คดีแรก! ศาลฎีกาสั่งถอนชื่อผู้สมัคร ส.ส.อุดรฯ ถือหุ้นสื่อ

คดีแรกเลือกตั้งปี 2566 ถือหุ้นสื่อ! เปิดคำพิพากษาศาลฎีกาสั่งถอนชื่อ ‘ชานน นันทะภา’ ผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. เขต 5 จ.อุดรฯ พรรคแนวทางใหม่ ถือหุ้น สื่อ หจก.บ้านแดงเรดิโอ มีคุณสมบัติต้องห้ามไม่มีสิทธิสมัครฯ เจ้าตัวไม่ยื่นคำคัดค้าน 

เมื่อวันที่ 9 พ.ค. 2566 ศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้งมีคำสั่งให้ถอนชื่อ นายชานน นันทะภา ผู้คัดค้าน ซึ่งเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี พรรคแนวทางใหม่ ออกจากประกาศรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เนื่องจาก ผู้อํานวยการการเลือกตั้งประจําเขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี ผู้ร้อง ตรวจสอบพบว่าผู้คัดค้านไม่มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง เนื่องจากผู้คัดค้านเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการและเป็นผู้ถือหุ้นจํานวน 200,000 บาท ในกิจการห้างหุ้นส่วนจํากัด บ้านแดงเรดิโอ ผู้คัดค้านยังคงเป็นผู้ถือหุ้นในกิจการสื่อมวลชนใด ๆ จึงขาดคุณสมบัติการเป็นผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

โดยศาลวินิจฉัยว่า ผู้ร้องได้รับหนังสือจากสํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจําจังหวัดอุดรธานีลงวันที่ 26 เมษายน 2566 แจ้งผลการตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เอกสารหมาย ร.7 และหนังสือจากสํานักงานพาณิชย์จังหวัดอุดรธานีเรื่องขอความอนุเคราะห์ตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง จังหวัดอุดรธานี และเอกสารหมาย ร.8 ระบุว่าผู้คัดค้านเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการและเป็นหุ้นส่วนลงหุ้นด้วยเงินจํานวน 200,000 บาท ในห้างหุ้นส่วนจํากัด บ้านแดงเรดิโอ และปัจจุบันมีสถานะทางทะเบียนยังดําเนินการอยู่ ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่าผู้คัดค้านเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการและเป็นผู้เป็นหุ้นส่วนจํานวน 200,000 บาท ในห้างหุ้นส่วนจํากัด บ้านแดงเรดิโอ จึงเป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการสื่อมวลชนใด ๆ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จึงมีคําสั่งให้ถอนชื่อนายชานน นันทะภา ผู้คัดค้าน ออกจากประกาศรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี 

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำเสนอรายละเอียดคำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้งมารายงาน ดังนี้

ความคดีเลือกตั้ง ระหว่าง ผู้อํานวยการการเลือกตั้งประจําเขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี ผู้ร้อง นายชานน นันทะภา ผู้คัดค้าน เรื่อง พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฯ (ขอให้ถอนชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบแบ่งเขต)

ผู้ร้องยื่นคําร้องว่า ผู้ร้องได้ประกาศรายชื่อผู้คัดค้านเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี ของพรรคแนวทางใหม่ ต่อมาผู้ร้องตรวจสอบแล้วเห็นว่าผู้คัดค้านไม่มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง เนื่องจากผู้คัดค้านเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการและเป็นผู้ถือหุ้นจํานวน 200,000 บาท ในกิจการห้างหุ้นส่วนจํากัด บ้านแดงเรดิโอ จดทะเบียนเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2555 ทะเบียนบ้านที่ 0413555002232 และปัจจุบันสถานะทางทะเบียนยังดําเนินการอยู่ และตามแบบแสดงรายการเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจของห้างหุ้นส่วนบริษัท (แบบ สสช.1) ซึ่งยื่นต่อนายทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2555 ได้ระบุสินค้าหรือบริการที่ประกอบการว่า 'ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง' และแบบนําส่งงบการเงิน (แบบ ส.บช.3) ที่ส่งเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2562 ได้ระบุประเภทธุรกิจว่า 'ประกอบกิจการสถานีวิทยุโทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียง' รายได้จากการประกอบการร้อยละ 100 มาจากกิจการดังกล่าว ผู้คัดค้านยังคงเป็นผู้ถือหุ้นในกิจการสื่อมวลชนใด ๆ จึงขาดคุณสมบัติการเป็นผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 42 (3) ขอให้ถอนชื่อผู้คัดค้านออกจากประกาศรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี ของพรรคแนวทางใหม่

ผู้คัดค้านไม่ยื่นคําคัดค้าน

ศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้งตรวจพยานหลักฐานของคู่ความทั้งสองฝ่ายที่เสนอต่อศาลในวันนัดพร้อมแล้ว เห็นว่าคดีไม่จําเป็นต้องไต่สวนพยานหลักฐาน จึงให้งดการไต่สวน

ศาลฎีกาแผนกคดีเลือกตั้งตรวจสํานวนประชุมปรึกษาแล้ว ข้อเท็จจริงที่คู่ความไม่ได้โต้แย้งกันรับฟังเป็นยุติว่า ผู้ร้องได้ประกาศรายชื่อผู้คัดค้านเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี ของพรรคแนวทางใหม่

คดีมีปัญหาต้องวินิจฉัยว่า ผู้คัดค้านเป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือไม่ เห็นว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 98 บัญญัติว่า 'บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ... (3) เป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชนใด ๆ...' และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มาตรา 42 บัญญัติเช่นเดียวกันว่า 'บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ... (3) เป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชนใด ๆ ...' ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจึงต้องไม่เป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชนใด ๆ

ข้อเท็จจริงปรากฏตามคําร้องและเอกสารประกอบคําร้องและพยานหลักฐานของผู้ร้องว่า ภายหลังจากที่ผู้ร้องประกาศให้ผู้คัดค้านเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี ของพรรคแนวทางใหม่ ผู้ร้องได้รับหนังสือจากสํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจําจังหวัดอุดรธานีลงวันที่ 26 เมษายน 2566 แจ้งผลการตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เอกสารหมาย ร.7 และหนังสือจากสํานักงานพาณิชย์จังหวัดอุดรธานีเรื่องขอความอนุเคราะห์ตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง จังหวัดอุดรธานี และเอกสารหมาย ร.8

ระบุว่า ผู้คัดค้านเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการและเป็นหุ้นส่วนลงหุ้นด้วยเงินจํานวน 200,000 บาท ในห้างหุ้นส่วนจํากัด บ้านแดงเรดิโอ และปัจจุบันมีสถานะทางทะเบียนยังดําเนินการอยู่

โดยมีวัตถุประสงค์ในการจดทะเบียน ข้อ 24 ระบุว่า 'ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ กิจการสื่อสาร โทรคมนาคม และสื่อมวลชนทุกประเภทพิเศษ

นอกจากนี้ตามแบบแสดงรายการเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจหุ้นส่วนบริษัท (แบบ สสช.1) ซึ่งยื่นต่อนายทะเบียนหุ้นส่วนบริษัทเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2555 ได้ระบุสินค้าหรือบริการที่ ประกอบการว่า 'ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง' และแบบนําส่งงบการเงิน (แบบ ส.บช.3 ) ที่ส่งเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2562 ได้ระบุประเภทธุรกิจว่า “ประกอบกิจการสถานีวิทยุโทรทัศน์ และวิทยุกระจายเสียง' รายได้จากการประกอบการร้อยละ 100 มาจากกิจการดังกล่าว

โดยผู้คัดค้านไม่มาศาลและไม่ยื่นคําคัดค้านโต้แย้งเพื่อแสดงให้เห็นเป็นอย่างอื่น ทั้งเอกสารที่ผู้ร้องอ้างส่งประกอบคําร้องเป็นเอกสารราชการอันเป็นเอกสารมหาชนซึ่งมีข้อสันนิษฐานว่าเป็นของแท้จริงและถูกต้อง

ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่าผู้คัดค้านเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการและเป็นผู้เป็นหุ้นส่วนจํานวน 200,000 บาท ในห้างหุ้นส่วนจํากัด บ้านแดงเรดิโอ จึงเป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการสื่อมวลชนใด ๆ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 98 (3) และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 42 (3) ที่ผู้ร้องขอให้ถอนชื่อผู้คัดค้านออกจากประกาศรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี ของพรรคแนวทางใหม่ ชอบด้วยกฎหมายแล้ว

จึงมีคําสั่งให้ถอนชื่อนายชานน นันทะภา ผู้คัดค้าน ออกจากประกาศรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ 5 จังหวัดอุดรธานี 

คดีเลือกตั้งอื่น

• ไม่ไปเลือกตั้งซ่อม สท.! ศาลฎีกา ตัดสิทธิ์ผู้สมัคร ส.ส.จ.อุบลฯ พรรค รทสช.
• กรณีศึกษา : ศาลฎีกาสั่งถอนชื่อสมัคร ส.ส. เพราะไม่ไปเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.-ส.ก.
• มีประวัติถูกปลดพ้นนายก อบต.! ศาลฎีกายกคำร้องผู้สมัคร ส.ส.กาฬสินธุ์ พรรคชาติไทยพัฒนา
• ถือน้อยไม่มีอำนาจสั่งการ!คำพิพากษาศาลฎีกาคืนสิทธิ์สมัคร ส.ส. 'ชาญชัย'ปม AIS 200 หุ้น
• โดนปลดพ้นนายกเทศฯ คดีอยู่ระหว่าง‘ทุเลา’คำสั่ง! ศาลฎีกาคืนสิทธิ์ ผู้สมัคร ส.ส. ภูมิใจไทย 
• รายนี้ไม่ไปเลือกตั้งครั้งล่าสุด! คำพิพากษาศาลฎีกา ตัดสิทธิ์ผู้สมัคร ส.ส.นนทบุรี
• มีประวัติถูกพิพากษาลักทรัพย์! ศาลฎีกาสั่งถอนชื่อ ผู้สมัคร ส.ส.พระนครศรีอยุธยา