ส.ส.ก้าวไกลใช้ข้อมูล'อิศรา'ซักฟอก'บิ๊กตู่'ปม ขส.ทบ.จัดซื้อรถ 7 สัญญา 2.2 พันล.

16022564car01

‘พิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์’ ส.ส.ก้าวไกล ใช้ข้อมูล ‘อิศรา’ ซักฟอก ‘บิ๊กตู่-บิ๊กป้อม’ ปม บ.อิทธิพรฯ เอกชนรายเดียว ชนะจัดซื้อรถบัส ขส.ทบ. 6 ปี 7 โครงการ มูลค่า 2.2 พันล้านบาท คาดซื้อแพงกว่าปกติ 30% คิดเป็นเงิน 660 ล้านบาท

.......................................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 16 ก.พ.2564 เมื่อเวลา 23.30 น. นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ ส.ส.ก้าวไกล อภิปรายไม่ไว้วางใจ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และรมว.กลาโหม โดยพุ่งเป้าไปที่หลายปัญหาที่เกิดขึ้นภายในกองทัพ หนึ่งในประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมา คือ การใช้จ่ายงบประมาณที่ไม่โปร่งใส พร้อมยกตัวอย่างโครงการจัดซื้อหลายโครงการ โดยเฉพาะโครงการจัดซื้อรถบัสโดยสารของกรมการขนส่งทหารบก (ขส.ทบ.) ซึ่งเป็นโครงการที่สำนักข่าวอิศราได้ดำเนินการตรวจสอบมาอย่างต่อเนื่อง (ข่าวประกอบ : รถบัส112 คัน 504 ล.!เชิญเอกชนเสนอข้อมูลเทคนิค หลัง ผช.ผบ.ทบ.อนุมัติสเปกไปก่อนแล้ว)

นายพิจารณ์ กล่าวว่า เป็นโครงการที่เกิดขึ้นตั้งแต่สมัยยุค พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ เป็น รมว.กลาโหม และดำเนินการเรื่อยมาจนถึงปัจจุบัน เป็นการจัดซื้อจัดจ้างรถบัสขนาดใหญ่ ตั้งแต่ปี 2558 ถึงปัจจุบัน มีอยู่ 7 โครงการ 429 คัน รวมวงเงินทั้งสิ้น 2,200 ล้านบาท โดยทั้ง 7 โครงการมีผู้ชนะเพียงรายเดียว คือ บริษัท อิทธิพรอิมปอร์ต จำกัด

นายพิจารณ์ กล่าวอีกว่า แม้ว่าจะเป็นการจัดซื้อแบบ e-bidding หรือประกวดราคา แต่พบว่ากระบวนการจัดซื้อมีกำลังภายใน ใช้วิทยายุทธชั้นสูง เพื่อทำให้ได้ผู้ชนะตามที่กองทัพต้องการ มี 3 กระบวนท่า และจะยกตัวอย่างนี้จากโครงการจัดซื้อจัดจ้างในปีงบประมาณ 2563 คือการจัดซื้อรถบัสแบบที่ 7 จำนวน 2 โครงการ รวม 112 คัน งบประมาณ 504 ล้านบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้

16022564car02

1.กำหนดสเปคโดยไม่เชิญบริษัทที่มีศักยภาพ ปีงบประมาณ 2563 มีการเชิญ 3 บริษัทเข้ามา ประกอบด้วย บริษัทอิทธิพรฯ เสนอรถยี่ห้อ HINO , บริษัท เพาเวอร์พลัสคอร์ปอเรชัน จํากัด เสนอรถยี่ห้อ DAEWOO (แดวู) และ บริษัท เอสเอ ออโต้บอดี้ จํากัด เสนอรถยี่ห้อ ZHONTONG (จงตง)

เมื่อตรวจสอบรายละเอียด พบว่า บริษัท เพาเวอร์พลัสฯ ไม่ได้รับการแต่งตั้งจาก แดวู ประเทศเกาหลี ไม่ได้รับแต่งตั้งจากตัวแทนในประเทศไทย ไม่เคยมีประสบการณ์ในการประกอบแดวู มีรายได้เพียง 1,600 บาท ตั้งแต่ปี 2560-2562 และปัจจุบันปิดตัวไปแล้วเมื่อวันที่ 26 พ.ย.2563

บริษัทเอสเอฯ ไม่ได้รับการแต่งตั้งจากจงตง ประเทศจีน ไม่ได้รับแต่งตั้งจากตัวแทนในประเทศไทย ไม่เคยมีประสบการณ์ในการประกอบ จงตง ลักษณะการประกอบธุรกิจคือโรงซ่อมบำรุงยานพาหนะทหาร

นายพิจารณ์ กล่าวด้วยว่า ในขณะที่บริษัทที่มีศักยภาพ อย่างบริษัทธนบุรีประกอบรถยนต์ จำกัด ซึ่งเป็นตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับการแต่งตั้งจากแดวู และจงตง กลับไม่ได้ถูกเชิญมากำหนดสเปคด้วย

“พอสำนักข่าวอิศราเขาไปขุดเรื่องนี้ว่ากระบวนการนี้มันแปลกๆ ทำไมถึงเชิญ 2 รายนี้เข้ามา ทาง ขส.ทบ. แก้เกี้ยวครับท่านประธาน หลังจากที่อนุมัติสเปคนี้ไปแล้ว ลงนามโดย พล.อ.ณรงค์พันธ์ จิตต์แก้วแท้ ซึ่งเป็นผู้ช่วย ผบ.ทบ.ในขณะนั้น ท่านเซ็นต์รับรองไปแล้ว ผ่านไป 3 เดือนพอสำนักข่าวอิศรามาขุดคุ้ย ก็ส่งจดหมายไปให้บริษัทธนบุรีฯ ไปขอสเปค คงไม่แน่ใจว่าสเปคที่ได้มามันถูกหรือไม่” นายพิจารณ์ กล่าว

16022564car03

16022564car04

2.ผู้สืบราคาและยื่นเสนอราคา จากบริษัทที่มีเครือข่ายเชื่อมโยง ในปีงบประมาณ 2563 ขั้นตอนการสืบราคา มีบริษัทเข้าร่วม 3 แห่ง คือ บริษัทอิทธิพรฯ , บริษัทยูนิเทค แอสโซซิเอท จำกัดและ หจก.ที.ไอ.พี. ออโต้พาร์ท เป็นเรื่องน่าแปลกว่า ทั้ง 3 บริษัทที่กำหนดราคากลาง มีความเชื่อมโยงกัน โดยมีผู้รับมอบอำนาจการจดทะเบียนจัดตั้งเป็นคนเดียวกัน

นายพิจารณ์ กล่าวอีกว่า หลังการกำหนดสเปค กำหนดราคากลาง เข้าสู่การประกวดราคา ทั้ง 2 โครงการในปี 2563 ก็เหลือมีผู้ซื้อซองจำนวนหนึ่ง เมื่อเข้าถึงกำหนดการยื่นซองจะเหลือเพียง 2 บริษัท คือ บริษัทอิทธิพรฯ และ หจก.ที.ไอ.พี.ฯ

“สำนักข่าวอิศราก็ไปขุดคุ้ยอีก เขามาเปิดเผยให้ดูว่ามีความเชื่อมโยงที่น่าสงสัยมาก ผู้ถือหุ้นในบริษัท และ ห.จ.ก. มีนามสกุลเดียวกัน ที่อยู่ผู้ถือหุ้น ของทั้งสองรายนี้ที่แจ้งในหนังสือรับรองก็ที่ตั้งเดียวกัน ที่ตั้งสาขาที่สองก็ที่เดียวกัน นี่คือความเชื่อมโยงของเอกชนที่เข้าร่วมเสนอราคา และทางหน่วยงานไม่รู้ไม่เห็น เป็นเรื่องตลกและประชาชนรับไม่ได้” นายพิจารณ์ กล่าว

16022564car05

16022564car06

3.กำหนดทีโออาร์ปิดกั้นให้เหลือรายเดียว สำหรับปีงบประมาณ 2563 ในกระบวนการกำหนดสเปค พบว่าการกำหนดข้อหนึ่งว่า ยี่ห้อที่จะเสนอต้องมีศูนย์บริการที่ติดป้ายให้บริการยี่ห้อของตนเองเท่านั้น ห้ามใช้ร่วมกับยี่ห้ออื่น และต้องมี 10 ศูนย์ซ่อมต่อกองทัพภาค ทำให้ผู้ซื้อซองรายอื่น ไม่สามารถเข้าสู่กระบวนการต่อไปได้

นายพิจารณ์ กล่าวด้วยว่า เชื่อว่าโครงการดังกล่าวต้องมีการจัดซื้อทีแพงกว่าปกติ 30% คิดเป็นเงินประมาณ 660 ล้านบาท การจัดซื้อรถทั้ง 7 โครงการตั้งแต่ปี 2558 แม้ว่าจะไม่ใช่อำนาจ รมว.กลาโหมที่จะอนุมัติ แต่อย่าลืมว่า เรามีผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) 6 คน ปลัดกระทรวงกลาโหม 6 คน ทั้งหมดมาแล้วก็ไป แต่ รมว.กลาโหม เรามีแค่ 2 คน คือ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ที่ต้องรู้เห็นเป็นใจให้เกิดกระบวนการแบบนี้เกิดขึ้น

16022564car07

ก่อนหน้านี้ นายพิจารณ์ กล่าวถึงการจัดซื้อยุทธภัณฑ์โดยกรมการทหารช่าง ซึ่งเกี่ยวกับการจัดซื้อกล้องตรวจการณ์กลางคืน แบบตาเดียวหรือ Night Vision Scope ด้วยว่า เป็นโครงการที่จัดซื้อมาตั้งแต่ปีงบประมาณ 2561-2563 โดยมีผู้ชนะรายเดียวมาตลอด ที่ชนะการประมูลเท่ากับราคากลางพอดี ไม่พลาดแม้แต่บาท และเป็นการดำเนินการตลอด 3 ปีงบประมาณ แม้ว่าค่าเงินบาทต่อเงินดอลลาร์สหรัฐจะเปลี่ยนแปลง

ทั้งนี้ตั้งแต่ปี 2561 – 2563 ใช้วิธีประกวดราคาทั้งหมด กระทั่งปี 2563 มีการจัดซื้อครั้งที่ 2 เปลี่ยนเป็นจัดซื้อเฉพาะเจาะจง โครงการดังกล่าวดำเนินการเมื่อ 6 ก.พ.2563 และเปิดให้มีการวิจารณ์ทีโออาร์ ปรากฏว่ามีเอกชนรายใหม่เข้าร่วมแข่งขัน และได้วิจารณ์ทีโออาร์ไปเกี่ยวกับปัญหาการแสดงตัวอย่างภายใน 5 วัน เนื่องจากเป็นยุทธภัณฑ์ต้องนำเข้าและขอใบอนุญาต และได้มีการทักท้วงไปที่หน่วยงาน ว่า หากจะยืนยันขั้นตอนการดำเนินการเช่นนี้ จะเข้าข่ายการปิดกั้นการแข่งขัน และผิดตาม พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ ทำให้หน่วยงานไม่ดำเนินโครงการนี้ต่อ กระทั่งวันที่ 11 มี.ค. มีการประกาศจัดซื้อจัดจ้าง แต่ให้ทำแบบเฉพาะเจาะจง และเลือกยี่ห้อนี้เท่านั้น

สำหรับโครงการดังกล่าว เมื่อสืบราคาสเป็คตรงตามที่กองทัพไทยต้องการ ราคากล้อง อุปกรณ์ติดตั้งบนหมวก และกระเป๋าเก็บ รวมกับอุปกรณ์เสริมต่างๆที่ระบุในเอกสารสเป็คของกองทัพ รวมค่าขนส่ง ประกันภัย และภาษีแล้ว คิดเป็นเงินไทย 261,000 บาท เท่ากับว่า ราคากลางที่กำหนด 495,000 บาท กองทัพซื้อแพงกว่า 47% หรือคิดเป็นเงินสูงถึง 78 ล้านบาท

16022564car08

16022564car09

นายพิจารณ์ ยังตั้งข้อสังเกตถึงการขอสัมปทานเหมืองหินและโรงโม่หิน ใน อ.สัตหีบ จ.ชลบุรี ของกองทัพเรือ บนเนื้อที่ 208 ไร่ โดยพบว่าปี 2556 กองทัพเรือขอประทานบัตรเหมืองหิน มีสัมปทาน 10 ปี สิ้นสุด ธ.ค.2566 ซึ่งมีการดำเนินการเรื่อยมา โดยสวัสดิการกองทัพเรือทำสัญญากับเอกชนกับปีต่อปี จนกระทั่งปี 2562 ได้อนุมัติให้เอกชนรายใหม่เข้ามาดำเนินการ พบว่ามีข้อเสนอดีกว่ารายเดิม เช่น เพิ่มกำลังผลิตหินจาก 1.2 ล้านตันเป็น 2.4 ล้านตัน และเสนอผลตอบแทนจากการผลิตหินจากตันละ 15.50 บาทเป็นตันละ 38 บาท ปรากฏว่าเมื่อดำเนินการได้ 1 ปี เอกชนไม่สามารถทำได้ตามที่กำหนดไว้ จนเกิดความเสียหาย แต่กองทัพเรือกลับต่อสัญญาเป็นปีที่ 2 ทำให้สวัสดิการกองทัพเรือเสียประโยชน์ และเชื่อว่ามีคนในกองทัพได้ประโยชน์เกี่ยวกับเรื่องนี้

ต่อมา พล.อ.ประยุทธ์ ชี้แจงว่า หลายเรื่องที่กล่าวมาทั้งหมดอยู่ที่กระบวนการในส่วนของกองทัพดำเนินการที่ได้มีการย้ำเตือนอยู่เสมอ เรื่องระมัดระวังการป้องกันการทุจริต ต้องไปตรวจสอบอีกครั้งดูก่อน เพราะส่วนตัวห่างจากระดับล่างพอสมควร แต่ระดับบนได้กำชับ บัญชามาโดยตลอด หลายอย่างมีความแตกต่างกันในการจัดซื้อจัดหา ขอยืนยันว่าไม่เคยได้รับประโยชน์อะไรจากตรงนี้ในฐานะ รมว.กลาโหม คงต้องไปตรวจสอบอีกครั้งหนึ่ง และคิดว่าคงไม่มีใครอยากให้เกิดขึ้น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลา 00.25 วันที่ 17 กุมภาพันธ์ นายสุชาติ ตันเจริญ รองประสภาฯ ที่ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม ได้สั่งพักการประชุม และนัดประชุมอีกครั้งในเวลา 9.00 น. การประชุมวันแรกใช้เวลาทั้งสิ้น 15 ชั่วโมง

เรื่องเกี่ยวข้อง

@เรื่องเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อรถโดยสาร ขส.ทบ.

รถบัส 165 คัน 990 ล้าน! กำหนดราคากลางก่อน ผช.ผบ.ทบ.อนุมัติสเปกตามหลัง ?

ตีแผ่จัดซื้อรถ 'ขส.ทบ.-ปภ.' 4.6 พันล. ยุค‘บิ๊กตู่ บิ๊กป๊อก’ เงื่อนปมที่ยังไม่มีคำชี้แจง

ผช.ผบ.ทบ. ปี 57 อนุมัติ สเปกรถบัส ขส.ทบ. ก่อนจัดซื้อ 165 คัน 985.1 ล้าน

8 บริษัท ‘แหล่งที่มาราคากลาง’ รถบัส ขส.ทบ. 7 ลอต 429 คัน 2,250 ล้าน

'อิศรา' ยื่น พ.ร.บ.ข่าวสารฯ 'ผบ.ทบ.' เปิดข้อมูลจัดซื้อรถบัส 7 สัญญา 429 คัน 2,250 ล้าน

ไม่มีอิทธิพลเพียงพอไปล็อกสเปก! เปิดคำชี้แจง บ.อิทธิพรฯ ปมกวาดจัดซื้อรถฯ 'ปภ.-ขส.ทบ.' 4.6 พันล.

INFO : 7 สัญญา 429 คัน 2,250 ล้าน ขส.ทบ จัดซื้อรถปรับอากาศ บ.อิทธิพรฯ

60 คัน 359 ล.! รถบัสปรับอากาศทหาร บ.อิทธิพรฯผ่านคุณสมบัติรายเดียว

บ.วีก้าฯ คู่เทียบซื้อรถบัส 985 ล.‘ผู้รับมอบอำนาจ’คนเดียว อิทธิพรฯ-เจ้าของยันไม่เกี่ยวข้อง

เบื้องหลัง บ.อิทธิพรฯคว้ารถบัส ขส.ทบ. 165 คัน 985.1 ล. คู่เทียบรายเดียว ต่ำกว่า 1.3 ล.