"...การจัดซื้อร่มพับสีดำและยาดมซึ่งเป็นทรัพย์สินของ ธพว. เพื่อเป็นของชำร่วยงานศพ ธพว. ได้จัดส่งเอกสารและรูปภาพชี้แจงว่า ธพว. ไม่ได้นำทรัพย์สินดังกล่าวมาใช้เป็นของชำร่วยงานศพแต่อย่างใด..."
ประเด็นตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกกรณีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีมติชี้มูลเรื่องกล่าวหา นายมงคล ลีลาธรรม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่ง กรรมการผู้จัดการ (ซีอีโอ)ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (ธพว.) กับพวก ร่วมกันอนุมัติให้ใช้งบประมาณของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย เป็นค่าใช้จ่ายในการร่วมงานศพมารดาประธานกรรมการ ธพว. ระหว่างวันที่ 23-26 มกราคม 2560 ณ วัดแสนหลวง ต.ยางเนิ้ง อ.สารภี จ.เชียงใหม่ โดยมิชอบหรือโดยทุจริต
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานข้อมูลเป็นทางการไปแล้วว่า คดีนี้ คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติการชี้มูลความผิดผู้เกี่ยวข้อง จำนวน 3 ราย คือ
1. นายมงคล ลีลาธรรม เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งกรรมการผู้จัดการ (ซีอีโอ)ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (ธพว.)
2. นางสาวนารถนารี รัฐปัตย์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการ รับผิดชอบสายงานพัฒนาผู้ประกอบการ และปฏิบัติหน้าที่ผู้รับผิดชอบสายงานช่วยบริหาร (ปัจจุบันนางสาวนารถนารี ดำรงตำแหน่งเป็นกรรมการผู้จัดการ ธพว.)
3. นายก้านธรรม ไตรบวรรัตน์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ/ผู้เชี่ยวชาญ สำนักกรรมการผู้จัดการ มีหน้าที่อำนวยงานประชุมคณะกรรมการธนาคาร ปฏิบัติงานด้านสารบรรณ และกลั่นกรองหนังสือจากหน่วยงานภายในภายนอกทั้งภาครัฐและเอกชน
โดยคณะกรรมการ ป.ป.ช.มีมติเอกฉันท์ ว่า นายมงคล ลีลาธรรม มีมูลความผิดทางอาญาและมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง ส่วน นางสาวนารถนารี รัฐปัตย์ และ นายก้านธรรม ไตรบวรรัตน์ คณะกรรมการ ป.ป.ช. เสียงข้างมากเห็นว่า ข้อกล่าวหาทางอาญาไม่มีมูลให้ตกไป แต่การกระทำของบุคคลทั้ง 2 มีมูลความผิดทางวินัยไม่ร้ายแรง
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับจุดเริ่มต้นการสอบสวนคดีนี้ พบรายละเอียดสำคัญดังต่อไปนี้
@ พนักงาน ธพว.ยื่นร้องเรียน สตง.
จุดเริ่มต้นการตรวจสอบคดีนี้ เป็นผลมาจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้รับหนังสือร้องเรียน ลงวันที่ 6 มีนาคม 2560 จากผู้ร้องเรียนที่ใช้ชื่อว่า "พนักงาน ธพว."ร้องเรียนกรณีการเบียดบังงบประมาณของ ธพว. ไปใช้ประโยชน์ส่วนตัว 2 กรณีคือ
1. กรณีเบิกงบประมาณของธพว. เพื่อชำระค่าของชำร่วยงานศพมารดาของประธานกรรมการ
2. กรณีเดินทางไปร่วมงานศพในเวลาทำงานและเบิกค่าใช้จ่ายเดินทางจาก ธพว.
ผู้ว่าฯ สตง. ในขณะนั้น ได้สั่งการให้ สำนักตรวจสอบการเงินที่ 1 (สตส. 1) ติดตามตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกทั้ง 2 กรณี
โดยกรณีการเดินทางไปร่วมงานศพในเวลาทำงานและเบิกค่าใช้จ่ายเดินทางจาก ธพว.นั้น มีข้อมูลปรากฏว่า ในวันที่ 21 มกราคม 2560 ขณะตรวจเยี่ยมกิจการลูกค้าในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ หลังจากได้รับแจ้งข่าวการเสียชีวิตของมารดาประธานกรรมการ ธพว. ในขณะนั้น
นายมงคล ลีลาธรรม กรรมการผู้จัดการ ได้แจ้งยกเลิกภารกิจที่เหลือทั้งหมด และสั่งการให้ นายก้านธรรม ไตรบวรรัตน์ ผู้อำนวยการ/ผู้เชี่ยวชาญ สำนักกรรมการผู้จัดการ และนางพรณิชา บัวศิริ ดำเนินการเชิญกรรมการและผู้บริหารธนาคาร เข้าร่วมงานสวดอภิธรรมและงานพระราชทานเพลิงศพ รวมทั้งจัดทำเอกสารเกี่ยวกับการขออนุมัติเดินทางให้กรรมการและผู้บริหาร และดูแลอำนวยความสะดวกในการจัดเตรียมตั๋วเครื่องบินและรายละเอียดอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับการเดินทางไปร่วมงาน
โดยนายมงคล ลีลาธรรม เป็นผู้พิจารณาคัดเลือกรายชื่อผู้บริหาร/เจ้าหน้าที่ ธพว. ที่จะให้ร่วมเดินทางไปร่วมงานด้วยตนเอง และมอบหมายพนักงาน ธพว. สำนักกรรมการผู้จัดการ ไปอำนวยความสะดวกกรรมการและผู้บริหารที่ไปร่วมงานด้วย กำหนดการงานสวดอภิธรรมและงานพระราชทานเพลิงศพ มีกำหนดจัดงานในวันที่ 23-26 มกราคม 2560 ณ วัดแสนหลวง ตำบลยางเนิ้ง อำเภอสารภี จังหวัดเชียงใหม่
ต่อมา นายมงคล ลีลาธรรม ลงนามในบันทึกภายใน ที่ ผจส 146(ว)/2560 ลงวันที่ 23 มกราคม 2560 เชิญประธานกรรมการบริหาร กรรมการ ที่ปรึกษา และผู้ทรงคุณวุฒิ ธพว. เพื่อเข้าร่วมงานสวดอภิธรรมและงานพระราชทานเพลิงศพ หลังจากมีการเดินทางไปร่วมงานสวดอภิธรรม วันที่ 23 มกราคม 2560 แล้ว
นายมงคล ลีลาธรรม ลงนามอนุมัติเดินทางและค่าใช้จ่ายให้กับผู้ไปร่วมงาน รวม 22 ราย ตามบันทึกภายในเลขที่ สบส 0144/2560 และบันทึกภายใน (ไม่ระบุเลขที่) /2560 ลงวันที่ 23 มกราคม 2560 ที่นายก้านธรรม ไตรบวรรัตน์ เสนอผ่านนางสาวนารถนารี รัฐปัตย์ ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการ โดยการอนุมัติเดินทางและอนุมัติค่าใช้จ่ายในการเข้าร่วมงานดังกล่าว มีการอ้างอำนาจตามคำสั่ง ธพว. ที่ 238/2553 ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2553 เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติการเดินทางไปปฏิบัติงานภายในประเทศและต่างประเทศ
หลังจากเสร็จสิ้นการร่วมงานสวดอภิธรรมและงานพระราชทานเพลิงศพมารดาของประธานกรรมการ ธพว. แล้ว นายมงคล ลีลาธรรม อนุมัติจ่ายเงินค่าใช้จ่ายของบุคคลผู้ไปร่วมงานศพดังกล่าว รวม 19 ราย และนายก้านธรรม ไตรบวรรัตน์ อนุมัติค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการเป็นเจ้าภาพร่วมงานสวดอภิธรรม
@ ผลการตรวจสอบ สตง.
สตส. 1 ได้ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้น โดยมีผลการตรวจสอบทั้ง 2 กรณีดังนี้
1. การจัดซื้อร่มพับสีดำและยาดมซึ่งเป็นทรัพย์สินของ ธพว. เพื่อเป็นของชำร่วยงานศพ ธพว. ได้จัดส่งเอกสารและรูปภาพชี้แจงว่า ธพว. ไม่ได้นำทรัพย์สินดังกล่าวมาใช้เป็นของชำร่วยงานศพแต่อย่างใด
2. การเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปร่วมงานศพมารดาของประธานกรรมการ ธพว. พบว่าธพว. มีการเบิกค่าใช้จ่ายจากเงินงบประมาณของ ธพว. เป็นค่าใช้จ่ายเดินทาง ค่าพาหนะ ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าที่พักค่าอาหารและเครื่องดื่ม เป็นเงิน 143,197 บาท และค่าใช้จ่ายในการเป็นเจ้าภาพสวดพระอภิธรรม ค่าทำบุญ ค่าพิธีสงฆ์ ค่าถวายปัจจัยพระสงฆ์ เป็นเงิน 25,000 บาท ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวไม่ใช่เป็นการปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่หรือภารกิจของ ธพว.
@ มงคล ลีลาธรรม
ขณะที่คำสั่ง ธพว. ที่ 238/2553 ลงวันที่ 1 ธันวาคม 2553 เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติการเดินทางไปปฏิบัติงานภายในประเทศและต่างประเทศ นั้น ให้สิทธิเฉพาะพนักงาน ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการ รองกรรมการผู้จัดการ และกรรมการผู้จัดการเท่านั้น ที่มีสิทธิเบิกค่าใช้จ่าย อีกทั้งจะต้องเป็นการเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ตามภาระหน้าที่การปฏิบัติงานของ ธพว.
แต่การไปร่วมงานศพเพื่อเป็นเกียรติแก่ผู้เสียชีวิตซึ่งเป็นประเพณีปฏิบัติ ไม่ใช่การปฏิบัติงานตามหน้าที่หรือภารกิจของ ธพว.
ดังนั้น ผู้ที่ได้รับอนุมัติให้เดินทางไปร่วมงานศพจึงไม่มีสิทธิเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทาง รวมถึงค่าใช้จ่ายในการเป็นเจ้าภาพสวดอภิธรรมศพ
สตส. 1 จึงเห็นควรแจ้งประธานกรรมการ ธพว. ให้ดำเนินการเรียกเงินคืนจากผู้ที่เบิกเงินไปโดยไม่มีสิทธิเบิก รวมเป็นเงิน 184,377 บาท และเห็นว่าเรื่องดังกล่าวอาจเข้าข่ายการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ จึงเห็นควรส่งเรื่องให้สำนักตรวจสอบที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบสืบสวนต่อไป
อย่างไรก็ดี ในช่วงที่ สตง. ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้นเพื่อพิจารณาตรวจสอบสืบสวน ปรากฏข้อเท็จจริงว่าสำนักงาน ป.ป.ช. ได้มีหนังสือถึงผู้ว่าฯ สตง. เพื่อขอทราบข้อเท็จจริง ขอเอกสารหลักฐาน และขอเชิญพนักงานไปให้ถ้อยคำเรื่องดังกล่าว เมื่อเรื่องดังกล่าวอยู่ในระหว่างการดำเนินการตรวจสอบสอบสวน ไต่สวนของสำนักงาน ป.ป.ช. จึงเป็นเหตุให้สตง. ยุติการตรวจสอบสืบสวน
ขณะที่ ผู้ว่าฯ สตง. ในขณะนั้น ได้แจ้งผลการตรวจสอบให้ประธานกรรมการ ธพว. ทราบ ตามหนังสือสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินที่ ตผ 0023/4299 ลงวันที่ 2 ตุลาคม 2560 เรื่อง การเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปร่วมงานศพมารดาของประธานกรรมการ ธพว. ในระหว่างวันที่ 23 -26 มกราคม 2560 โดยให้ ธพว. ดำเนินการ ดังนี้
หนึ่ง. เรียกเงินคืนจากผู้ที่เบิกเงินไปโดยไม่มีสิทธิรวมเป็นเงิน 184,377 บาท นำส่งคืน ธพว.
สอง. แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงกรณีดังกล่าว หากพบว่ามีการกระทำความผิดให้ดำเนินการตามควรแก่กรณีกับผู้เกี่ยวข้องการดำเนินการของ ธพว.
ต่อมา ธพว. ได้แจ้งผลการดำเนินการตามรายงานผลการตรวจสอบของ สตง. ให้สตง. ทราบ โดยรายงานว่า คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงได้พิจารณาเรื่องดังกล่าวแล้วมีความเห็นสอดคล้องกับความเห็นของ สตง. ว่า การเสนอและอนุมัติในการเดินทางไปร่วมงานศพดังกล่าวไม่ใช่การปฏิบัติหน้าที่หรือภารกิจของ ธพว. ซึ่งผู้บริหารและพนักงาน ธพว. ทั้ง 19 ราย ที่ได้เดินทางไปร่วมงานศพดังกล่าวได้คืนเงินธนาคารเป็นที่เรียบร้อยแล้ว
ส่วนรายชื่อผู้บริหารและพนักงาน ธพว. ที่ได้เดินทางไปร่วมงานศพดังกล่าวและถูกเรียกเงินคืนด้วยเป็นใครกันบ้าง?
สำนักข่าวอิศรา อยู่ระหว่างตรวจสอบยืนยันข้อมูล หากได้รับความชัดเจนแล้วจะนำมาเสนอให้สาธารณชนรับทราบต่อไป
อย่างไรก็ดี การชี้มูลความผิดทางอาญาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่ถือเป็นที่สุด ผู้ถูกกล่าวหา ยังเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีคำพิพากษาของศาลอันถึงที่สุด
อ่านข่าวในหมวดเดียวกันประกอบ :
- ป.ป.ช.แถลงชี้มูลเพียบ-ฟันอดีต กก.ผจก.ธพว. 2 คดี-อนุมัติงบ จัดงานศพแม่ ปธ.ธนาคาร (1)
- สตง.สั่งเรียกเงินคืน1.8 แสน! เบื้องลึกคดีจัดงานศพแม่ ปธ.ธพว.ก่อน ป.ป.ช.ชี้มูล (2)
- โชว์หนังสือ สตง.ไล่บี้ ธพว.คืนเงิน1.8 แสน ชนวนเหตุ ป.ป.ช.ชี้มูลคดีจัดงานศพแม่ปธ.แบงก์ (3)
- ไม่ได้ทำโดยพลการ! 'นารถนารี'ยันขออนุมัติงบจัดงานศพแม่ปธ.ธพว.มีขั้นตอน-ไร้ชื่อถูกชี้มูล (4)
- เป็นทางการ! ป.ป.ช.ชี้มูล3ราย คดีงานศพแม่ปธ.ธพว.'นารถนารี' โดนด้วยผิดวินัยไม่ร้ายแรง (5)
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 