2 ผู้ว่าฯอุบลโดนด้วย! ป.ป.ช.ชี้มูลเพียบ 179 ราย จัดซื้อยาปราบศัตรูพืช 3 คดี

picppckkedssasasa11 30 65

เผยมติ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดคดี จัดซื้อยาฆ่าแมลงอุบลฯ 3 สำนวน 2 ผู้ว่าฯ 'วิชิต ชาตไพสิฐ -สุรพล สายพันธ์' โดนด้วย รวมจำนวนผู้ถูกกล่าวหาเพียบ 179 ราย

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 29 พ.ย.2565 ที่ประชุมคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติชี้มูลความผิดผู้ถูกกล่าวหาในคดีจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพิช เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติฉุกเฉิน (ด้านพืช) ในพื้นที่จังหวัดอุบลราชธานี จำนวน 3 สำนวน คือ

1. คดีกล่าวหา นายวิชิต ชาตไพสิฐ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี กับพวก ร่วมกันทุจริตในการจ่ายเงินทดรองราชการเพื่อจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืช เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (ด้านพืช) ในท้องที่อำเภอเขมราฐ จังหวัดอุบลราชธานี ประจำปีงบประมาณ 2554

2. คดีกล่าวหา นายสุรพล สายพันธ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี และเมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานีกับพวก ทุจริตการจัดซื้อสารเคมีเพื่อใช้ป้องกันและกำจัดศัตรูพืช เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติฉุกเฉิน (ด้านพืช) ของอำเภอเมืองอุบลราชธานี จังหวัดอุบลราชธานี ประจำปีงบประมาณ 2554

3. คดีกล่าวหา นายสุรพล สายพันธ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งรองผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี กับพวก ร่วมกันทุจริตในการจ่ายเงินทดรองราชการเพื่อจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืชเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (ด้านพืช) ในอำเภอสิรินธร และอำเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี ประจำปีงบประมาณ 2554-2555

โดยคดีแรก คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิด ผู้ถูกกล่าวหา จำนวน 49 ราย คดีสอง มีมติชี้มูลความผิด ผู้ถูกกล่าวหา จำนวน 89 ราย คดีที่สาม มีมติชี้มูลความผิด ผู้ถูกกล่าวหา จำนวน 41 ราย

รวมจำนวนผู้ถูกกล่าวหาที่ถูกชี้มูลทั้ง 3 คดี 179 ราย

สำหรับข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับคดีจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพิช เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติฉุกเฉิน (ด้านพืช) ในพื้นที่จังหวัดอุบลราชธานี นั้น สำนักข่าวอิศรา เคยนำเสนอไปแล้วว่า การจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืชของทุกอำเภอในจังหวัดอุบลราชธานี น่าเชื่อว่าเป็นขบวนการที่เตรียมการไว้ล่วงหน้า โดยมีผู้ขายทั้ง 10 ราย ให้การสมรู้ร่วมกันสนับสนุน และมีพฤติการณ์สมยอมกันกระทำผิดกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อมิให้มีการเสนอราคาอย่างเป็นธรรม ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 เป็นเหตุให้รัฐต้องสูญเสียเงินโดยเปล่าประโยชน์เป็นจำนวนมาก

ขณะที่ในรายงานผลการตรวจสอบสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ในพื้นที่ อำเภอสิรินธร และอำเภอพิบูลมังสาหาร ที่ส่งให้ ป.ป.ช. ระบุว่า การตรวจสอบสืบสวนกรณีการใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (ด้านพืช) ของอำเภอสิรินธร และอำเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานี ประจำปีงบประมาณ 2554 และ 2555 ปรากฏว่า การดำเนินการให้มีการประกาศเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินในเขตพื้นที่อำเภอพิบูลมังสาหาร และอำเภอสิรินธร จังหวัดอุบลราชธานีตามประกาศจังหวัดอุบลราชธานีในปีงบประมาณ 2554 และ 2555 รวมจำนวน 18 ฉบับ (ยกเว้นการประกาศเป็นพื้นที่ประสบภัยพิบัติฯ โรคไหม้ใบข้าว ฤดูกาลผลิตที่ 2553 /2554 )

มีการจัดทำเอกสารหลักฐานอันเป็นเท็จ ประกอบด้วยรายงานการระบาด โดยเกษตรอำเภอและรายงานเหตุด่วนสาธารณภัยจากอำเภอพิบูลมังสาหารและเกษตรอำเภอสิรินธร และการประกาศพื้นที่ประสบภัยพิบัติฯ โดยจังหวัดอุบลราชธานีมิได้เกิดภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (ด้านพืช) ขึ้นในพื้นที่ดังกล่าวแต่อย่างใด และไม่มีการดำเนินการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทั่วไป ตลอดจนผู้มีส่วนเกี่ยวข้องมีการรับรู้รับทราบโดยกว้างขวางตามเจตนารมณ์ของระเบียบ

ดังนั้น การประกาศพื้นที่ภัยพิบัติฯดังกล่าวข้างต้นของจังหวัดอุบลราชธานี จึงน่าเชื่อว่าเป็นการดำเนินการให้ครบขั้นตอนตามหลักเกณฑ์ของระเบียบ โดยมีเจตนาที่จะให้มีการใช้จ่ายเงินทดรองราชการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งการดำเนินการให้มีการประกาศพื้นที่ประสบภัยพิบัติฯ ดังกล่าว จึงไม่ชอบด้วยระเบียบและหลักเกณฑ์ตามนัยหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0617/ว 793 ลงวันที่ 9 มีนาคม 2553 เรื่องแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติมซึ่งในการจัดสรรวงเงินทดรองราชการที่ตั้งไว้ที่สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานี

ผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานีใช้อำนาจจัดสรรวงเงินทดรองราชการให้อำเภอพิบูลมังสาหารและอำเภอสิรินธรและมอบอำนาจอนุมัติจ่ายให้นายอำเภอฯ พร้อมกำหนดแนวทางการให้ความช่วยเหลือ

โดยให้ทำการจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืชตามที่กำหนดไว้ในบัญชีรายละเอียดและค่าใช้จ่ายแนบท้ายคำสั่งจัดสรรวงเงินทดรองราชการโดยได้กำหนดอัตราส่วนการใช้ชนิดราคาและปริมาณของสารเคมีที่ต้องซื้อกำหนดพื้นที่ให้การช่วยเหลือและวงเงินที่จัดสรรให้ มีเจตนาให้ผู้รับมอบอำนาจทำการจัดซื้อสารเคมีตามที่กำหนดซึ่งมีราคาสูงกว่าราคาตลาดของสารเคมีชนิดเดียวกันในพื้นที่ประสบภัยและพื้นที่ใกล้เคียงในจังหวัดอุบลราชธานีประกอบกับสารเคมีดังกล่าวเป็นสินค้าควบคุมตามพระราชบัญญัติว่าด้วยสินค้าและบริการ พ.ศ. 2542 และประกาศคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ ทำให้ทางราชการได้รับความเสียหาย เป็นเงิน 74.12 ล้านบาท

นอกจากนี้ในการดำเนินการจัดซื้อจัดหาสารเคมีของอำเภอพิบูลมังสาหาร และอำเภอสิรินธร จะมีกลุ่มนิติบุคคลผู้ขายหรือผู้ร่วมเสนอราคาขายจำนวน 10 ราย ที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อการนี้โดยเฉพาะ มีตัวแทนหนึ่งหรือสองคน บางครั้งทำการเสนอราคาผ่านตัวกลาง คือ สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดอุบลราชธานีเพื่อประสานงานกับแต่ละอำเภอ

มีการกำหนดผู้ขายที่เป็นคู่สัญญาและคู่เทียบเสนอราคาไว้ล่วงหน้า เพื่อให้เสมียนตราแต่ละอำเภอจัดทำร่างสัญญาซื้อแล้วนำมาให้ตัวแทนผู้ขายลงนามในสัญญาซื้อ ประกอบกับในบางอำเภอมีการส่งมอบสินค้าสารเคมีทันทีที่มีคำสั่งจัดสรรโดยที่ยังไม่มีมติก.ช.ภ.อ. หรือมีการเจรจาต่อรองรวมทั้งก่อนทำสัญญาซื้อ

พฤติกรรมจึงน่าเชื่อว่าการจัดซื้อสารเคมีป้องกันและกำจัดศัตรูพืชของทุกอำเภอในจังหวัดอุบลราชธานีเป็นขบวนการที่เตรียมการไว้ล่วงหน้า โดยมีผู้ขายทั้ง 10 ราย ให้การสมรู้ร่วมกันสนับสนุน และมีพฤติการณ์สมยอมกันกระทำผิด กับเจ้าหน้าที่ของรัฐ เพื่อมิให้มีการเสนอราคาอย่างเป็นธรรม ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 เป็นเหตุให้รัฐต้องสูญเสียเงินโดยเปล่าประโยชน์เป็นจำนวนมาก

ขณะที่ สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) ได้เผยแพร่คำสั่งคณะกรรมการธุรกรรม อายัดทรัพย์ นายสุรพล สายพันธ์ อดีตผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี นางนฤมล มะลิวัลย์ และนายเกรียงไกร วรรณเสริมสกุล กับพวก จำนวน 229 รายการ อาทิ เงินฝากในบัญชีธนาคาร รถยนต์ เฟอร์นิเจอร์ ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง โรงเรือน ห้องชุด เป็นต้น รวมราคาประเมินทรัพย์สินที่ถูกอายัดไว้เบื้องต้น คิดเป็นมูลค่า 384,129,127.73 บาทไปแล้ว

อย่างไรก็ดี การชี้มูลความผิดทางอาญาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่ถือเป็นที่สุด ผู้ถูกกล่าวหาทั้งหมด ยังเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีคำพิพากษาของศาลอันถึงที่สุด

อ่านประกอบ:

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage