"...จากข้อมูลที่รวบรวมมาได้ เท่ากับว่านับตั้งแต่ช่วงปี 2561 จนถึง 2563 รวม 3 ปี มีเจ้าหน้าที่และผู้บริหารระดับสูงของ อปท. ถูกศาลฯ ตัดสินลงโทษจำคุก ในคดีที่เกี่ยวกับการปกปิดไม่เผยแพร่ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้าง ไปแล้วจำนวน 9 ราย หลบหนีหมายจับ 1 เฉลี่ยถูกตัดสินลงโทษจำคุกตั้งแต่ 6 เดือน - 5 ปี ส่วนข้อกฎหมายที่ใช้ในการตัดสินคดีความผิด คือ ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 พ.ร.บ.ว่า ด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว) มาตรา 7 , มาตรา 10 และมาตรา 12 ต่างกรรมต่างวาระกันไป ..."
...........................
ในตอนที่แล้ว สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำกรณีศึกษาคดีที่เกี่ยวกับการเรียกรับเงินจากพนักงานส่วนตำบล และพนักงานจ้างที่ได้รับเงินโบนัส ซึ่งเป็นผลมาจากการชี้มูลความผิดทางอาญาของสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มานำเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปแล้วว่า นับตั้งแต่ปี 2561-2563 มีผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จำนวน 5 ราย ถูกศาลพิพากษาตัดสินลงโทษจำคุกไปแล้ว
(อ่านประกอบ : อย่าหาทำ! คดีเรียกเงินตอบแทนจ่ายโบนัส 'นายก อบต.-เทศบาล' โดนโทษจำคุกไปแล้ว 5 ราย)
ทั้งนี้ คดีเกี่ยวกับการปกปิดไม่เผยแพร่ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้าง ก็เป็นอีกกลุ่มคดีหนึ่ง ที่ปรากฎข้อมูลว่า นับตั้งแต่ปี 2561-2563 มี ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จำนวนมาก ถูกศาลพิพากษาตัดสินลงโทษจำคุกไปแล้วเช่นกัน
ไล่เรียงข้อมูลมานำเสนอตามลำดับเวลาได้ดังนี้
@ อดีตปลัดอบต.ป่าแดง-พวก ปกปิดไม่ขายเอกสารสอบราคาก่อสร้าง-ซื้อแอร์
เมื่อวันที่ 5 พ.ย.2561 ศาลอุทธรณ์ มีคำพิพากษาคดี ว่าที่ร้อยโท สมพงษ์ จันรุน อดีตปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล ( อบต.) ป่าแดง อำเภอชาติตระการ จังหวัดพิษณุโลก และพวก 1 ราย คือ นายเผด็จ โตพุ่ม คนละ 1 ปี กรณีปกปิดและไม่ขาย เอกสารสอบราคาโครงการก่อสร้าง และจัดซื้อเครื่องปรับอากาศ ของ อบต.ป่าแดง จํานวน 6 โครงการ ซึ่งถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 และตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐพ.ศ.2542 มาตรา 7 ตั้งแต่เมื่อวันที่ 17 ต.ค. 60
โดยศาลอุทธรณ์ มีคำพิพากษายืนตาม ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติ มิชอบภาค 6 ว่า จําเลยทั้งสองราย ผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐพ.ศ.2542 มาตรา 7 ประกอบประมวลกฎหมายอาญามาตรา 83 ให้ลงโทษ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ซึ่ง เป็นกฎหมายบทที่ มีโทษหนักที่สุด ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 90 ให้จําคุก จําเลยทั้งสองคน ละ 1 ปี
(อ่านประกอบ : ศาลอุทธรณ์ ยืนคุก1ปี อดีตปลัดอบต.ป่าแดง-พวก ปกปิดไม่ขายเอกสารสอบราคาก่อสร้าง-ซื้อแอร์)
@ นายช่างสำรวจอาวุโส อบจ.บุรีรัมย์ ปกปิดประกาศประกวดราคาจ้างเหมาถนน
ต่อมาในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ 2562 เว็บไซต์สำนักงาน ป.ป.ช. ได้เผยแพร่ความคืบหน้าการฟ้องร้องคดีกล่าวหา นายไชยโย ควินรัมย์ นายช่างสำรวจอาวุโส องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) บุรีรัมย์ ปกปิดประกาศประกวดราคาโครงการจ้างเหมาทำการลาดยางทางหลวง และโครงการจ้างเหมาเสริมผิวทางหลวงชนบทชั้นที่ 4 ผิวจราจรลาดยางแบบแอสฟัลต์คอนกรีต ซึ่งถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 และตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว) มาตรา 12 ตั้งแต่เมื่อวันที่ 2 ส.ค.2559 ที่ผ่านมา
โดยศาลอุทธรณ์ พิพากษากลับว่า นายไชยโย มีความผิดตาม พ.ร.บ.ฮั้ว มาตรา 12 ให้จำคุก 5 ปี หลังจากที่ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 3 พิพากษายกฟ้อง
(อ่านประกอบ : พิพากษากลับคุก 5 ปี นายช่างสำรวจอาวุโส อบจ.บุรีรัมย์ ปกปิดประกาศประกวดราคาจ้างเหมาถนน)
@อดีตนายกอบต.ห้วยส้ม เลย ปกปิดสอบราคาอ้างลูกน้องทำ-หน.ส่วนโยธาหนี โดนหมายจับ!
เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2562 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 4 มีคำพิพากษา คดีนายสุวิทย์ มาตระ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ห้วยส้ม อ.ภูกระดึง จ.เลย กับนายอนวัทย์หรือนิติชัย แก้วธานี เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งหัวหน้าส่วนโยธา อบต.ห้วยส้ม กรณีปกปิดประกาศสอบราคาโครงการก่อสร้าง 6 โครงการ ซึ่งถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 เมื่อวันที่ 20 ต.ค.2558
ศาลฯ มีคำพิพากษาว่า นายสุวิทย์ มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 ประกอบมาตรา 83 จำคุก 1 ปี ส่วนนายอนวัทย์ ไม่มารายงานตัว และศาลฯ ได้ออกหมายจับแล้ว
(อ่านประกอบ : หน.ส่วนโยธาหนี โดนหมายจับ! คุก1ปี อดีตนายกอบต.ห้วยส้ม เลย ปกปิดสอบราคา-อ้างลูกน้องทำ)
@ อดีตนายกอบต.ระเวียง สุรินทร์ ปกปิดประกาศ-ไม่ขายเอกสารเสนอราคา
เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2562 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 3 มีคำพิพากษา คดี นายสุวิชชา จำปาดง เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ระเวียง อำเภอโนนนารายณ์ จังหวัดสุรินทร์ ปกปิดประกาศสอบราคาและไม่ขายเอกสารการเสนอราคาโครงการซ่อมแซมและปรับปรุงบ้านพักพนักงานเป็นสถานที่ทำงาน และโครงการเสริมสร้างถนนดินบ้านซาต หมู่ที่ 10 ซึ่งถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 และตามพ.ร.บ.ว่า ด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว) มาตรา 12 และตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 103 มาตรา 103/1 ตั้งแต่เมื่อวันที่ 31 ก.ค. 2561 ที่ผ่านมา
ศาลฯ มีคำพิพากษาว่า จำเลยมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 นอกจากนี้ จำเลยยังมีความผิด ตาม พ.ร.บ.ฮั้ว มาตรา 12 ความผิดของจำเลยเป็นกรรมเดียวผิดกฎหมายหลายบท ให้ลงโทษ ตามมาตรา 12 ซึ่งเป็นบทที่มีโทษหนักที่สุด ลงโทษจำคุก 5 ปี
(อ่านประกอบ : คุก 5 ปี! อดีตนายกอบต.ระเวียง สุรินทร์ ปกปิดประกาศ-ไม่ขายเอกสารเสนอราคา)
@ นายก อบต.วังโบสถ์ อำเภอหนองไผ่ จังหวัดเพชรบูรณ์ สั่งการให้เจ้าหน้าที่ไม่ต้องลงประกาศสอบราคาโครงการจ้างเหมาขุดลอกคลองหางค่าง หมู่ที่ 5 ในเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง
เมื่อวันที่ 23 ม.ค.2563 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 6 มีคำพิพากษาคดี กล่าวหา นายธานินทร์ สาวันทา เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง นายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) วังโบสถ์ อำเภอหนองไผ่ จังหวัดเพชรบูรณ์ สั่งการให้เจ้าหน้าที่ไม่ต้องลงประกาศสอบราคาโครงการจ้างเหมาขุดลอกคลองหางค่าง หมู่ที่ 5 ในเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง ซึ่งถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ลงมติชี้มูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 ตั้งแต่เมื่อวันที่ 29 มิ.ย.2560
ศาลฯ มีคำพิพากษาว่า จำเลยมีความผิดตามมาตรา 157 จำคุก 1 ปี จำเลยให้การรับสารภาพเป็นประโยชน์แก่การพิจารณามีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้ตามมาตรา 78 กึ่งหนึ่ง คงจำคุก 6 เดือน
(อ่านประกอบ : คุก 6 ด.! อดีตนายก อบต.วังโบสถ์ สั่งจนท.ไม่ต้องลงประกาศจ้างเหมาเว็บไซต์กรมบัญชีกลาง)
@ อดีตปลัดเทศบาลนาจะหลวย อำเภอนาจะหลวย จังหวัดอุบลราชธานี ปกปิดประกาศสอบราคาจ้างเหมาก่อสร้างในเขตเทศบาลตำบลนาจะหลวย จำนวน 7 โครงการ
เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2563 ศาลอุทธรณ์ พิพากษายืนโทษตามศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ภาค 3 ในคดีกล่าวหา นายศักดิ์ศรี ประครองพันธ์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งปลัดเทศบาลนาจะหลวย อำเภอนาจะหลวย จังหวัดอุบลราชธานี ปกปิดประกาศสอบราคาจ้างเหมาก่อสร้างในเขตเทศบาลตำบลนาจะหลวย จำนวน 7 โครงการ ซึ่งถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ลงมติชี้มูลความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 , 157 และ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 7 และมาตรา 12 ตั้งแต่เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2560
ศาลอุทธรณ์ พิพากษาว่า จำเลยมีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 151 และจำเลยมีความผิดตามมาตรา 12 เป็นการกระทำเดียวผิดต่อกฎหมายหลายบท ให้ลงโทษฐานเป็นเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐกระทำการโดยมุ่งหมายมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ซึ่งเป็นกฎหมายบทที่มีโทษหนักที่สุด ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 90 ลงโทษจำคุก 5 ปี
ทางนำสืบของจำเลยเป็นประโยชน์แก่การพิจารณาอยู่บ้าง นับเป็นเหตุบรรเทาโทษ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 78 ลดโทษให้หนึ่งในสาม คงจำคุก 3 ปี 4 เดือน
(อ่านประกอบ : ยืนโทษคุก 3 ปี 4 ด.! อดีตปลัดนาจะหลวย อุบลฯ ปกปิดประกาศสอบราคา 7 โครงการ)
@ อดีตนายก อบต.ป่ามะนาว อ.บ้านฝาง ขอนแก่น-พวก ร่วมกันปกปิดประกาศจัดจ้างโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก- ซ่อมสร้างถนนผิวลาดยาง
เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2563 ศาลอุทธรณ์ พิพากษายืนตามศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 4 ในคดีกล่าวหา นายกฤช มหาทน เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ป่ามะนาว อำเภอบ้านฝาง จังหวัดขอนแก่น กับพวก 1 ราย คือ นางหรือนางสาวลัดดา หรือลัดดาวัลย์ หรือ ภรดารา โครตบุรี หรือชนะมาร ร่วมกันปกปิดประกาศการจัดจ้างโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก หมู่ที่ 3 -6 และโครงการซ่อมสร้างถนนผิวลาดยาง ซึ่งถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 , 157 ประกอบมาตรา 83 และ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 มาตรา 10 และ 12 ตั้งแต่เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2562 ที่ผ่านมา
ศาลอุทธรณ์ พิพากษาว่า จำเลยทั้งสองมีความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 12 ประกอบ ป.อ.มาตรา 83
ขณะที่นายกฤช มหาทน ในฐานะจำเลยที่ 2 ยังมีความผิดตามมาตรา 10 การกระทำของจำเลยที่ 2 เป็นความผิดกรรมเดียว ผิดต่อกฎหมายหลายบทให้ลงโทษตามมาตรา 12 ประกอบ ป.อ.มาตรา 83 ซึ่งเป็นกฎหมายบทที่มีโทษหนักที่สุด ตาม ป.อ. มาตรา 90
ลงโทษจำเลยทั้งสอง จำคุก คนละ 6 ปี จำเลยทั้งสองให้การรับสารภาพ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง ตามป.อ. มาตรา 78 คงจำคุก คนละ 3 ปี ข้อหาอื่นให้ยก
(อ่านประกอบ : ยืนโทษ! คุกคนละ 3 ปี อดีตนายก อบต.ป่ามะนาว ขอนแก่น -พวก ปกปิดประกาศจัดจ้าง)
จากข้อมูลที่รวบรวมมาได้ เท่ากับว่านับตั้งแต่ช่วงปี 2561 จนถึง 2563 รวม 3 ปี มีเจ้าหน้าที่และผู้บริหารระดับสูงของ อปท. ถูกศาลฯ ตัดสินลงโทษจำคุก ในคดีที่เกี่ยวกับการปกปิดไม่เผยแพร่ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้าง ไปแล้วจำนวน 9 ราย หลบหนีหมายจับ 1
เฉลี่ยถูกตัดสินลงโทษจำคุกตั้งแต่ 6 เดือน - 5 ปี
ส่วนข้อกฎหมายที่ใช้ในการตัดสินคดีความผิด คือ ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 พ.ร.บ.ว่า ด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว) มาตรา 7 , มาตรา 10 และมาตรา 12 ต่างกรรมต่างวาระกันไป
คดีที่เกี่ยวกับการปกปิดไม่เผยแพร่ประกาศสอบราคาจัดซื้อจัดจ้าง จึงนับเป็นกรณีศึกษาสำคัญอีกหนึ่งเรื่อง ต่อ ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่คิดอาจจะกระทำความผิดต่อเรื่องนี้ในอนาคต
ว่า 'อย่าหาทำ' เรื่องแบบนี้จะเป็นการดีที่สุด
อ่านประกอบ :
อย่าหาทำ! คดีเรียกเงินตอบแทนจ่ายโบนัส 'นายก อบต.-เทศบาล' โดนโทษจำคุกไปแล้ว 5 ราย
#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 