ป.ป.ช.ชี้มูลอดีตนายกอบต.หนองมะนาว-รองปลัดฯ -พวก กำหนดทีโออาร์รถบรรทุกน้ำเอื้อเอกชน

แพร่มติ ป.ป.ช. ชี้มูลคดีกล่าวหา 'อัครพงษ์ นพคุณสุวรรณ์' หรือ 'สุรพงษ์ รังสุวรรณ์' อดีตนายก อบต. หนองมะนาว อำเภอคง นครราชสีมา - พวก รองปลัดฯ - เอกชน โดนด้วย กำหนดคุณลักษณะเฉพาะรถบรรทุกน้ำอเนกประสงค์เอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคาบางราย ส่งสำนวน อสส. ฟ้องร้องดำเนินคดีตามขั้นตอนกม. - แจ้งชดใช้ค่าเสียหายด้วย

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิด นายอัครพงษ์ นพคุณสุวรรณ์ หรือนายสุรพงษ์ รังสุวรรณ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหาร ส่วนตำบลหนองมะนาว อำเภอคง จังหวัดนครราชสีมา กับพวก กรณีกล่าวหากำหนดคุณลักษณะเฉพาะรถบรรทุกน้ำอเนกประสงค์เพื่อเอื้อประโยชน์แก่ผู้เสนอราคาบางราย โดยมุ่งหมายมิให้มีการเสนอราคาอย่างเป็นธรรม

สำนักงาน ป.ป.ช. ระบุพฤติการณ์การกระทำความผิดโดยสรุปว่า การที่ อบต. หนองมะนาว แก้ไขเปลี่ยนแปลงคุณลักษณะเฉพาะและราคาของรถบรรทุกน้ำอเนกประสงค์ จากราคา 2,190,000 บาท เป็นราคา 2,800,000 บาท และแก้ไขน้ำหนักของรถรวมน้ำหนักบรรทุก (G.V.W.) จากเดิมที่กำหนดไว้ไม่ต่ำกว่า 12,000 กิโลกรัม แก้ไขเป็นไม่ต่ำกว่า 10,000 กิโลกรัม ซึ่งน้อยกว่าที่กำหนดไว้ในบัญชีมาตรฐานครุภัณฑ์ของสำนักงบประมาณ ปี 2557 เป็นการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะที่ทำให้ขนาดของรถเล็กลง แต่ราคาเพิ่มขึ้นและเป็นเหตุให้รถไม่สามารถบรรทุกน้ำได้ถึง 6,000 ลิตร ตามที่กำหนดไว้ได้ รวมถึงเป็นการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้เสนอราคารายหนึ่งรายใดที่สามารถผลิตรถบรรทุกน้ำที่มีน้ำหนักของรถรวมน้ำหนักบรรทุกไม่ต่ำกว่า 10,000 กิโลกรัม ให้สามารถเข้าเสนอราคาได้อีกด้วย อีกทั้ง ในการแก้ไขเพิ่มเติมรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะในส่วนของชุดห้องเก็บอุปกรณ์ที่กำหนดให้อยู่ในที่เดียวกัน และการย้ายจุดเก็บสายยางดับเพลิง นั้น ก็ไม่น่าเป็นเหตุให้ราคารถเพิ่มสูงขึ้นถึง 610,000 บาท ดังนั้น การแก้ไขเปลี่ยนแปลงคุณลักษณะเฉพาะและราคาของรถบรรทุกน้ำอเนกประสงค์ดังกล่าว จึงเป็นการสร้างภาระให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลหนองมะนาว ทั้งในด้านราคา และด้านประสิทธิภาพในการบรรทุกน้ำ

โดยคดีนี้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วมีมติชี้มูลความผิดทางอาญาและทางวินัย ดังนี้ 

การกระทำของนายอัครพงษ์ นพคุณสุวรรณ์ หรือนายสุรพงษ์ รังสุวรรณ์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 ความผิดตาม พรบ. ป.ป.ช. พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตาม พรบ. ป.ป.ช. พ.ศ.2561 มาตรา 172) และความผิดตาม พรบ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 10 มาตรา 11 และมาตรา 12 และมีมูลความผิด ตาม พรบ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 92

การกระทำของนางจันทร์เพ็ญ รักษ์สุจริต (รองปลัดฯ อบต.) ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151และมาตรา 157 ตาม พรบ. ป.ป.ช. พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตาม พรบ. ป.ป.ช. พ.ศ.2561 มาตรา 172) และความผิดตาม พรบ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 11 และมาตรา 12 และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง ตามประกาศคณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล จังหวัดนครราชสีมา เรื่อง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการสอบสวนการลงโทษทางวินัย การให้ออกจากราชการ การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับลงวันที่ 15 มกราคม 2555 ข้อ 3 วรรคสาม และข้อ 6 วรรคสอง

การกระทำของบริษัท สี่พี่น้องทรัค จํากัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 4 นายธเนศร์ เจริญชัย ผู้ถูกกล่าวหาที่ 5 ห้างหุ้นส่วนจํากัด ทรัพย์สมบูรณ์ ทรัค ผู้ถูกกล่าวหาที่ 6 นางสาวจำรัส สุดเสน่หา ผู้ถูกกล่าวหาที่ 7 นางพรทิพย์ เสมา ผู้ถูกกล่าวหาที่ 8 และนายธนบดี เศวตธนะสมบัติ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 9 มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 86 และความผิดตาม พรบ. ป.ป.ช. พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตาม พรบ. ป.ป.ช. พ.ศ.2561 มาตรา 172) ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86 และความผิดตาม พรบ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 10 มาตรา 11 และมาตรา 12 ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 86

โดยให้กันนางฉายพันธ์ พันธ์สวัสดิ์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 ไว้เป็นพยานโดยไม่ดำเนินคดี ตามประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์วิธีการและเงื่อนไข ในการกันบุคคลไว้เป็นพยาน โดยไม่ดำเนินคดี พ.ศ.2561 ข้อ 13 วรรคหนึ่ง

เบื้องต้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัย ไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีกับ นายอัครพงษ์ นพคุณสุวรรณ์ หรือนายสุรพงษ์ รังสุวรรณ์ นางจันทร์เพ็ญ รักษ์สุจริต บริษัท สี่พี่น้องทรัค จํากัด นายธเนศร์ เจริญชัย ห้างหุ้นส่วนจํากัด ทรัพย์สมบูรณ์ ทรัค นางสาวจํารัส สุดเสน่หา นางพรทิพย์ เสมา และนายธนบดี เศวตธนะสมบัติ และส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคำวินิจฉัยไปยังผู้บังคับบัญชา เพื่อดำเนินการทางวินัยกับ นายอัครพงษ์ นพคุณสุวรรณ์ หรือนายสุรพงษ์ รังสุวรรณ์ และนางจันทร์เพ็ญ รักษ์สุจริต ตามฐานความผิดดังกล่าว ตาม พรบ. ป.ป.ช. พ.ศ.2561 มาตรา 91 (1) และ (2) และมาตรา 98 และมาตรา 98 วรรคหนึ่ง ประกอบมาตรา 98 วรรคสี่ แล้วแต่กรณีต่อไป และให้แจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งทราบ

พร้อมให้แจ้งองค์การบริหารส่วนตำบลหนองมะนาว ดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจเพื่อให้มีการชดใช้ค่าเสียหายต่อไป ตาม พรบ. ป.ป.ช. พ.ศ.2561 มาตรา 82 วรรคสอง

อย่างไรก็ดี การชี้มูลความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่ถือเป็นที่สุด ผู้ถูกกล่าวหายังเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีคำพิพากษาของศาลอันถึงที่สุด