ที่มี 6 ล้านคนนั้น มี 2 ล้านคน อยู่ในชั้นผิดนัดชำระหนี้และถูกบังคับคดี ในจำนวนนี้มีผู้ถูกฟ้อง 1 ล้านคน โดยมีดอกเบี้ยและเบี้ยปรับเฉลี่ย 50% ขึ้นไป ที่สำคัญเราไม่เคยมีการตรวจสอบวินัยของ กยศ. เลย เช่น ในปี 2560 กยศ.ได้ย้ายที่ทำการจากกระทรวงศึกษาฯและกระทรวงการคลังไปเช่าตึก AIA ขณะที่ปัจจุบัน กยศ. มีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเป็นปีละกว่า 1,000 ล้านบาท จากเดิมที่อยู่ที่ไม่เกิน 200 ล้านบาท” พ.ต.อ.ทวี กล่าว

นายสมเกียรติ ถนอมสินธุ์ ส.ส.กรุงเทพฯ พรรคก้าวไกล อภิปรายว่า กรณีที่วุฒิสภาแก้ไข ร่าง พ.ร.บ.กยศ. ให้กลับมาเก็บเบี้ยปรับไม่เกิน 0.5% และยังยืดหยุ่นว่าให้คณะกรรมการฯเป็นผู้พิจารณาอีกครั้งนั้น ตนเห็นว่าเป็นข้อดี และเบี้ยปรับที่กำหนดไว้ไม่เกิน 0.5% ไม่ได้สูงเกินกว่ามาตรฐานที่จะรับได้ จึงเห็นว่าในการแก้ไข ร่าง พ.ร.บ.กยศ. จำเป็นคงเบี้ยปรับในส่วนการชำระหนี้ที่ล่าช้าเอาไว้ เพื่อแสดงถึงความรับผิดชอบและใส่ใจในการคืนหนี้เพื่อน้องนักศึกษารุ่นถัดไป

นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ส.ส.กระบี่ พรรคภูมิใจไทย อภิปรายว่า พรรคภูมิใจไทยไม่เห็นด้วยกับการคิดดอกเบี้ยและเบี้ยปรับเงินกู้ กยศ. เพราะการกำหนดให้มีดอกเบี้ยและเบี้ยปรับนั้น ไม่ได้หมายความว่าจะทำให้ลูกหนี้ กยศ. มีวินัยหรือไม่ เพราะหากลูกหนี้ กยศ.ที่จบมาแล้ว ไม่มีงานทำ ในที่สุดก็ต้องผิดนัดชำระหนี้อยู่ดี และตนเห็นว่ารัฐบาลควรลงทุนในเรื่องการศึกษาให้กับผู้ยากไร้และผู้ด้อยโอกาสทางด้านการศึกษา

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากวุฒิสภาได้แก้ไขร่าง พ.ร.บ.กยศ. ให้มีดอกเบี้ยและเบี้ยปรับ และเมื่อชั่งน้ำหนักแล้ว หากวันนี้สภาฯเลือกแนวทางตั้งคณะกรรมาธิการร่วมฯ ก็เกรงว่าจะมีความล่าช้า โดยเฉพาะในห้วงเวลาที่สภาฯกำลังจะครบวาระ 4 ปี และเห็นว่าร่าง พ.ร.บ.กยศ. ที่วุฒิสภาแก้ไขมานั้น มีส่วนดีและบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ค้ำประกัน และผู้ที่มีคดีอยู่บ้าง ซึ่งหากพรรคภูมิใจไทยกลับมาเป็นรัฐบาลใหม่ในคราวหน้า เราจะหยิบยกเรื่องนี้มาแก้ไขใหม่ ไม่ให้มีดอกเบี้ย

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ ส.ส.กรุงเทพฯ พรรคเพื่อไทย อภิปรายว่า พรรคเพื่อไทยเห็นว่าเด็กและเยาวชนที่กู้เงินจากกองทุน กยศ. ไม่ควรเสียดอกเบี้ย แต่เนื่องจากวุฒิสภาได้แก้ไขร่าง พ.ร.บ.กยศ. ให้มีดอกเบี้ย หากสภาผู้แทนราษฎร มีมติไม่เห็นด้วยกับวุฒิสภา ก็ต้องตั้งคณะกรรมาธิการร่วมฯ และต้องใช้เวลาพิจารณาร่างกฎหมาย 45-60 วัน จึงไม่แน่ใจว่าทันหรือไม่ เพราะสภาฯจะครบวาระวันที่ 22 มี.ค.2566 หรือนายกฯอาจยุบสภาก่อนก็ได้ ซึ่งจะทำให้ร่างกฎหมายตกไป

นายวีระกร คำประกอบ ส.ส.นครสวรรค์ พรรคพลังประชารัฐ อภิปรายว่า ร่าง พ.ร.บ.กยศ. ที่วุฒิสภาแก้ไขมานั้น หลายคนก็เห็นเหมือนกับตน คือ รอบนี้ให้ผ่านไปก่อน แล้วรอบหน้าค่อยว่ากัน เพราะเหตุว่าร่าง พ.ร.บ.กยศ. ที่แก้ไขมานั้น มีข้อดีหลายเรื่อง เพราะนอกจากเรื่องดอกเบี้ย 1% เบี้ยปรับ 0.5% ไม่มีการทบต้น และปลดล็อกผู้ค้ำประกันแล้ว ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ กำหนดให้มีการปรับโครงสร้างหนี้ให้ลูกหนี้ที่ถูกดำเนินคดี ซึ่งรวมถึงลูกหนี้ที่ศาลฯพิพากษาให้ยึดทรัพย์ด้วย

“ขอความกรุณาสภาเรา ได้โปรดพิจารณาผ่านกฎหมายฉบับนี้โดยเร็ว จะเป็นประโยชน์กับผู้ที่กำลังเดือดร้อนกว่า 1.2 ล้านคน ที่ถูกดำเนินคดีอยู่ในตอนนี้ ซึ่งเจอดอกเบี้ย 7.5% ต่อปี เจอเบี้ยปรับ 18% ต่อปี ผมจึงเห็นด้วยกับทุกๆท่านที่จะให้ผ่านกฎหมายฉบับนี้โดยเร็ว” นายวีระกร กล่าว

อ่านประกอบ :

กลับไปเก็บดบ. 1%! ‘วุฒิสภา’มีมติ 143 ต่อ 1 เสียง ผ่าน‘ร่าง พ.ร.บ.กยศ.’ฉบับ กมธ.วิสามัญฯ

สหภาพลูกหนี้ฯเสนอ'กมธ.วิสามัญ'วุฒิฯ คง‘ดอกเบี้ย-เบี้ยปรับ’เงินกู้ กยศ.-ชงปลอดหนี้ 5 ปี

'วุฒิสภาฯ' นัดถก 'ร่าง พ.ร.บ.กยศ.' 1 พ.ย.นี้-เปิด 4 ฉากทัศน์ ลด 'ดอกเบี้ย-เบี้ยปรับ'

ห่วงกองทุน‘กยศ.’ล้ม! วงเสวนาฯค้านยกเลิก‘ดบ.-เบี้ยปรับ’ ฝ่ายหนุนโต้รัฐต้องลงทุน‘การศึกษา’

นิด้าโพลเผย ปชช.เห็นด้วยกับการยกเลิกเก็บดอกเบี้ย-ไม่มีเบี้ยปรับ ของ กยศ.

มติสภาเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.กองทุน กยศ. กู้ยืมเงินไม่มีดอกเบี้ย-เบี้ยปรับ

เปิดงบ'กยศ.'ล่าสุด! ปี 64 รายได้ 6.89 พันล้าน ก่อน'กมธ.วิสามัญฯ'หั่น'ดบ.-เบี้ยปรับ'

‘กยศ.’แจงกรณีลูกหนี้ถูกเรียกเก็บ‘เบี้ยปรับ’สูง เหตุ‘ผิดนัดฯ-ค้างชำระ’เป็นเวลานาน

รัฐบาลรุกแก้หนี้ กยศ.ไกล่เกลี่ยก่อนฟ้องกลุ่มผิดนัดชำระ-ถูกเลิกสัญญา 1.7 แสนคน

เปิดละเอียด!ร่าง พ.ร.บ.กยศ. ลด ดบ.เหลือ 2%-ปรับโครงสร้างหนี้ได้ 'บิ๊กตู่'ช่วยผู้กู้ 5 ล.คน

ครม.เคาะแก้กฎหมาย กยศ.ปลดล็อกกู้ยืมเงินไม่ต้องมีผู้ค้ำ