'อิตาเลียนไทย'จ่อยื่นสอบ'บอร์ดอุทธรณ์ฯ'ใช้ดุลพินิจไม่สุจริต กรณีประมูลโรงงานน้ำ 6 พันล.

‘อิตาเลียนไทย’ ข้องใจมติ ‘บอร์ดอุทธรณ์’ ไฟเขียว ‘ซิโนไทย-วงษ์สยาม’ ไม่ขาดคุณสมบัติ เข้าร่วมประมูลงานขยายโรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ 6 พันล้าน จี้ทบทวนบอร์ดฯมติให้ถูกต้อง เผยเตรียมร้องหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ตรวจสอบ ระบุหากพบมีการใช้ ‘ดุลพินิจไม่สุจริต’ จะดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

.................................

จากกรณีที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน มีมติว่า บริษัท ซิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่งแอนด์คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ STEC และบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด มีคุณสมบัติตามประกาศประกวดราคาจ้างก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน พร้อมงานที่เกี่ยวข้อง สัญญา GE-MS5/6-9 ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ของการประปานครหลาง (กปน.) ราคากลาง 6.5 พันล้าน

และให้ กปน.กลับไปดำเนินการในขั้นตอนการพิจารณาข้อเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอให้ถูกต้องต่อไป ตามนัยมาตรการ 119 วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 นั้น (อ่านประกอบ : 'ซิโนไทย-วงษ์สยามฯ'ชนะ'กปน.'! กก.อุทธรณ์ฯชี้ไม่ขาดคุณสมบัติ ประมูลขยายโรงงานน้ำ 6 พันล.)

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) เมื่อวันที่ 25 เม.ย. บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD บริษัทฯในกลุ่ม ITA Consortium ซึ่ง กปน. ประกาศให้เป็นผู้ชนะการประมูลงานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ฯ ได้ออกเอกสารข่าวประชาสัมพันธ์ โดยเรียกร้องให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯ ทบทวนกรณีมีมติว่า บมจ.ซิโน-ไทย และบริษัท วงษ์สยามก่อสร้าง จำกัด มีคุณสมบัติครบถ้วนตาม TOR

ทั้งนี้ ITD ขอให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯแก้ไขมติใหม่ให้ถูกต้อง อย่าใช้ดุลยพินิจที่ขัดต่อหลักวิศวกรรมและมาตรฐานสากล นอกจากนี้ ITD ยังระบุว่า บริษัทฯ อยู่ระหว่างพิจารณาว่า อาจจำเป็นต้องใช้สิทธิ์ในการร้องให้มีการตรวจสอบจากหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง และหากพบว่าคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯ มีการใช้ดุลพินิจโดยไม่สุจริต ก็จะมีการดำเนินการในขั้นตอนต่อไปเพื่อรักษาชื่อเสียงของบริษัท

สำหรับเอกสารประชาสัมพันธ์ของ บมจ.อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ ดังกล่าว อ้างคำพูด นายดนัย ภูมิวัฒน์ รองประธานบริหารกลุ่มงานระบบจ่ายน้ำและสาธารณูปโภค บมจ.อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ ว่า ตามที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ และข้อร้องเรียน กรมบัญชีกลาง ได้มีหนังสือ กค (กอร) 0405.5/14496

แจ้งผลการอุทธรณ์กรณีการประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ตามประกาศ กปน. และเอกสารรายชื่อผู้ชนะประมูลงานก่อสร้างขยายกำลังการผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน พร้อมงานที่เกี่ยวข้อง สัญญา GE-MS5/6-9 ด้วย วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) มายังผู้ว่าการการประปานครหลวง หรือ กปน. โดยระบุว่า การอุทธรณ์ฟังขึ้น และมีผลต่อการจัดซื้อและจัดจ้างอย่างมีนัยสำคัญ

ในกรณีดังกล่าวนี้ทาง ITD ซึ่งเป็นบริษัทที่ชนะการประมูลในครั้งนี้อย่างถูกต้อง จึงมีความข้องใจการพิจารณาของคณะกรรมการอุทธรณ์ เพราะไม่เป็นไปตามหลักวิศวกรรมประปา

ดังนั้น จึงกำลังพิจารณาว่า อาจจำเป็นที่ต้องใช้สิทธิ์ในการร้องให้มีการตรวจสอบจากหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง หากพบว่าเป็นการใช้ดุลพินิจโดยไม่สุจริต จะมีการดำเนินการในขั้นตอนต่อไป เพื่อรักษาชื่อเสียงของบริษัท เพราะอาจจะเป็นการใช้ดุลยพินิจที่ไม่ถูกต้อง และไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้แบบมีนัยสำคัญ ตามระเบียบจัดซื้อจัดจ้าง พ.ร.บ.2560

“ทั้งนี้ เงื่อนไขในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ข้อ 2.11 การประปานครหลวง กำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานก่อสร้างระบบตกตะกอนและระบบกรองน้ำ สำหรับระบบผลิตน้ำประปา พร้อมงานที่เกี่ยวข้องขนาดไม่น้อยกว่า 100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันในสัญญาเดียวกัน วงเงินไม่น้อย กว่า 300,000,000 บาท ซึ่งตามเงื่อนไขนี้ ไม่สามารถตีความทางภาษาหรือทางเลี่ยงคำได้ เนื่องจากเป็นหลักสากลใช้กันทั้งในประเทศ และต่างประเทศ

และทางบริษัทยังเชื่ออีกว่า ทุกบริษัทที่เข้ายื่นเสนอราคา มีความรู้ด้านวิศกรรมประปาอย่างสูง ซึ่งกล่าวโดยสรุปคือ คำวินิจฉัยถูกต้องตามหลักวิศกรรมประปาหรือไม่ ที่ผู้ใช้ดุลยพินิจอาจจะไม่มีความรู้หรืออาจจะไม่รู้และไม่เข้าใจ ระบบการผลิตน้ำประปาไปตีความเรื่องน้ำสูญเสีย และทำให้สังคมเข้าใจผิด เกิดการบิดเบือนข้อเท็จจริง” บมจ.อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ ระบุ

สำหรับปัญหาที่เกิดขึ้นนี้ ITD มีข้อสังเกต ดังนี้

1.ระบบผลิตน้ำประปาตามข้อกำหนดการประปานครหลวง ต้องไม่รวมน้ำสูญเสีย ไม่ใช่ดุลยพินิจ แต่เป็นหลักวิศวกรรมประปาที่สำคัญ ด้วยประเทศไทยพัฒนามามากแล้ว ไม่ใช่ต้องเทียบเคียงหรือสมมุติเอาเองว่า กำหนดให้ครบ เพราะองค์ความรู้นี้เผยแพร่อย่างกว้างขวาง

2.หากดูตามหลักวิศวกรรมประปา ทางการประปานครหลวง ไม่ได้ใช้ดุลยพินิจที่ผิดพลาด แต่ใช้หลักวิศวกรรมประปาที่เป็นมาตรฐานทั้งในประเทศและต่างประเทศ ดังนั้น ตามข้อกาหนด TOR ข้อ 2.11 การประปานครหลวงกาหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงาน ก่อสร้างระบบตกตะกอนและระบบกรองน้ำ สำหรับระบบผลิตน้ำประปา พร้อมงานที่เกี่ยวข้องขนาดไม่น้อยกว่า 100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ในสัญญาเดียวกัน วงเงินไม่น้อยกว่า 300,000,000 บาท นั้น ถูกต้อง โดยไม่ต้องตีความ และบริษัทที่ยื่นเสนอทุกราย ก็มีความเชี่ยวชาญในระบบผลิตประปา และรู้โดยสามัญสำนึกอยู่แล้วว่า หลักวิศวกรรมประปาที่ถูกต้องคืออะไร

3.ถ้าเอกสารคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯ สามารถใช้เป็นมาตรฐานอ้างอิงได้ในอนาคตว่า ระบบผลิตน้ำ ประปารวมน้ำสูญเสีย นั้น หมายความว่า งานก่อสร้างขยายกำลังผลิตน้ำที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ขนาด 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ผู้รับเหมาที่ได้งานนี้สามารถใช้เอกสาร คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ในการต่อรองในชั้นศาล เพราะว่าน้ำ สูญเสีย คือ ข้อกำหนดรวมในระบบผลิตน้ำประปา ไม่เท่ากับว่า การประปานครหลวงจะต้องรับงานก่อสร้างที่ผลิตน้ำประปาออกมาเป็นน้ำคลองให้ประชาชนใช้กัน ใช่หรือไม่

4.ขอให้การประปานครหลวงใช้ดุลยพินิจให้ถูกต้อง ตามที่ผู้หลักผู้ใหญ่ในบ้านเมืองได้กล่าวไว้ อย่าทำให้การประปานครหลวงต้องเสียหาย มิฉะนั้นแล้ว ประชาชนจะไม่ได้น้ำประปามาใช้

5.โรงผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ 800,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ต้องใช้ผู้มีประสบการณ์ และแบบที่ออกมานั้น เป็นเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาก จึงต้องใช้ผู้ชำนาญการ ไม่ใช่งานก่อสร้างทั่วไป ซึ่งทาง ITD มีความพร้อมทุกด้าน

6.ขอให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯทบทวนมติแก้ไขใหม่ ให้ถูกต้องอย่าใช้ดุลยพินิจที่ขัดต่อหลักวิศวกรรมและมาตรฐาน ที่คงไว้ซึ่งความถูกต้องและ

7.ขอให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ฯ ใช้ดุลยพินิจด้วยความสุจริตโดยรอบคอบ และควรเชิญการประปานครหลวง การประปาส่วนภูมิภาค เพื่อมาร่วมแก้ไขข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้น

“ITD ขอเรียกร้องให้ กปน.ออกมาชี้แจงข้อเท็จจริงว่า การยื่นอุทธรณ์นั้น กปน.ได้ทำเอกสารชี้แจงไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ถูกต้องครบถ้วน ตามหลักวิศวกรรมประปาเพื่อประกอบการพิจารณาโดยสุจริตอย่างแท้จริง เพราะโครงขนาดใหญ่ของประเทศ ต้องมีเจ้าหน้าที่องค์กรต่อต้านคอร์รับชั่น เข้ากระบวนการจัดซื้อทุกขั้นตอน แต่อาจจะยกเว้นขั้นตอนส่งเอกสารตอบข้ออุทธรณ์ไปกรมบัญชีกลาง หรือไม่

เพื่อเอื้อให้บริษัททั้งสองรายที่ไม่ผ่านคุณสมบัติเบื้องต้นผู้เสนอราคา สามารถผ่านได้หรือมีมือที่มองไม่เห็นในขั้น ตอนนี้อย่างไร เพราะมีข่าวต่างๆ ออกมาก่อน จะมีเอกสารจริงประกาศ และมีการให้ข่าวในทางลับกับผู้ชนะการประกวดราคา ITD ซึ่งเสมือนเป็นการฟอกขาวให้ก่อนหรือไม่ เพื่อให้สังคมเบี่ยงประเด็นในข้อสงสัยว่า หลักวิศวกรรมประปาที่เป็น หลักมาตรฐาน สามารถเลี่ยงคำได้หรือไม่อย่างไร” เอกสาร บมจ.อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ ระบุ

อ่านประกอบ :

ใช้ดุลพินิจไม่ถูกต้อง! ‘อนุทิน’ จี้ ‘กมธ.’ สอบ ‘กปน.’ ประมูลขยายโรงงานน้ำ 6 พันล้าน

กลับไปทำให้ถูกต้อง! ‘บอร์ดอุทธรณ์ฯ’ แจ้ง ‘กปน.’ ทบทวนผลประมูลขยายโรงงานน้ำ 6 พันล.

'ซิโนไทย-วงษ์สยามฯ'ชนะ'กปน.'! กก.อุทธรณ์ฯชี้ไม่ขาดคุณสมบัติ ประมูลขยายโรงงานน้ำ 6 พันล.

ตัดสิทธิเอื้อบางราย? ย้อนปมประมูลขยายโรงงานน้ำ 6.5 พันล. ก่อนเอกชนยื่นอุทธรณ์คุณสมบัติ

'ซิโนไทย-วงษ์สยามฯ' ยื่นอุทธรณ์ หลังถูกตัดสิทธิฯ ประมูลขยายโรงงานน้ำ 'กปน.' 6.5 พันล.