พ้นข้อกล่าวหา! ป.ป.ช.ตีตกคดี นายก อบจ.จันทบุรี-พวก ทุจริตซื้อวัสดุก่อสร้างถนนคอนกรีต

เผยมติ ป.ป.ช.เสียงเอกฉันท์ตีตกคดีกล่าวหา 'ธนภณ กิจกาญจน์' นายก อบจ.จันทบุรี-พวกรวม 20 ราย ทุจริตจัดซื้อวัสดุก่อสร้างถนนคอนกรีต 7 สายทาง  หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏว่าได้กระทำความผิดข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ตกไป

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. เสียงเอกฉันท์ตีตกข้อกล่าวหา นายธนภณ กิจกาญจน์ ตำแหน่ง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) จันทบุรี กับพวกรวม 20 ราย ทุจริตในการดำเนินการจัดซื้อวัสดุสำหรับใช้ในการก่อสร้างถนนคอนกรีต จำนวน 7 สายทาง ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดจันทบุรี 

หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏว่าได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป

สำนักงาน ป.ป.ช.ระบุพฤติการณ์ที่กล่าวหาว่ากระทำผิดโดยสรุปว่า ทรายที่ใช้ในการก่อสร้างถนนคอนกรีตสายไมตรีจิต หมู่ที่ 6 ตำบลช้างข้าม เชื่อมหมู่ที่ 10 ตำบลกระแจะ อำเภอนายายอาม จังหวัดจันทบุรี สูญหายไปจำนวน 60 คิว เป็นเหตุให้ไม่เพียงพอต่อการก่อสร้างถนน ทั้งที่ได้มีการคำนวณไว้ตามหลักวิชาการถูกต้องและได้สั่งซื้อครบตามที่คำนวณแล้ว

ผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ระบุว่า ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 ดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดจันทบุรี ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2-4 เป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในโครงการจัดซื้อวัสดุสำหรับใช้ในการก่อสร้างถนนคอนกรีต ผู้ถูกกล่าวหาที่ 5 เป็นผู้ควบคุมงาน ส่วนผู้ถูกกล่าวหาที่ 6-20 เป็นผู้ประกอบการที่เข้ายื่นซองประกวดราคาในโครงการประกวดราคาโครงการจัดซื้อวัสดุก่อสร้างสำหรับใช้ในราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดจันทบุรีถูกกำหนดไว้ในแผนพัฒนาสามปี องค์การบริหารส่วนจังหวัดจันทบุรี (พ.ศ. 2560-2562) มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในการซ่อมบำรุงถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบของ อบจ. และสายทางต่างๆ ในเขตจังหวัดจันทบุรี และใช้ในการปรับปรุง ซ่อมแซม บำรุงสิ่งก่อสร้างและอื่นๆ ที่ใช้ในราชการของ อบจ. ซึ่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นให้ความเห็นเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจขององค์การบริหารส่วนจังหวัดจันทบุรีในการดำเนินการลักษณะดังกล่าวว่า สามารถกระทำได้ในขั้นตอนการกำหนดราคากลาง คณะกรรมการกำหนดราคากลางได้คำนวณราคากลางแล้วเห็นว่าวัสดุสำหรับใช้ในการก่อสร้างถนนคอนกรีตมีราคากลางเป็นเงินจำนวน 19,792,528 บาท

ในประเด็นนี้สำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดจันทบุรีได้คำนวณราคาค่าวัสดุดังกล่าวในช่วงเวลาเดียวกันแล้วเห็นว่ามีราคาค่าวัสดุเป็นเงินจำนวน 21,142,352.48 บาท ในขั้นตอนการประกวดราคาด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ มีผู้ถูกกล่าวหาที่ 6-20 เข้ายื่นเอกสารประกวดราคา โดยทุกรายมีวัตถุประสงค์ในการประกอบกิจการเกี่ยวกับการก่อสร้าง ไม่มีความเกี่ยวข้องกับผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 และไม่ใช่ผู้เสนอราคาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันในขั้นตอนของการบริหารสัญญา พบว่ามีการขยายระยะเวลา 1 ครั้ง แต่เป็นเพราะ อบจ. ต้องการตรวจสอบการดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดกรณีพบว่ามีทรายไม่เพียงพอในการก่อสร้างถนน ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2-4 ได้สั่งทรายมาชดใช้จนสร้างถนนเสร็จ

โดยปรากฏข้อเท็จจริงว่า ถนนสายข้างๆ ที่มีการก่อสร้างพร้อมกัน อยู่ในโครงการเดียวกัน เมื่อก่อสร้างแล้วเสร็จมีทรายเหลือในจำนวนใกล้เคียงกับทรายที่หายไปจากการก่อสร้างถนนสายนี้ และมีการลงโทษคณะกรรมการฯ ดังกล่าวไปแล้ว

คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วมีมติเป็นเอกฉันท์ด้วยคะแนน 5 เสียง เห็นว่า ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาที่ 1-20 ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป