‘บวรศักดิ์’ ยัน MOU แร่แรร์เอิร์ธที่เซ็นกับสหรัฐฯ ไม่ได้เซ็นฟรีๆ แต่แลกด้วยการยกเลิกมาตรการทางภาษีศุลกากร ระบุไม่เข้าข่ายต้องผ่านที่ประชุมสภาฯตามมาตรา 178 รธน.เพราะเป็น‘หนังสือร่วมมือ’ไม่ใช่ ‘สัญญา’
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 1 พฤศจิกายน 2568 นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์สำนักข่าวอิศราว่า กรณีที่ไทยลงนามในเอกสารสำคัญว่าด้วยเรื่องความร่วมมือ (MOU) พัฒนาแร่ธาตุสำคัญ (critical minerals) กับประเทศสหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 26 ต.ค.ที่ผ่านมา ไม่เข้าข่ายตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2560 มาตรา 178 วรรค 3 ที่ว่า หนังสือสัญญาอื่นที่อาจมีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ สังคม หรือการค้า หรือการลงทุนของประเทศอย่างกว้างขวาง ต้องต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา
รองนายกรัฐมนตรีอธิบายว่า เพราะเอกสารดังกล่าวไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ซึ่งนายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาและกระทรวงการต่างประเทศ หารือร่วมกันแล้ว พบข้อความที่ระบุชัดเจนว่า ‘ไม่มีผลผูกพันในกฎหมายระหว่างประเทศใดๆทั้งสิ้น’
เมื่อถามว่า แต่การอนุญาตให้มีการขุดเจาะเหมืองแร่ในประเทศไทย ซึ่งทำให้เกิดผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมอย่างกว้างขวาง อาจจะสามารถกระทบต่อไปถึงเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมในประเทศก็ได้ นายบวรศักดิ์กล่าวว่า ไม่กระทบ เพราะ เอกสารนี้เป็น ‘หนังสือร่วมมือ’ กันเฉยๆ ไม่ใช่ ‘สัญญา’ ซึ่งอย่างที่กล่าวไป เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาก็ยืนยันและเขียนชัดไว้แล้วว่า ไม่เป็นสัญญา และไม่มีผลในกฎหมายระหว่างประเทศ จะเลิกกันเมื่อไหร่ก็ได้ และถ้าจะดำเนินการอะไรต้องดำเนินการภายใต้กฎหมายของประเทศไทย การเข้ามาหาแร่อะไรก็ตาม ต้องแข่งขันกัน
เมื่อถามอีกว่า แต่เมื่อปี 2560 ศาลรัฐธรรมนูญเคยวินิจฉัยร่างบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการผ่านแดนสินค้าระหว่างกรมศุลกากรแห่งราชอาณาจักรไทยและกรมศุลกากรและสรรพสามิตแห่งราชอาณาจักรกัมพูชาเป็นหนังสือสัญญาเกี่ยวกับการค้าเสรีตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 178 วรรคสามนั้น จะสามารถเทียบเคียงกับกรณีนี้ได้หรือไม่ นายบวรศักดิ์ตอบว่า หนังสือฉบับนั้นไม่ใช่ MOU แต่เป็น Joint Communique (แถลงการณ์ร่วม) แล้วมีแผนที่แนบท้าย เป็นคนละเรื่องกันเลย
“ข้อสำคัญ MOU ที่มีประเด็นนั้น มาเลเซียก็ทำ ออสเตรเลียก็ทำ ญี่ปุ่นก็ทำ ทำกันทั้งโลก แล้วจะบอกประเทศไทยไม่ควรเซ็นเหรอ? ข้อสำคัญคือคุณศุภจี (ศุภจี สุธรรมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์) แกเอาไปผูกกับข้อตกลงการค้า เราได้มาเยอะนะนั่นน่ะ เขาสัญญาว่าจะยกเลิกไอ้พวก Non-Tariff Barriers (มาตรการทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร) คุณไปถามคุณศุภจีสิว่ามันได้ตรงไหนขึ้นมาบ้าง มันไม่ได้เซ็นฟรีหรอก ของฟรีไม่มีในโลกนี้” นายบวรศักดิ์กล่าวจบ
อ่านประกอบ
- มุมมองทางภูมิรัฐศาสตร์ กรณีบันทึกความเข้าใจเรื่องแรร์เอิร์ธ ระหว่างไทย-สหรัฐฯ
- เปิดสถิติส่งออกแร่ ‘จีน-สหรัฐฯ’ 5 ปีย้อนหลัง ‘ศุลกากร’ เผย ‘เมียนมา’ ใช้ไทยเป็นทางผ่าน
- ย้ำชัด MOU ไม่ใช่กฎหมาย ไม่มีผลผูกพัน ‘เอกนิติ’จ่อคุยผู้แทนการค้า USA จับตาอนาคตภาษีทรัมป์
- เปิดเนื้อหาเต็ม MOU สหรัฐฯทำความร่วมมือขอขุดแร่แรร์เอิร์ธ-ปชน.หวั่นทำไทยเสียเปรียบ
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 