องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) ทำแคมเปญเรื่อง “อาคารถูกทิ้่งร้าง สร้างไม่เสร็จ” ประเมินตัวเลขงบประมาณที่สูญเสียไปกว่า 1 แสนล้าน
ที่น่าเศร้าคือ สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ และ 4 อำเภอของ จ.สงขลา ซึ่งเป็นพื้นที่ความมั่นคง มีงบความมั่นคง เป็นแชมป์อาคารและโครงการก่อสร้างถูกทิ้งร้าง
อ่านประกอบ : องค์กรต้านโกง แฉ ชายแดนใต้แชมป์อาคารรัฐทิ้งร้าง-สร้างไม่เสร็จ!
ในเอกสารแถลงข่าวขององค์กรต่อต้านคอร์รัปชันฯ ได้แนบภาพจากเครือข่ายต้านโกง เช่น “เพจต้องแฉ” “หมาเฝ้าบ้าน” “คิด ทำ ทิ้ง” และ “STRONG ต้านทุจริต” ซึ่งเป็นภาคประชาชน โดยได้รวบรวมภาพอาคารถูกทิ้งร้างมาเปิดโปงผ่านสื่อสังคมออนไลน์ก่อนหน้านี้
“ทีมข่าวอิศรา” ค้นข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับรายละเอียดของโครงการก่อสร้างอาคารดังกล่าว รวมแล้ว 10 โครงการ ได้แก่
1.โครงการก่อสร้างอาคารเอนกประสงค์แบบพิเศษ 6 ชั้น โรงเรียนเทศบาล 2 (วัดกะพังสุรินทร์) ต.ทับเที่ยง อ.เมือง จ.ตรัง งบประมาณกว่า 72 ล้านบาท สร้างไม่เสร็จ ผู้รับเหมาทิ้งงาน มีเพียงแค่โครงสร้างได้ 3 ชั้น ชั้นล่างสุดยังคงมีการขึ้นโครงสร้างที่ยังดำเนินการไม่เสร็จ มีเหล็กลวดโผล่ให้เห็น และสภาพมีหญ้า วัชพืชขึ้นปกคลุม เนื่องจากมีการทิ้งงานเป็นเวลานาน
สัญญาเลขที่ 24/2564 ลงวันที่ 2 ส.ค.64 เริ่มต้นสัญญา วันที่ 3 ส.ค.64 สิ้นสุดสัญญาวันที่ 23 ก.ค.66 ราคางบประมาณตั้งไว้ 84,000,000 บาท ราคากลาง 86,246,135.18 บาท ราคาตามสัญญาจ้าง 72,240,000 บาท ค่าปรับวันละ 72,240 บาท จำนวน 14 งวด มีเทศบาลนครตรังเป็นเจ้าของโครงการ มีผู้รับเหมาแห่งหนึ่งเป็นผู้รับจ้าง
แต่ผู้รับจ้างไม่สามารถสร้างให้เสร็จตามสัญญาได้ และมีการยกเลิกสัญญาไปเมื่อวันที่ 13 พ.ย.67 และได้เสนอรายชื่อเป็นผู้ทิ้งงานต่อปลัดกระทรวงการคลัง ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาเป็นผู้ทิ้งงานโดยกระทรวงการคลัง (กรมบัญชีกลาง)
เมื่อวันที่ 25 เม.ย.68 เทศบาลนครตรัง ประกวดราคาก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์แบบพิเศษ 6 ชั้น โรงเรียนเทศบาล 2 (วัดกะพังสุรินทร์) หลังเดิมที่ทิ้งงานไป ระบุรายละเอียดว่า เป็นงานก่อสร้างอาคาร คสล. ขนาดอาคารกว้างไม่น้อยกว่า 10 เมตร ยาวไม่น้อยกว่า 76 เมตร หรือพื้นที่ไม่น้อยกว่า 4,788 ตารางเมตร และงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง กำหนดงวดงาน 7 งวด กำหนดผู้รับเหมาที่ยื่นข้อเสนอรับงานต้องมีผลงานงานก่อสร้างประเภทเดียวกันกับผลงานที่ประกวดราคาจ้าง ก่อสร้างในวงเงินไม่น้อยกว่า 29,000,000.00 บาท เทศบาลนครตรัง กำหนดงบประมาณ 76,476,000.00 บาท ราคากลาง 71,059,791.58 บาท
2.โครงการก่อสร้างอาคารสถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม ตั้งอยู่ริมทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 2 (ถนนมิตรภาพ) ช่วง กม.ที่66 ต.หนองสาหร่าย อ.ปากช่อง จ.นครราชสีมา ที่ราชพัสดุ นม.521 เนื่อที่ประมาณ 250 ไร่
โครงการทำสัญญา 2 ส่วน จ้างก่อสร้างและจ้างควบคุมงานก่อสร้าง วงเงินงบประมาณที่กำหนดไว้ 782,800,000 บาท มีบริษัท บริษัท ดิอาคิเท็คส์ แอนด์ เทิร์นคีย์ จำกัด เป็นคู่สัญญา ตามสัญาเลขที่ 160/2565 ลงวันที่ 4 พ.ค.61 ตามกำหนดต้องแล้วเสร็จ 2 ก.ค. 67 ซึ่งปัจจุบันผ่านมา 1 ปีแล้วยังก่อสร้างไม่เสร็จ โครงการได้กำหนดค่าจ้างควบคุมงานก่อสร้างอีก 27,398,000.00 บาท ปัจจุบันมีเพียงเสาอาคารบางส่วน ไม่ได้สร้างต่อ
3.โครงการตึก สตง. 3 แห่ง ถูกทิ้งร้าง
- โครงการ “ก่อสร้างอาคารสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดพะเยา พร้อมบ้านพักและสิ่งก่อสร้างประกอบ” งบประมาณ 70,000,000 บาท ผู้รับจ้าง บริษัท ลำปาง ภัทร คอนสตรัคชั่น เริ่มก่อสร้าง 18 ส.ค.64 กำหนดส่งมอบงาน 10 เม.ย.66 สภาพปัจจุบันถูกทิ้งร้าง
- โครงการ “ก่อสร้างอาคารที่ทำการ อาคารชุดพักอาศัย พร้อมสิ่งก่อสร้างประกอบ” สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดตาก งบประมาณ 46,900,000 บาท ผู้รับเหมา บริษัท ศุภกร วิศณุศิลป์ จำกัด เริ่มก่อสร้างตามสัญญา ก.ย.65 กำหนดส่งมอบงาน 21 มี.ค.67 ผู้รับเหมาทิ้งงาน ไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างต่อ จากระบบจัดซื้อจัดจ้างแจ้งสถานนะ จัดทำสัญญา/ PO แล้ว ปล่อยทิ้งไว้ใกล้ครบ 1 ปีแล้วไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างต่อ
- โครงการ “ก่อสร้างก่อสร้างอาคารสำนักตรวจเงินแผ่นดินจังหวัดร้อยเอ็ด พร้อมอาคารชุดพักอาศัยและสิ่งก่อสร้างประกอบ” งบประมาณ 58,490,000 บาท ผู้รับจ้าง บริษัทร้อยเอ็ดแลนด์ เริ่มก่อสร้างตามสัญญา ส.ค.65 กำหนดส่งมอบงาน 17 ก.พ.67 ผู้รับเหมา บริษัท ร้อยเอ็ด แลนด์ จำกัด ผู้รับเหมาทิ้งงานไม่ได้ดำเนินการ จากระบบจัดซื้อจัดจ้างแจ้งสถานะ “ยกเลิกสัญญา” ปล่อยทิ้งไว้ใกล้ครบ 1 ปีแล้วไม่ได้ดำเนินการก่อสร้างต่อ
4.โครงการก่อสร้างอาคารเรียนของโรงเรียนวัดสุทธิวราราม ถนนเจริญกรุง กรุงเทพฯ 37,380,000 บาท ผู้รับจ้างบริษัท พี.เอ็น.ดีไซน์ แอนด์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ทำสัญญาวันที่ 31 ก.ค.63 ปัจจุบันเหมือนจะยังไม่คืบหน้า มีเพียงเสาเข็มที่เห็น และจากเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมบัญชีกลาง (e-GP) ก็ยังขึ้นสถานะ “ส่งงานล่าช้ากว่ากำหนด”
5.โครงการก่อสร้างอาคารหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ ของ อบจ.นครพนม ก่อสร้างภายในพื้นที่ ต.หนองญาติ อ.เมืองนครพนม เมื่อประมาณปี 2555 ใช้งบประมาณก่อสร้างกว่า 30 ล้านบาท เพื่อใช้เป็นศูนย์จัดกิจกรรม จำหน่ายสินค้าโอท็อปของชุมชน รวมถึงการจัดกิจกรรมต่างๆ ที่เกิดประโยชน์ต่อชุมชนในพื้นที่ จ.นครพนม
แต่ปัจจุบันอาคารหลังดังกล่าวที่มีขนาดใหญ่ สร้างแบบทรงไทย เป็นอาคารยกสูง ครึ่งปูนครึ่งไม้ สวยงามอลังการ ถูกปล่อยทิ้งไม่มีการใช้งานนานกว่า 10 ปี ทำให้เกิดปัญหาชำรุดทรุดโทรม ไม่มีหน่วยงานรับผิดชอบ รวมถึง อบจ.นครพนม ไม่เร่งรัดดูแลแก้ไขอย่างจริงจัง ทิ้งไว้เป็นอาหารปลวก ไม้ตัวอาคารเริ่มผุพังเสียหายหนัก ยากที่จะซ่อมแซม
ปัจจุบัน อบจ. นครพนม ได้ทำหนังสือปรึกษาไปยังสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เพื่อตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณในการก่อสร้างของผู้บริหารในขณะนั้น
6.อาคารศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ของเทศบาลตำบลบ้านธาตุ อ.เพ็ญ จ.อุดรธานี สร้างเสร็จปี 2558 งบประมาณ 1,495,000 บาท แต่ปิดปรับปรุงแล้วปรับปรุงอีก จนทุกวันนี้ผ่านมาเป็นเวลา 10 ปีแล้ว ยังไม่ได้ใช้งาน
7.ศูนย์ส่งเสริมการท่องเที่ยว คลองท่าเสม็ด ต.สะพลี อ.ปะทิว จ.ชุมพร โดย สำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดชุมพร งบประมาณก่อสร้าง 19,780,000 บาท ก่อสร้างเสร็จเมื่อเดือน เม.ย.68 แต่กลับถูกปล่อยทิ้งร้างอยู่บริเวณริมป่าชายเลน ใกล้แหล่งท่องเที่ยวดังของจังหวัด
ภายในศูนย์ส่งเสริมการท่องเที่ยวคลองท่าเสม็ด ประกอบด้วยอาคาร 3 หลัง ที่เป็นสำนักงาน 1 หลัง และอาคารใช้ประโยชน์ 2 หลัง ภายในเริ่มชำรุดทรุดโทรม ขอบรั้วสแตนเลสเริ่มมีสนิมเกาะจับ หลอดไฟบนฟ้าเพด้านหลุด พื้นปูนภายในมีร่องรอยกลุ่มคนแวะเวียนเข้าไปมั่วสุมอยู่เป็นประจำ มีก้นบุหรี่ทิ้งไว้เกลื่อนพื้น บางจุดมีการนำกระดาษลังมาปูเป็นที่หลับนอน
นายศิวะ พลนิล นายกเทศมนตรีเทศบาลตำบลสะพลี ให้ข้อมูลว่า ตนเพิ่งได้รับเลือกตั้งมาเป็นนายกฯได้เพียงเดือนเดียว ยังไม่รู้รายละเอียดว่าเป็นโครงการอะไร ก่อสร้างในที่ดินสาธารณะหรือซื้อที่ดินส่วนบุคคล งบประมาณเท่าไร จึงต้องไปถามอดีตนายกคนเก่า แต่เท่าที่ตนไปตรวจสอบดูสถานที่เห็นว่างานยังไม่เรียบร้อย ถ้าส่งมอบโอนให้กับทางเทศบาลรับผิดชอบดูแล ตนในฐานะนายกเทศมนตรี ก็คงไม่รับมอบ ต้องทำงานให้เรียบร้อยกว่านี้
8.โครงการก่อสร้างอาคารเรียนและอาคารประกอบโรงเรียนอนุบาลเชิงเนิน อ.เมือง จ.ระยอง เนื้อที่ร่วม 7 ไร่ 5 งาน 61 ตารางวา งบประมาณรวม 2 อาคาร 32,040,000 บาท แบ่งเป็น 2 ช่วงปีงบประมาณ
ช่วงแรก คือ งบประมาณปี 2561-2562 จ้างก่อสร้างอาคารเรียนและอาคารประกอบโรงเรียนอนุบาลเชิงเนิน (ตามแบบมาตรฐานของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น) อาคารเรียนคอนกรีตเสริมเหล็กสูง 3 ชั้น จำนวน 12 ห้องเรียน งบประมาณ 7,450,000 บาท เริ่มสัญญา 30 มี.ค.61 สิ้นสุดสัญญา 24 ม.ค.62
ส่วนช่วงที่ 2 เป็นปีงบประมาณ 2562-2564 จ้างก่อสร้างจ้างเหมาก่อสร้างอาคารเรียนโรงเรียนอนุบาลเชิงเนิน ซึ่งเป็นอาคารเชื่อม 2 หลัง มีความสูง 2 ชั้น บริเวณด้านหน้าลานเสาธง ผู้ชนะเสนอราคาต่ำที่สุดด้วยวงเงินงบประมาณ 24,590,000 บาท เริ่มสัญญา 10 ก.ย.62 สิ้นสุดสัญญา 2 พ.ค.64
สภาพปัจจุบันถูกทิ้งร้างมา 5 ปี ล่าสุดทาง ป.ป.ช.ระยอง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อยู่ระหว่างการลงพื้นที่ตรวจสอบ
9.บ้านพักเด็กและครอบครัว จังหวัดนครศรีธรรมราช ถูกทิ้งร้างยังไม่มีข้อมูล
10.สนามกีฬาประจำอำเภออู่ทอง จ.สุพรรณบุรี ก่อสร้างเสร็จมานานแล้ว แต่ยังไม่สามารถเปิดให้ประชาชนใช้งานได้ ไร้การดูแลจนตอนนี้สถานที่รกร้าง กลายเป็นจุดเสี่ยงต่อการโจรกรรมและอันตรายในเวลากลางคืน
ข้อมูลเบื้องต้นพบว่า ที่ดินเป็นของกรมศิลปากร ส่วนอาคารเป็นของ อบจ.สุพรรณบุรี และที่ผ่านมาเคยมีผู้สอบถามเรื่องนี้แล้วแต่ยังไม่มีความคืบหน้า
