แม้ว่าผู้เข้าร่วมโครงการแต่ละรายอาจพิจารณาว่าโครงการใดเหมาะสมสำหรับการลงทุนหรือไม่ แต่ขึ้นอยู่กับข้อตกลงที่มีอยู่ระหว่างผู้เข้าร่วมโครงการ ผู้เข้าร่วมโครงการคาดหวังว่าจะได้รับโอกาสแรกในการลงทุนตามกฎหมายภายในประเทศ ในสินทรัพย์แร่ธาตุสำคัญที่อาจขายในประเทศไทย หรือโดยบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่หรือจดทะเบียนในประเทศไทย
หมายเหตุ สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สืบเนื่องจากการประชุมสุดยอดผู้นำอาเซียนเมื่อปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา ซึ่งได้มีการลงนามสันติภาพระหว่างไทยและกัมพูชา ในการลงนามดังกล่าวยังได้มีการลงบันทึกความเข้าใจหรือ MOU เพื่อขุดหาแร่หายากในประเทศไทย หรือที่เรียกว่าแร่แรร์เอิร์ธ ทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์มาจากทางนายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคประชาชน ที่กล่าวว่าไทยอาจจะเสียเปรียบในข้อตกลงดังกล่าว
สำนักข่าวอิศราจึงได้นำเอาเนื้อหา MOU มานำเสนอ มีรายละเอียดดังนี้
รัฐบาลแห่งสหรัฐอเมริกาและรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย (ต่อไปนี้เรียกว่า “ผู้เข้าร่วม”)
การแสวงหาความร่วมมือในการเสริมสร้างการกำกับดูแลภาคส่วนทรัพยากรแร่ธาตุที่สำคัญ ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างบริษัทของสหรัฐฯ และไทย และส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างผู้เข้าร่วมเพื่อขยายการบูรณาการของไทยในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกที่ปลอดภัยและเชื่อถือได้
โดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์การค้าและการลงทุนอันยาวนานและสร้างสรรค์ระหว่างผู้เข้าร่วม ตลอดจนความสำคัญของการส่งเสริมการค้าและการลงทุนเพื่อการเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ
ตระหนักถึงความสำคัญของตลาดที่ปลอดภัย หลากหลาย มีสภาพคล่อง และเป็นธรรมสำหรับห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุที่สำคัญในด้านการสนับสนุนการสำรวจ การสกัด การแปรรูป การใช้งานปลายทางที่เหมาะสมที่สุด การกู้คืน และการรีไซเคิล
นอกจากนี้ ยังตระหนักถึงความปรารถนาที่จะกระชับความร่วมมือระหว่างผู้เข้าร่วมเพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและทรัพยากรร่วมกันเน้นย้ำถึงความสำคัญของการส่งเสริมโอกาสในการสกัด การแปรรูป และการรีไซเคิลที่เป็นไปตามมาตรฐานสากลสูงสุด
โดยสังเกตถึงความเชี่ยวชาญด้านเทคนิค กฎระเบียบ นโยบาย การดำเนินงาน และการจัดการภาคส่วน และประสบการณ์อันเป็นเอกลักษณ์ในด้านทรัพยากรแร่ที่ทั้งสองประเทศมีอยู่
MOU ฉบับนี้ปรารถนาที่จะเสริมสร้างการค้าและการลงทุนในห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญระหว่างผู้เข้าร่วม เพื่อให้มั่นใจว่าอุปทานแร่ธาตุสำคัญทั่วโลกมีความปลอดภัยและเชื่อถือได้ เพื่อให้สามารถถ่ายโอนเทคโนโลยีได้ และเพื่อส่งเสริมการวิจัย พัฒนา และการปรับใช้เทคโนโลยีนวัตกรรม
ความร่วมมือกันของผู้ที่ทำ MOU ฉบับนี้ เชื่อว่าจะก่อให้เกิดประโยชน์ร่วมกันในการสร้างหลักประกันถึงเงื่อนไขการลงทุนที่มั่นคงสำหรับการลงทุนในประเทศและต่างประเทศ เพิ่มความยืดหยุ่นและความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุที่สำคัญในประเทศของตน และส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาคธุรกิจของทั้งสองประเทศในการสำรวจ พัฒนา แปรรูป และการใช้แร่ธาตุที่สำคัญในขั้นสุดท้าย
MOU ฉบับนี้ได้บรรลุความเข้าใจดังนี้:
วัตถุประสงค์ของบันทึกความเข้าใจฉบับนี้คือเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างผู้เข้าร่วมในการพัฒนาและขยายห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญ เพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างผู้เข้าร่วมในการสำรวจ การสกัด การแปรรูปและการกลั่นทรัพยากรแร่สำคัญ และการรีไซเคิลและการกู้คืน เพื่อสนับสนุนการลงทุนที่สนับสนุนการเพิ่มมูลค่าในประเทศและอุตสาหกรรมการแปรรูปแทนที่จะส่งออกวัตถุดิบเพียงอย่างเดียว และเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาดแร่ธาตุสำคัญและแร่ธาตุหายากที่เปิดกว้าง มีประสิทธิภาพ ปลอดภัย และโปร่งใส เพื่อปรับปรุงความแข็งแกร่ง ความปลอดภัย และความเจริญรุ่งเรืองของห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญและแร่ธาตุหายากในสหรัฐอเมริกาและประเทศไทย
พื้นที่ความร่วมมือ
1. ผู้เข้าร่วมโครงการตั้งใจที่จะแบ่งปันข้อมูล ความรู้ และความเชี่ยวชาญทางเทคนิคเกี่ยวกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดระดับสากล เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของภาคส่วนแร่ธาตุสำคัญของประเทศไทย ช่วยเหลือประเทศไทยในการวิเคราะห์ขอบเขตของฐานทรัพยากรแร่ธาตุสำคัญของประเทศไทย และประสานงานตามความเหมาะสมเกี่ยวกับโครงการสำคัญที่ส่งเสริมห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุสำคัญที่มั่นคง ยืดหยุ่น และมีความรับผิดชอบ
แม้ว่าผู้เข้าร่วมโครงการแต่ละรายอาจพิจารณาว่าโครงการใดเหมาะสมสำหรับการลงทุนหรือไม่ แต่ขึ้นอยู่กับข้อตกลงที่มีอยู่ระหว่างผู้เข้าร่วมโครงการ ผู้เข้าร่วมโครงการคาดหวังว่าจะได้รับโอกาสแรกในการลงทุนตามกฎหมายภายในประเทศ ในสินทรัพย์แร่ธาตุสำคัญที่อาจขายในประเทศไทย หรือโดยบริษัทที่มีสำนักงานใหญ่หรือจดทะเบียนในประเทศไทย
โครงการลงทุนจะรวมถึงข้อกำหนดสำหรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี การเสริมสร้างศักยภาพ และการฝึกอบรมบุคลากรภายในประเทศ ความร่วมมือควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปและห่วงโซ่คุณค่าภายในประเทศ
2. กลไกความร่วมมืออาจรวมถึง: การประชุมระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐของผู้เข้าร่วม การประชุมเชิงปฏิบัติการ สัมมนา งานธรณีวิทยาร่วม การแลกเปลี่ยนข้อมูล และกลไกอื่น ๆ ในหัวข้อที่น่าสนใจร่วมกัน การประชุมและการแลกเปลี่ยนข้อมูลกับภาคเอกชน มหาวิทยาลัย และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ และกิจกรรมเสริมสร้างศักยภาพ
3. ขอบเขตความร่วมมืออาจครอบคลุมหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับแนวปฏิบัติที่ดีด้านกฎระเบียบ เช่น การดำเนินมาตรการเพื่อปรับปรุงกระบวนการขออนุญาต ปัญหาการลงทุน และความร่วมมือระหว่างรัฐบาลกลางกับจังหวัด รัฐ หรือหน่วยงานรัฐบาลระดับรองอื่นๆ นอกจากนี้ ผู้เข้าร่วมจะทำงานด้วยความสุจริตใจเพื่อพัฒนาหรือเสริมสร้างอำนาจที่มีอยู่เดิม เพื่อทบทวนและยับยั้งการขายแร่ธาตุสำคัญและสินทรัพย์ธาตุหายากบางชนิดโดยคำนึงถึงความมั่นคงของชาติ
4.ผู้เข้าร่วม ตั้งใจที่จะให้ข้อมูลแก่กันและกันเกี่ยวกับการประมูลและโครงการที่มีศักยภาพโดยเร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ และไม่ว่ากรณีใดๆ ก็ตาม จะต้องไม่ช้ากว่าที่ข้อมูลดังกล่าวจะถูกส่งไปยังนักลงทุนที่มีศักยภาพรายอื่น เพื่อให้ผู้เข้าร่วมโครงการสามารถเผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวไปยังบริษัทและพันธมิตรของตนได้ทันเวลาเพียงพอสำหรับผู้รับที่จะเข้าร่วมในการประมูลและโครงการดังกล่าว
5. ผู้เข้าร่วมจะประสานงานกันเพื่อปกป้องตลาดแร่ธาตุสำคัญและแร่ธาตุหายากในประเทศของตนบนพื้นฐานของนโยบายที่เน้นตลาดและแนวทางปฏิบัติการค้าที่เป็นธรรม โดยการจัดตั้งตลาดที่มีมาตรฐานสูง ซึ่งผู้ที่ตรงตามมาตรฐานสูงเหล่านั้นสามารถซื้อขายได้อย่างมีสิทธิพิเศษและภายในกรอบราคา รวมถึงราคาขั้นต่ำหรือมาตรการที่คล้ายคลึงกัน
การดำเนินการและการแบ่งปันข้อมูล
ผู้เข้าร่วมตั้งใจที่จะพบปะกันแบบตัวต่อตัวหรือแบบออนไลน์ในระดับปฏิบัติงานเป็นประจำ เพื่อหารือเกี่ยวกับโอกาสทางการค้าและการลงทุนด้านห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุที่สำคัญ หรืออาจพบปะกันเป็นการเฉพาะหน้าตามที่ผู้เข้าร่วมเห็นพ้องต้องกัน หากมีเรื่องเร่งด่วนเร่งด่วนเกิดขึ้น ผู้เข้าร่วมแต่ละท่านตั้งใจที่จะพิจารณาด้วยตนเองว่าโครงการที่หารือกันในการประชุมรายไตรมาสนั้นเหมาะสมสำหรับการดำเนินการเพิ่มเติมหรือไม่
การเริ่มต้นและการยุติ
1. บันทึกความเข้าใจฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ผู้เข้าร่วมทั้งสองฝ่ายลงนาม
2. ความร่วมมือทั้งหมดภายใต้บันทึกข้อตกลงนี้ขึ้นอยู่กับเงินทุนที่มีอยู่ บันทึกข้อตกลงนี้ไม่ได้ถือเป็นภาระผูกพันทางการเงิน ผู้เข้าร่วมแต่ละรายตั้งใจที่จะดำเนินกิจกรรมต่างๆ ที่กำหนดไว้ในบันทึกข้อตกลงนี้ให้สอดคล้องกับกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง
3.บันทึกความเข้าใจฉบับนี้ไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มีผลผูกพันทางกฎหมายภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศหรือมีผลกระทบต่อข้อตกลงที่มีอยู่ระหว่างผู้เข้าร่วม
4. ผู้เข้าร่วมฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอาจยุติความร่วมมือภายใต้บันทึกความเข้าใจนี้ได้ตลอดเวลา และควรแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรถึงการยุติความร่วมมือดังกล่าวให้ผู้เข้าร่วมอีกฝ่ายทราบโดยผ่านทางบันทึกทางการทูต
5. การยุติการดำเนินการใน MOU ฉบับนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินกิจกรรมที่กำลังดำเนินอยู่ซึ่งได้รับการอำนวยความสะดวกภายใต้บันทึกความเข้าใจฉบับนี้ก่อนที่จะยุติการดำเนินการ
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 