"...นายมงคล ลีลาธรรม เป็นผู้พิจารณารายชื่อบุคคลที่จะมีสิทธิเข้าร่วมงานด้วยตนเอง ซึ่งในระหว่างดำเนินการดังกล่าว นางสาวนารถนารี อยู่ระหว่างการปฏิบัติงานในต่างประเทศ การจัดทำบันทึกขออนุมัติเดินทางและค่าใช้จ่ายทั้งสองฉบับข้างต้น เป็นการจัดทำเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรให้ถูกต้องครบถ้วนตามคำสั่ง ธพว. ที่ 238/2553 ข้อ 2.2 ตามที่นายมงคล อนุมัติด้วยวาจาไปก่อนหน้าแล้ว ดังนั้น นางสาวนารถนารี จึงไม่ได้มีส่วนร่วมในการพิจารณาอนุมัติเดินทางดังกล่าว และไม่อาจดำเนินการเป็นอย่างอื่นได้..."
"นายมงคล ลีลาธรรม ชี้แจง ป.ป.ช.โดยกล่าวอ้างว่า เข้าใจโดยสุจริตว่าการเข้าร่วมงานดังกล่าวเป็นการปฏิบัติที่เกี่ยวเนื่องกับการปฏิบัติหน้าที่ของธนาคาร เนื่องจากถือเป็นการแสดงความเสียใจและให้เกียรติต่อผู้ดำรงตำแหน่งประธานกรรมการ ธพว. อันเป็นอัธยาศัยอันดีงามทางสังคมที่ผู้ใต้บังคับบัญชาในองค์กรพึงปฏิบัติ และการอนุมัติให้เข้าร่วมงานรวมทั้งเบิกค่าใช้จ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องไปตามคำสั่ง ธพว.ที่ 238/2553"
"อย่างไรก็ดี คำชี้แจงดังกล่าว คณะไต่สวน ป.ป.ช. เห็นว่าไม่มีน้ำหนักให้รับฟังได้ เนื่องจาก นายมงคล ในฐานะผู้บังคับบัญชาสูงสุดขององค์กร มีอำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบในการบริหารกิจการของ ธพว. ให้เป็นไปตามภารกิจ เป้าประสงค์และเป้าหมายที่คณะกรรมการ ธพว. กำหนดถือเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาจ้าง ตลอดจนเป็นผู้บังคับบัญชาของพนักงานและลูกจ้างของธนาคารในการปฏิบัติตามนโยบาย ระเบียบ คำสั่งและข้อบังคับของ ธพว.ต้องใช้ความรู้ความสามารถ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ โดยเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับการใช้อำนาจหน้าที่ในการอนุมัติเงินจากงบประมาณของธนาคาร"
"จักต้องใช้ดุลพินิจพิจารณาด้วยความละเอียดรอบคอบอย่างยิ่งทั้งในการสั่งการด้วยวาจาและการลงนามเป็นลายลักษณ์อักษร"
คือ ข้อมูลสำคัญบางช่วงบางตอน ถึงเหตุผลสำคัญที่ทำให้ นายมงคล ลีลาธรรม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งกรรมการผู้จัดการ (ซีอีโอ)ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (ธพว.) ถูกคณะกรรมการ ป.ป.ช.ชี้มูลความผิดทางอาญาและวินัยอย่างร้ายแรง กรณีการอนุมัติให้ใช้งบประมาณของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย เป็นค่าใช้จ่ายในการร่วมงานศพมารดาประธานกรรมการ ธพว. ระหว่างวันที่ 23-26 มกราคม 2560 ณ วัดแสนหลวง ต.ยางเนิ้ง อ.สารภี จ.เชียงใหม่ โดยมิชอบหรือโดยทุจริต
ตามที่สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำมาเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปแล้ว
ต่อไปนี้ เป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้ นางสาวนารถนารี รัฐปัตย์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการ รับผิดชอบสายงานพัฒนาผู้ประกอบการ และปฏิบัติหน้าที่ผู้รับผิดชอบสายงานช่วยบริหาร (ปัจจุบันนางสาวนารถนารี ดำรงตำแหน่งเป็นกรรมการผู้จัดการ ธพว.) และ นายก้านธรรม ไตรบวรรัตน์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ/ผู้เชี่ยวชาญ สำนักกรรมการผู้จัดการ มีหน้าที่อำนวยงานประชุมคณะกรรมการธนาคาร ปฏิบัติงานด้านสารบรรณ และกลั่นกรองหนังสือจากหน่วยงานภายในภายนอกทั้งภาครัฐและเอกชน
ผู้ถูกกล่าวหาอีก 2 ราย ในคดีนี้ ถูกชี้มูลความผิดวินัยไม่ร้ายแรง
@ กรณีนางสาวนารถนารี รัฐปัตย์
กรณีนางสาวนารถนารี รัฐปัตย์ (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2) นั้น สำนักข่าวอิศรา ได้รับการยืนยันว่า พฤติการณ์ข้อกล่าวหาเป็นเรื่องเกี่ยวกับการลงนามเห็นชอบในบันทึกขออนุมัติเดินทางและค่าใช้จ่ายไปร่วมงาน ตามบันทึกภายในเลขที่ สบส 0144/2560 และบันทึกภายใน (ไม่ระบุเลขที่)/2560 ลงวันที่ 23 มกราคม 2560 ตามที่นายก้านธรรม (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3) ไตรบวรรัตน์ เสนอ
แต่ปรากฏข้อเท็จจริงตามคำชี้แจงนางสาวนารถนารี ว่า บันทึกขออนุมัติเดินทางและค่าใช้จ่ายไปร่วมงานดังกล่าวเป็นการจัดทำเอกสารขึ้นภายหลังที่มีการเดินทางไปร่วมงานในวันที่ 23 มกราคม 2560 แล้ว ซึ่งกรณีดังกล่าวสามารถกระทำได้ เนื่องจากตามคำสั่ง ธพว. ที่ 238/2553 ข้อ 2.2 กำหนดว่า กรณีมีเหตุจำเป็นเร่งด่วนไม่สามารถดำเนินการขออนุมัติเดินทางเป็นลายลักษณ์อักษรได้
ให้โทรศัพท์แจ้งผู้บังคับบัญชาให้ทราบและเมื่อได้รับอนุมัติแล้วจึงเดินทางได้
จึงถือว่าการอนุมัติให้เดินทางดังกล่าวมีผลผูกพันสมบูรณ์ตั้งแต่กรรมการผู้จัดการสั่งการให้นายก้านธรรม และเจ้าหน้าที่สำนักกรรมการผู้จัดการ ดำเนินการเชิญบุคคลที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมงาน และจัดเตรียมอำนวยความสะดวกเกี่ยวกับการเดินทางเข้าร่วมงานแล้ว
ขณะที่ นายมงคล ลีลาธรรม (ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1) เป็นผู้พิจารณารายชื่อบุคคลที่จะมีสิทธิเข้าร่วมงานด้วยตนเองอีกด้วย ซึ่งในระหว่างดำเนินการดังกล่าว นางสาวนารถนารี อยู่ระหว่างการปฏิบัติงานในต่างประเทศ การจัดทำบันทึกขออนุมัติเดินทางและค่าใช้จ่ายทั้งสองฉบับข้างต้น เป็นการจัดทำเอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรให้ถูกต้องครบถ้วนตามคำสั่ง ธพว. ที่ 238/2553 ข้อ 2.2 ตามที่นายมงคล อนุมัติด้วยวาจาไปก่อนหน้าแล้ว
ดังนั้น นางสาวนารถนารี จึงไม่ได้มีส่วนร่วมในการพิจารณาอนุมัติเดินทางดังกล่าว และไม่อาจดำเนินการเป็นอย่างอื่นได้
ส่วนเหตุที่นางสาวนารถนารี ต้องร่วมเดินทางไปร่วมงานด้วย เนื่องจากนางสาวนารถนารี ได้รับแจ้งว่าให้ร่วมเดินทางไปด้วย เนื่องจากมีประธานกรรมการบริหาร กรรมการธนาคาร และกรรมการผู้จัดการ เดินทางไปเป็นเจ้าภาพในงานสวดอภิธรรม ซึ่งเป็นหน้าที่โดยตรงของนางสาวนารถนารี ในฐานะที่กำกับดูแลสำนักกรรมการผู้จัดการ ในการอำนวยความสะดวก สนับสนุน กรรมการธนาคาร และกรรมการผู้จัดการในการเดินทางนอกสถานที่
ส่วนกรณีที่นางสาวนารถนารี ลงนามในฐานะผู้ตรวจสอบในเอกสารการเบิกจ่ายเงินก็เป็นเพียงการปฏิบัติงานตามขั้นตอนของเบิกจ่ายตามปกติหลังจากที่มีการเดินทางไปร่วมงานตามที่ได้รับอนุมัติแล้ว โดยเป็นเพียงการตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของเอกสารประกอบการเบิกจ่าย จำนวนเงินและคำสั่งอนุมัติ ก่อนส่งเรื่องไปยังนายมงคล เพื่ออนุมัติ และส่งเรื่องต่อไปยังฝ่ายบัญชีเพื่อเบิกจ่ายเงิน
แต่ก่อนหน้าที่นางสาวนารถนารี จะลงนามในเอกสารการเบิกจ่ายเงินทั้งสามครั้งดังกล่าว ก็มีการอนุมัติเบิกจ่ายเงินจากการเข้าร่วมงานดังกล่าวไปแล้วหลายครั้ง ซึ่งการลงนามในฐานะผู้ตรวจสอบดังกล่าวก็เป็นผลสืบเนื่องมาจากการอนุมัติที่ไม่ชอบของนายมงคล
กรณีนี้ จึงไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะระบุได้ว่า นางสาวนารถนารี มีพฤติการณ์ร่วมกันกับนายมงคล ในการลงนามเห็นชอบในบันทึกขออนุมัติเดินทางและค่าใช้จ่ายไปร่วมงาน โดยมีเจตนาแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับตนเองหรือผู้อื่น มีเจตนาประสงค์เพื่อให้ผู้ร่วมเดินทางและตนเองสามารถเดินทางไปร่วมงานได้ไม่ต้องลางานและสามารถเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปร่วมงาน จากงบประมาณของ ธพว.
นอกจากนี้ นางสาวนารถนารี ยังไม่มีอำนาจในการพิจาณาอนุมัติเดินทางและเบิกค่าใช้จ่ายให้กับบุคคลเข้าร่วมงาน และเรื่องนี้นายมงคลได้สั่งการด้วยวาจา และมีการอนุมัติให้เดินทางและเบิกค่าใช้จ่ายมาก่อนหน้านี้แล้ว
ทั้งนี้ มีรายงานข่าวแจ้งว่า เกี่ยวกับกรณีนี้ คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ธพว. ได้ตรวจสอบข้อเท็จจริงและรายงานต่อคณะกรรมการ ธพว. ในการประชุมครั้งที่ 15/2561 เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2561 ซึ่งคณะกรรมการ ธพว.ได้สั่งการให้กำชับตักเตือนผู้บริหารและพนักงานให้มีความรอบคอบในการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด โดยออกหนังสือตักเตือนผู้บริหารและพนักงานที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ตามรายผลการตรวจสอบของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง โดยประธานกรรมการ ธพว. เป็นผู้ลงนามในหนังสือดังกล่าว ถึงนางสาวนารถนารี ด้วย
แต่กรณีดังกล่าว จึงยังไม่ถือว่าเป็นการดำเนินการลงโทษทางวินัยตามข้อบังคับธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย ว่าด้วย การบริหารงานบุคคล เงินตอบแหน และค่าใช้จ่ายอื่นของธนาคาร พ.ศ.2553 ป.ป.ช.จึงเห็นควรส่งเรื่องให้ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย ดำเนินการทางวินัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป
@ นางสาวนารถนารี รัฐปัตย์
@ กรณีนายก้านธรรม ไตรบวรรัตน์
ในส่วนกรณีนายก้านธรรม ไตรบวรรัตน์ นั้น พฤติการณ์ข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้อง เป็นเรื่องเสนอบันทึกภายในเลขที่ สบส 0144/2560 และบันทึกภายใน (ไม่ระบุเลขที่)/2560 ลงวันที่ 23 มกราคม 2560 ขออนุมัติเดินทางและค่าใช้จ่ายให้กับบุคคลเข้าร่วมงานสวดอภิธรรมและงานพระราชทานเพลิงศพ
ขณะที่ นายก้านธรรม ชี้แจงต่อ ป.ป.ช. ว่า ตนเองเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของนายมงคลโดยตรง ในการปฏิบัติตามคำสั่ง/คำบัญชา และให้คุณให้โทษกับตนเอง ซึ่งการดำเนินการขออนุมัติดังกล่าวไม่ได้เกิดจากความคิดริเริ่มของนายก้านธรรม แต่เป็นการดำเนินการตามที่ได้รับคำสั่งจากนายมงคล ในฐานะผู้บังคับบัญชาสูงสุดของหน่วยงาน และเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติเกี่ยวกับการเดินทาง และค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ในวันเสาร์ที่ 21 มกราคม 2560 ที่มีข้อสั่งการให้ดำเนินการเชิญกรรมการและผู้บริหารธนาคาร เข้าร่วมงานสวดอภิธรรมและงานพระราชทานเพลิงศพ รวมทั้งจัดทำเอกสารเกี่ยวกับการขออนุมัติเดินทางให้กรรมการและผู้บริหาร และดูแลอำนวยความสะดวกอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับการเดินทางไปร่วมงานในวันที่ 23-26 มกราคม 2560 ให้กับกรรมการและผู้บริหารธนาคาร
ทำให้นายก้านธรรม ต้องรีบเร่งดำเนินการในเรื่องดังกล่าวโดยเร่งด่วน จึงไม่มีเวลาในการพิจารณาไตร่ตรองเรื่องดังกล่าวอย่างละเอียดรอบคอบ อีกทั้งนายก้านธรรม ไม่ได้เป็นผู้จบการศึกษาทางด้านนิติศาสตร์โดยตรง และการทำเรื่องขออนุมัติเดินทางให้ประธานกรรมการบริหาร กรรมการ ที่ปรึกษา ผู้ทรงคุณวุฒิ ธพว. และผู้บริหารของ ธพว. ไปร่วมงานสวดอภิธรรมและงานพระราชทานเพลิงศพในต่างจังหวัด เป็นการดำเนินการขออนุมัติที่เกิดขึ้นเป็นครั้งแรกของ ธพว.
โดยก่อนหน้านี้เคยมีเพียงการอนุมัติเบิกค่าใช้จ่ายในการทำบุญและค่าใช้จ่ายที่ ธพว. ร่วมเป็นเจ้าภาพในงานศพบิดาอดีตกรรมการ ธพว. ซึ่งในการเบิกค่าใช้จ่ายดังกล่าวก็สามารถเบิกจ่ายได้ตามปกติ และไม่เคยมีข้อท้วงติงจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมาก่อนแต่อย่างใด
จึงทำให้นายก้านธรรม เชื่อโดยสุจริตใจว่าคำสั่งของนายมงคล เป็นคำสั่งโดยชอบ และตนมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามคำสั่งดังกล่าว ซึ่งการสั่งการดังกล่าวเป็นการสั่งการให้นายก้านธรรม ปฏิบัติงานเกี่ยวกับหน้าที่ของตนเอง ในการอำนวยความสะดวก สนับสนุน กรรมการธนาคาร และกรรมการผู้จัดการในการเดินทางนอกสถานที่หรือปฏิบัติภารกิจนอกสถานที่
ส่วนกรณีที่นายก้านธรรม มีการลงนามอนุมัติให้เบิกจ่ายเงินเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการเป็นเจ้าภาพสวดพระอภิธรรม และลงนามในฐานะผู้ตรวจสอบในเอกสารการเบิกจ่ายเงิน ก็เป็นเพียงการปฏิบัติงานตามชั้นตอนของการเบิกจ่ายปกติหลังจากที่มีการเดินทางตามที่ได้รับอนุมัติ อันมีผลสืบเนื่องมาจากการอนุมัติที่ไม่ชอบของนายมงคล
ทั้งนี้ มีรายงานข่าวแจ้งด้วยว่า คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ธพว. ได้ตรวจสอบข้อเท็จจริงและรายงานต่อคณะกรรมการ ธพว. ในการประชุมครั้งที่ 15/2561 เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2561 ซึ่งคณะกรรมการ ธพว.ได้สั่งการให้กำชับตักเตือนผู้บริหารและพนักงานให้มีความรอบคอบในการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด โดยออกหนังสือตักเตือนผู้บริหารและพนักงานที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ตามรายผลการตรวจสอบของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง
โดยประธานกรรมการ ธพว. เป็นผู้ลงนามในหนังสือดังกล่าว ถึงนายก้านธรรม กรณีจึงยังไม่ถือว่าเป็นการดำเนินการลงโทษทางวินัยตามข้อบังคับธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย ว่าด้วย การบริหารงานบุคคล เงินตอบแทน และค่าใช้จ่ายอื่นของธนาคาร พ.ศ.2553 ป.ป.ช. จึงเห็นควรส่งเรื่องให้ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย ดำเนินการทางวินัยตามอำนาจหน้าที่ต่อไป
พร้อมให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน และคำวินิจฉัยไปยังผู้บังคับบัญชาเพื่อดำเนินการทางวินัยกับนางสาวนารถนารี และนายก้านธรรม ตามฐานความผิดดังกล่าว ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 91 (1) (2) และมาตรา 98
บทสรุปผลการลงโทษทางวินัยไม่ร้ายแรง แก่ นางสาวนารถนารี และนายก้านธรรม จะออกมาเป็นอย่างไร ต้องคอยติดตามดูกันต่อไป
อ่านข่าวในหมวดเดียวกัน
- ป.ป.ช.แถลงชี้มูลเพียบ-ฟันอดีต กก.ผจก.ธพว. 2 คดี-อนุมัติงบ จัดงานศพแม่ ปธ.ธนาคาร (1)
- สตง.สั่งเรียกเงินคืน1.8 แสน! เบื้องลึกคดีจัดงานศพแม่ ปธ.ธพว.ก่อน ป.ป.ช.ชี้มูล (2)
- โชว์หนังสือ สตง.ไล่บี้ ธพว.คืนเงิน1.8 แสน ชนวนเหตุ ป.ป.ช.ชี้มูลคดีจัดงานศพแม่ปธ.แบงก์ (3)
- ไม่ได้ทำโดยพลการ! 'นารถนารี'ยันขออนุมัติงบจัดงานศพแม่ปธ.ธพว.มีขั้นตอน-ไร้ชื่อถูกชี้มูล (4)
- เป็นทางการ! ป.ป.ช.ชี้มูล3ราย คดีงานศพแม่ปธ.ธพว.'นารถนารี' โดนด้วยผิดวินัยไม่ร้ายแรง (5)
- ล้วงลึกผลสอบคดีอนุมัติงบจัดงานศพแม่ปธ.ธพว. (1) โดนร้องเบิกค่าของชำร่วยร่มพับ-ยาดมด้วย (6)
- สตง.เคลียร์แล้ว? เบื้องลึก 'ร่มพับ' งานศพแม่ปธ.ธพว.-นารถนารี แจงไม่ได้ใช้เงินธนาคารซื้อ (7)
- ผลสอบคดีงานศพแม่ปธ.ธพว.(2)'มงคล ลีลาธรรม'เข้าใจโดยสุจริต-แสดงอัธยาศัยดีงาม แต่ถูกชี้มูล? (8)
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 