"...นายตี๋ ศรีทอง จำเลยที่ 1 มีความผิดตาม ป.อ.มาตรา 157 (เดิม) พ.ร.ป ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 123/1 พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 12 ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไป จำคุกกระทงละ 5 ปี รวม 2 กระทง เป็นจำคุก 10 ปี ..."
ผลคดีทุจริตเจ้าหน้าที่รัฐ กรณีการปกปิดไม่เผยแพร่ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้างโครงการ ที่นำไปสู่บทลงโทษจำคุกตั้งแต่ 6 เดือน ถึง 10 ปี นั้น
ยังคงปรากฎให้เห็นต่อสาธารณชนอย่างต่อเนื่อง
ล่าสุด เป็นคดีกล่าวหา นายตี๋ ศรีทอง เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ปากแรต อำเภอบ้านโป่ง จังหวัดราชบุรีกับพวก คือ นายสมบัติ จังธนสมบัติ ไม่ประกาศเผยแพร่เอกสารสอบราคาจัดซื้อจัดจ้างในเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง (e – Government Procurement : e – GP) จำนวน 12 โครงการ ซึ่งถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 พ.ร.ป. ป.ป.ช. พ.ศ. 2542 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554 มาตรา 123/1 ประกอบ พ.ร.ป ป.ป.ช. พ.ศ. 2561 มาตรา 192 และ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 12 และ ป.อ. มาตรา 86 ตั้งแต่เมื่อวันที่ 21 มิ.ย.2564
ความคืบหน้าล่าสุด เมื่อวันที่ 25 เม.ย.2566 ศาลอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 7 มีคำพิพากษาดังนี้
1. นายตี๋ ศรีทอง จำเลยที่ 1 มีความผิดตาม ป.อ.มาตรา 157 (เดิม) พ.ร.ป ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 123/1 พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 12
สำหรับความผิดดังกล่าวเป็นการกระทำอันเป็นกรรมเดียวเป็นความผิดต่อกฎหมายหลายบท ให้ลงโทษตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 12 การกระทำของจำเลยที่ 1 เป็นความผิดสองกรรมต่างกัน ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไป
จำคุกกระทงละ 5 ปี รวม 2 กระทง เป็นจำคุก 10 ปี
นับโทษจำคุกจำเลยที่ 1 ต่อจากโทษจำคุกของจำเลยที่ 1 ในคดีอาญาหมายเลขดำที่ อท 38/2565 คดีอาญาหมายเลขแดงที่ อท 31/2566 ของศาลนี้
2. นายสมบัติ จังธนสมบัติ จำเลยที่ 2 มีความผิดตาม ป.อ. มาตรา 157 (เดิม) พ.ร.ป.ป.ป.ช. พ.ศ.2542 มาตรา 123/1 พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 12 ประกอบ ป.อ. มาตรา 86
สำหรับความผิดดังกล่าวเป็นการกระทำอันเป็นกรรมเดียวเป็นความผิดต่อกฎหมายหลายบทให้ลงโทษตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 12 ประกอบ ป.อ. มาตรา 86 การกระทำของจำเลยที่ 2 เป็นความผิดสองกรรมต่างกัน ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไป
จำคุกกระทงละ 3 ปี 4 เดือน รวม 2 กระทง เป็น จำคุก 6 ปี 8 เดือน
นับโทษจำคุก จำเลยที่ 2 ต่อจากโทษจำคุกของ จำเลยที่ 2 ในคดีอาญาหมายเลข ดำที่ อท 38/2565 คดีอาญาหมายเลขแดงที่ อท 31/2566 ของศาลนี้
เบื้องต้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีการประชุมเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2566 ได้พิจารณาแล้วมีมติเห็น พ้องด้วยในการที่อัยการสูงสุด (อสส.) จะไม่อุทธรณ์คำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 7
สำหรับ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว) มาตรา 12 ระบุว่า เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐผู้ใดกระทำความผิดตามพระราชบัญญัตินี้หรือกระทำการใด ๆ โดยมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม เพื่อเอื้ออำนวยแก่ผู้เข้าทำการเสนอราคารายใดให้เป็นผู้มีสิทธิทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐ มีความผิดฐานกระทำผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ห้าปี ถึงยี่สิบปี หรือจำคุกตลอดชีวิต และปรับตั้งแต่ หนึ่งแสนบาทถึงสี่แสนบาท
เกี่ยวกับ คดีการปกปิดไม่เผยแพร่ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้างโครงการ นั้น
ก่อนหน้านี้ สำนักข่าวอิศรา เคยรวบรวมข้อมูลผลคดีที่มีการเผยแพร่ในเว็บไซต์สำนักงาน ป.ป.ช. มาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปแล้วว่า นับตั้งแต่ช่วงปี 2561 จนถึง 2563 รวม 3 ปี มีเจ้าหน้าที่และผู้บริหารระดับสูงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ถูกศาลฯ ตัดสินลงโทษจำคุก ในคดีที่เกี่ยวกับการปกปิดไม่เผยแพร่ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้าง ไปแล้วจำนวน 9 ราย หลบหนีหมายจับ 1
เฉลี่ยถูกตัดสินลงโทษจำคุกตั้งแต่ 6 เดือน - 5 ปี
ส่วนข้อกฎหมายที่ใช้ในการตัดสินคดีความผิด คือ ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 พ.ร.บ.ว่า ด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว) มาตรา 7 , มาตรา 10 และมาตรา 12 ต่างกรรมต่างวาระกันไป
หลังจากนั้น ผลคำพิพากษาตัดสินคดีทุจริตประเภทนี้ ก็ยังทยอยออกมาอย่างต่อเนื่อง ข้อกฎหมายที่ใช้ในการตัดสินความผิดยังคงเหมือนเดิม ส่วนบทลงโทษ ขึ้นอยู่กับจำนวนโครงการ บางรายถูกลงโทษสูงถึง 10 ปี 30 เดือน ได้แก่
คดีกล่าวหา นางสุนทร สุทธิสาร หรือจันทร์คูเมือง เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการกองคลัง ในฐานะหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ เทศบาลตำบลเวียงคุก อำเภอเมืองหนองคาย จังหวัดหนองคาย กรณีปกปิดประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้างโครงการต่าง ๆ ในปีงบประมาณ 2550 จำนวน 5 โครงการ เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2564 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 4 มีคำพิพากษาว่า จำเลย มีความผิดตามมาตรา 151 (เดิม) จำคุกกระทงละ 5 ปี ให้การรับสารภาพ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง คงจำคุก 2 ปี 6 เดือน รวม 5 กระทง เป็นจำคุก 10 ปี 30 เดือน
คดีกล่าวหา นายบุญเหลือ บุญสา เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เชียงยืน อำเภอเมืองอุดรธานี จังหวัดอุดรธานี กับพวก ปกปิดประกาศสอบราคาไม่ประกาศโครงการจัดซื้อจัดจ้างลงเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง เมื่อปีงบประมาณ พ.ศ.2557 เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2565 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 4 มีคำพิพากษาว่า นายบุญเหลือ บุญสา จำเลยมีความผิด เป็นกรรมเดียวผิดกฎหมายหลายบท ให้ลงโทษตาม พ.ร.ป.ป.ป.ช.พ.ศ.2542 มาตรา 123/1 ซึ่งเป็นกฎหมายบทที่มีโทษหนักที่สุดจำคุก 1 ปี และปรับ 20,000 บาท จำเลยให้การรับสารภาพ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง คงจำคุก 6 เดือน และปรับ 10,000 บาท โดยโทษจำคุกให้รอการลงโทษไว้ 2 ปี
คดีกล่าวหา นายจุ่นจิตร ฤทธิ์วิเศษ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) โสมเยี่ยม อำเภอน้ำโสมจังหวัดอุดรธานี กับ พวก 3 ราย คือ นายพิษณุ วรรณวิเศษ นางสาวมิรินทร์ ปักสังคะเนย์ นางสาวอุไรลักษณ์ เครือทอง ปกปิดการประกาศสอบราคาโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก (คสล.) บ้านโสมเยี่ยม หมู่ที่ 1 และบ้านหัวช้าง หมู่ที่ 3 (สายบ้านหัวช้าง - โนนสะอาด) โดยมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคากันอย่างเป็นธรรมเพื่อเอื้ออำนวยให้ผู้เสนอราคาบางรายเป็นผู้มีสิทธิทำสัญญา เมื่อวันที่ 22 ก.ย.2565 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 4 มีคำพิพากษาว่า นายจุ่นจิตร ฤทธิ์วิเศษ จำเลยที่ 1 นายพิษณุ วรรณวิเศษ จำเลยที่ 2 นางสาวมิรินทร์ ปักสังคะเนย์ จำเลยที่ 3 นางสาวอุไรลักษณ์ เครือทอง จำเลยที่ 4 มีความผิดตามกฎหมาย ให้ลงโทษจำเลยทั้ง 4 ตาม พ.ร.บ.ฮั้ว มาตรา 12 จำคุกจำเลยทั้ง 4 คนละ 5 ปี ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง ตามป.อ.มาตรา 78 คงจำคุกจำเลยทั้ง 4 คนละ 2 ปี 6 เดือน
อย่างไรก็ดี คดีความเหล่านี้ บางคดียังไม่สิ้นสุด จำเลย ยังมีสิทธิต่อสู้คดีเพื่อพิสูจน์ความบริสุทธิ์ในชั้นศาลที่สูงกว่านี้อีกได้
แต่ไม่ว่าผลการพิจารณาคดีของศาลจะออกมาเป็นอย่างไร คดีการปกปิดไม่เผยแพร่ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้างโครงการ นับเป็นอีกหนึ่งกรณีศึกษาและบทเรียนสำคัญของเจ้าหน้าที่รัฐ ผู้บริหาร อปท. ไม่ให้ใครเดินซ้ำรอยเอาเป็นเยี่ยงอย่าง ทั้งปัจจุบันและในอนาคต
อ่านประกอบ :
- ไม่รอลงอาญา! คุกคนละ 8 ด. อดีตนายก ทต.โพทะเล-พวก กำหนดราคารูปปั้นไกรทองแพง
- ไม่รอลงอาญา! คุก 4 ปี อดีตผอ.ทรัพยากรน้ำภาค 8 เรียกรับเงินเอกชน 4 โครงการ
- ยืนโทษ! คุก 6 ปี อดีตรองนายก อบต.เหล่าต่างคำ ขัดขวางยื่นซองสอบราคา 8 โครงการ
- ทุจริตซื้อเรือท้องแบนแพง! คุกคนละ 3 ปี 4 ด. อดีตนายก อบต.พรสวรรค์-พวก รอลงอาญา
- เห็นพ้อง อสส.! ป.ป.ช.ไม่อุทธรณ์คดีอดีต 3 ส.ส.ภูมิใจไทย โดนคุก 9 ด. เสียบบัตรแทนกัน
- คดีที่ 2! โดนคุก 10 ปี อดีตพลังงานอุตรดิตถ์ ทุจริตเบิกจ่ายเงินค่าอาหารโครงการอบรม
- ไม่รอลงอาญา! คุก 3 ปี 4 ด. อดีตนายกอบต.โตนด เรียกเงินช่วยสอบแข่งขันบรรจุ พนง.
- ไม่รอลงอาญา! คุก 5 ปี อดีตนายก อบต.บ้านหลวง เชียงใหม่ เรียกเงินสร้างสนามบอลโกลหนู
- ป.ป.ช.ขออุทธรณ์สู้! รอลงอาญาคุก อดีตพลังงานกาญจนบุรี-พวก เบิกเงินไปราชการเท็จ
- ป.ป.ช.ขออุทธรณ์! คุก 5 ปี อดีตปลัดอบต.โนนกลาง จ่ายเงินทำถนนเท็จ พวกโดนคนละ 3 ปี 4 ด.
- ป.ป.ช.ขออุทธรณ์! คุก 2 ปี 6 ด.อดีตผอ.ร.ร.สุรวิทยาคาร จัดศึกษาดูงานครูบุคลากรมิชอบ
- เหลือคุก 7 ปี! แก้โทษ จนท.ตรวจจ้างเหมาจัดการขยะเทศบาลฯหนองบัวลำภูมิชอบ-ป.ป.ช.ขอฎีกาสู้
- รอลงอาญา! คุก 3 ปี 4 ด. อดีตปลัดเทศบาลฯบ้านม่วง-พวก ให้บ.ชนะงาน 5 โครงการมิชอบ
- ไม่รอลงอาญา! คุก 5 ปี นายก อบต.พระบาทนาสิงห์ จ่ายเงินทำถนนลูกรังมิชอบ-เอกชนโดนด้วย
- ป.ป.ช.อุทธรณ์สู้! รอลงอาญาอดีตผจก.กฟภ.ขอนแก่น-พวก ขออนุมัติไปราชการโผล่เที่ยวเวียดนาม
- สำนึกผิดรับสารภาพ! รอลงอาญาคุก1 ปี อดีตนายช่างที่ดินเลย รังวัดออกโฉนด 2 แปลงมิชอบ
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 