ขมวดปม! อบจ.นนท์ ซื้อของแจกโควิด71ล. ใช้วิธีคัดเลือก แต่ไร้ 'คู่แข่ง' ยื่นซองทุกสัญญา

"...ขั้นตอนการจัดซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ ใช้วิธีการคัดเลือก ซึ่งตามระเบียบราชการจะเป็นการเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่กำหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่า3 ราย ให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามกำหนดน้อยกว่า 3 ราย แต่ข้อเท็จจริงที่ตรวจสอบพบ การจัดซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ จะมีเอกชนจำนวน 3 ราย เข้ามาซื้อซอง แต่เมื่อถึงเวลายื่นซองประกวดราคา มีเอกชนรายเดียวที่ยื่นซอง ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ชนะไป คำถาม คือ การดำเนินการจัดซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ ของ อบจ.นนทุบรี เข้าข่ายการจัดซื้อโดยวิธีคัดเลือกที่ถูกต้องตามระเบียบการดำเนินงานของราชการหรือไม่..."

picnonrefd1 7 63

ยังเป็นประเด็นที่ สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ให้ความสำคัญติดตามตรวจสอบข้อมูลอย่างต่อเนื่อง

สำหรับ กรณี องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) นนทบุรี ใช้งบประมาณกว่า 71 ล้านบาท ในการจัดซื้อสินค้าอุปโภคบริโภค จำนวน 6 รายการ คือ บะหมี่กึ่งสำเร็จรูป น้ำมันพืช ปลากระป๋อง ผักกาดกระป๋อง ข้าวสารหอมมะลิ และถุงผ้า เพื่อนำมาใช้ในโครงการบรรเทาความเดือดร้อนและเยียวยาด้านการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนจังหวัดนนทบุรี จากมาตรการป้องกันแก้ไขปัญหาการแพร่กระจายของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 หรือโรคโควิด-19 ในช่วงที่ผ่านมา

picorujujujujujuj26 6 63

ทั้งนี้ จากข้อมูลที่ตรวจสอบพบไปก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา สามารถสรุปเงื่อนปมสำคัญที่ได้รับทราบดังต่อไปนี้

ประการแรก

ในขั้นตอนการจัดซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ ใช้วิธีการคัดเลือก ซึ่งตามระเบียบราชการจะเป็นการเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่กำหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่า3 ราย ให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามกำหนดน้อยกว่า 3 ราย

แต่ข้อเท็จจริงที่ตรวจสอบพบ การจัดซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ จะมีเอกชนจำนวน 3 ราย เข้ามาซื้อซอง แต่เมื่อถึงเวลายื่นซองประกวดราคา มีเอกชนรายเดียวที่ยื่นซอง ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ชนะไป (ดูรายละเอียดในตารางประกอบ)

คำถาม คือ การดำเนินการจัดซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ ของ อบจ.นนทุบรี เข้าข่ายการจัดซื้อโดยวิธีคัดเลือกที่ถูกต้องตามระเบียบการดำเนินงานของราชการหรือไม่?

picikoujyhyhyhy1 7 63

ประการสอง

จากข้อมูลในตารางข้างต้นนี้ สามารถแบ่งแยก 'กลุ่มเอกชน' ที่เข้ามาเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อสินค้า ทั้ง 6 รายการ เป็น 2 กลุ่มดังนี้

กลุ่มบริษัท ผู้ชนะมี 6 ราย

ได้แก่ 1. บริษัท โรงงานผลิตภัณฑ์อาหารไทย จำกัด เป็นผู้ผลิตสินค้าบะหมี่กึ่งสำเร็จรูป ตราไวไว ตราไวไวควิก 2. บริษัทน้ำมันพืชปทุม จำกัด เป็นผู้ผลิตสินค้าน้ำมันปาล์มตราเกสร และดอกไม้ 3. บริษัทผลิตภัณฑ์อาหารกว้างไพศาล จำกัด เป็นผู้ผลิตและจำหน่ายอาหารกระป๋องและอาหารในภาชนะปิดผนึกสำเร็จรูป ภายใต้เครื่องหมายการค้า ปุ้มปุ้ย และ ปลายิ้ม 4. บริษัท อินโน ครีเอท จำกัด แจ้งประกอบธุรกิจขายส่งกระดาษ หนังสือ และเครื่องเขียน 5. บริษัท บางซื่อโรงสีไฟเจียเม้ง จำกัด แจ้งประกอบธุรกิจการขายส่งข้าวและผลิตภัณฑ์ที่ได้จากการโรงสีข้าว 6. บริษัท ธีรทรัพย์ทวี จำกัด แจ้งประกอบธุรกิจร้านขายปลีกเครื่องหนังยกเว้นรองเท้า

กลุ่มบริษัทรับ/ซื้อซอง มี 6 ราย

ได้แก่ 1. หจก.จิน ฟง คอมเมอร์เชียล จดทะเบียนทำธุรกิจการค้าเครื่องเขียน,แบบเรียน แบบพิมพ์ เครื่องใช้สำนักงาน อุปกรณ์การเรียนการสอน 2. หจก. พี มาสเตอร์ ซัพพลาย แจ้งประกอบกิจการค้าอะไหล่เครื่องจักรกลและเฟอร์นิเจอร์ 3. บริษัท ไทย แฮปปี้เนส พลัส จำกัด แจ้งประกอบธุรกิจ ผลิตจำหน่ายสื่อการเรียน การสอนทุกชนิด 4. บริษัท เอ็ดดูเคชั่นออนไลน์ จำกัด จำหน่ายสื่อการเรียนการสอน,อุปกรณ์เกี่ยวกับการศึกษาและสื่ออิเล็คโทรนิค 5. บริษัท พีซีเอ็น พลัส วัน จำกัด แจ้งประกอบธุรกิจจำหน่ายสื่อการเรียนการสอน,อุปกรณ์เกี่ยวกับการศึกษาและสื่ออิเล็กทรอนิกส์ 6. บริษัท อินโน ครีเอท จำกัด แจ้งประกอบธุรกิจขายส่งกระดาษ หนังสือ และเครื่องเขียน

ทั้งนี้ หากพิจารณาข้อมูลการแบ่งกลุ่มเอกชนส่วนนี้ จะพบข้อสังเกต ใน 2 ประเด็นหลัก คือ

(1.) ในกลุ่มบริษัทผู้ชนะ บริษัท โรงงานผลิตภัณฑ์อาหารไทย จำกัด บริษัทน้ำมันพืชปทุม จำกัด บริษัทผลิตภัณฑ์อาหารกว้างไพศาล จำกัด บริษัท บางซื่อโรงสีไฟเจียเม้ง จำกัด ล้วนแล้วแต่เป็นเอกชน ที่แจ้งประกอบธุรกิจตรงตามกับสินค้าที่อบจ.นนทบุรี ต้องการที่จะจัดซื้อ

ยกเว้น ในส่วนของ บริษัท ธีรทรัพย์ทวี จำกัด บริษัท อินโน ครีเอท จำกัด ที่แจ้งประกอบธุรกิจหลักคือ ขายส่งกระดาษ หนังสือ เครื่องเขียน และ ร้านขายปลีกเครื่องหนังยกเว้นรองเท้า

โดยข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับ บริษัท ธีรทรัพย์ทวี จำกัด บริษัท อินโน ครีเอท จำกัด นั้น สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบพบไปก่อนหน้านี้ คือ เป็นเอกชนกลุ่มเดียวกัน

ที่ตั้งของ บริษัท อินโน ครีเอท จำกัด คือ เลขที่ 31/17 หมู่ที่ 7 ตำบลบางคูรัด อำเภอบางบัวทอง จังหวัดนนทบุรี มีป้ายชื่อบริษัท ธีรทรัพย์ทวี จำกัด ติดอยู่

ขณะที่คนในบริษัท อินโน ครีเอท จำกัด ชี้แจงกับสำนักข่าวอิศรา ว่า "บริษัทจดบริคณห์สนธิไว้หลายด้าน สามารถทำธุรกิจได้หลากหลาย ในช่วงเวลาที่มีปัญหาเรื่องโควิด 19 ก็ยอมรับเหมือนกันว่าบริษัทเองก็ประสบกับปัญหาค่อนข้างมาก ในตอนนี้นั้นทางบริษัทก็ได้ทำธุรกิจนำเข้ากระเป๋าจากต่างประเทศเข้ามาจัดจำหน่ายด้วย"

แต่เมื่อผู้สื่อข่าวสอบถามถึงบริษัท ธีรทรัพย์ทวี จำกัด คนในบริษัทฯ กลับแจ้งว่า ไม่ทราบรายละเอียดเกี่ยวกับบริษัทนี้เลย

(2.) ในกลุ่มบริษัทเอกชนที่ปรากฏชื่อเข้ารับ/ซื้อซอง ประกวดราคาจัดซื้อสินค้า แต่ไม่ยื่นซอง เกือบทั้งหมดแจ้งประกอบธุรกิจจำหน่ายสื่อการเรียนการสอน เป็นหลัก

คำถาม คือ เมื่อซื้อซองไปแล้ว แต่ทำไมถึงไม่มียื่นซองแข่งขันเสนอราคา?

สำนักข่าวอิศรา รายงานว่า ได้พยายามติดต่อไปยังเอกชน ที่ปรากฏชื่อเข้ารับ/ซื้อซอง ประกวดราคาจัดซื้อสินค้า เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงเรื่องนี้

เบื้องต้น ผู้บริหาร หจก. พี มาสเตอร์ ซัพพลาย ชี้แจงสำนักข่าวอิศรา ว่า หจก.ฯ ทำธุรกิจค้าขายสินค้าหลายประเภท และเคยขายสินค้าบางรายการให้กับอบจ.นนท์มาก่อนหน้านี้ ส่วนการเข้าไปรับซอง ประกวดราคาจัดซื้อสินค้าอุปโภคบริโภคเพื่อนำไปใช้ตามภารกิจของอบจ.นนท์ นั้น ทาง หจก.ฯ ได้รับการติดต่อจากทางอบจ.นนท์ เพื่อเชิญเข้าไปรับซองเพื่อร่วมการเสนอราคาด้วย

"เมื่อทาง อบจ.นนท์ เชิญมาเราก็เข้าไปดูว่า สินค้าตัวไหน ที่เราพอทำได้ พอไปหาของไปแข่งกับเขาได้ เราก็ไปรับซองมา ซึ่งเป็นการรับซองโดยไม่เสียค่าเงินอะไร แต่เมื่อกลับมาดูงานในส่วนของเรา และลองติดต่อคู่ค้าของเรา ก็คิดว่าคงหาของไปแข่งขันไม่ได้ เรายื่นแข่งไปแล้วได้งาน แต่ทำไม่ได้จะมีปัญหา เราก็เลยไม่ยื่นซองเสนอราคาไป ส่วนการจัดซื้อของอบจ.จะเป็นอย่างไรต่อจากนั้น ใครได้งานไปเราก็ไม่ทราบเหมือนกัน" ผู้บริหาร หจก. พี มาสเตอร์ ซัพพลายระบุ

เมื่อถามว่า กลุ่มเอกชนที่มารับ/ซื้อซอง รายอื่นเป็นแบบนี้เหมือนกันหรือไม่ ผู้บริหาร หจก. พี มาสเตอร์ ซัพพลาย ชี้แจงว่า "ไม่ทราบเหมือนกัน แต่ในส่วนของเรา เหตุผลที่ไม่ยื่นซองเป็นแบบนี้"

ขณะที่ พ.ต.อ.ธงชัย เย็นประเสริฐ นายก อบจ. นนทบุรี เคยให้สัมภาษณ์ยืนยันสำนักข่าวอิศรา ก่อนหน้านี้ว่า การจัดประกวดราคาซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ จะคัดหาเอกชนมากกว่า 1 ราย ใช้วิธีการเช็คราคากลางจากตลาด แล้วก็สอบถามไปยังเอกชนที่เคยทำการค้ากับอบจ.นนท์ 3 แห่ง แล้วให้เสนอราคามา

"สาเหตุที่ไม่ใช้ e-bidding เพราะว่ามันรีบเรื่องเวลา ก็เหมือนกับท้องถิ่นต่างๆนี่แหละ แต่เราต้องเช็คราคาตลาดตลอดว่าต้องต่ำกว่าราคาตลาด แล้วเราก็เลือกเอาคนที่เสนอราคาต่ำสุด"

“ที่ผมรู้คร่าวๆก็มีเท่านี้ คือเราพยายามที่จะเอาของที่ถูกที่สุดเท่าที่เราทำได้ นอกจากแม็คโครเราก็ไปเทียบราคาที่อื่นด้วย แต่เห็นทางเจ้าหน้าที่บอกว่าตรงผักกาดกระป๋องนั้นติดเรื่องราคา เรื่องเงินสด บริษัทต้องการเงินสดก่อน เราจึงไม่สามารถซื้อจากบริษัทโดยตรงได้ ก็เลยต้องซื้อจากตัวแทนจำหน่ายแทน เพราะตามระเบียบราชการไม่ให้เราจ่ายเงินไปก่อน เราติดตรงนี้ มีปัญหาที่ผักกาดกระป๋องอยู่อันเดียว ซึ่งเราก็ได้ผักกาดตรานกพิราบมา” พ.ต.อ.ธงชัยกล่าว

(อ่านประกอบ : นายก อบจ.นนท์ แจงรอบ2 ซื้อสินค้าแจกโควิด 53 ล้าน โปร่งใสได้ของถูก-ประชาชนนิยม)

นี่คือ คำชี้แจงของพ.ต.อ.ธงชัย เย็นประเสริฐ นายก อบจ. นนทบุรี

แต่ข้อเท็จจริงที่ถูกเผยแพร่ในระบบการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานรัฐ คือ การจัดซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ ของอบจ.นนท์ ระบุว่าใช้วิธีการคัดเลือก จะมีเอกชนจำนวน 3 ราย เข้ามาซื้อซอง แต่เมื่อถึงเวลายื่นซองประกวดราคา มีเอกชนรายเดียวที่ยื่นซอง ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ชนะไป

ขณะที่ ใช้วิธีการคัดเลือก ซึ่งตามระเบียบราชการจะเป็นการเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่กำหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่า3 ราย ให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามกำหนดน้อยกว่า 3 ราย

คำถามสำคัญที่เกิดขึ้น ก็ยังคงเป็นคำถามเดิมที่ตั้งไว้ตั้งแต่แรกคือ การดำเนินการจัดซื้อสินค้าทั้ง 6 รายการ ของ อบจ.นนทุบรี เข้าข่ายการจัดซื้อโดยวิธีคัดเลือกตามระเบียบการดำเนินงานของราชการหรือไม่

ซึ่งนับเป็นหน้าที่สำคัญของหน่วยงานตรวจสอบทุกฝ่าย ที่ควรจะต้องเข้าไปทำการตรวจสอบเรื่องนี้เพื่อให้เกิดความชัดเจนต่อสาธารณชน รวมถึงประเด็นเรื่องของจำนวนและคุณภาพของสินค้าด้วย

เพื่อให้การใช้จ่ายเงินงบประมาณจำนวนกว่า 71 ล้าน ซึ่งมีที่มาจากเงินภาษีประชาชน ถูกต้องตามระเบียบเกิดประโยชน์คุ้มค่ากับคนในจังหวัดนนทบุรีมากที่สุด

อ่านประกอบ :

@ เช็คบิลโควิด

28 อปท. 17จว.! ป.ป.ท. พบพิุรธจัดซื้ออุปกรณ์ป้องกันโควิด-ส่ง ป.ป.ช.สอบแล้ว 3 เรื่อง

ล้วง 3 กรณี 'ศอตช.' ส่ง ป.ป.ช. สอบจัดซื้อโควิด! 'หน้ากากผ้าบาง' ทต.กุดสิม โดนด้วย

อบต.ปาฝา ร้อยเอ็ด ทำลายเอกสารทิ้ง! ศอตช.สรุปผลสอบจัดซื้อโควิด 5 อปท.ชิงเลิกหลังโดนตรวจ

ไม่มีทำลายเอกสารจัดซื้อโควิดทิ้ง! นายกอบต.ปาฝา ร้อยเอ็ด ยันโปร่งใส 'ไร้ทุจริต

@ ประเด็นตรวจสอบ

จับประเด็น อปท.แห่ซื้อเครื่องพ่นกันโควิดแพง? ใครสั่งให้อ้างราคากลาง สธ.ตัวละ7.5 หมื่น

สธ.โยนเรื่องไปมาไม่ตอบคำถาม! ไขปม อปท.อ้างสเปคซื้อเครื่องพ่นโควิดตัวละ7.5 หมื่น ใครสั่ง?

อบจ.นนทุบรี

อบจ.นนทบุรี ใช้งบ 19.9ล. ซื้อบะหมี่กึ่งสำเร็จรูป 1 แสนกล่อง-น้ำมันพืช2แสนขวด แจกโควิด