เผยมติ ป.ป.ช.เสียงเอกฉันท์ตีตกคดี 'ยุทธนา ศรีตะบุตร' นายก อบจ.หนองคาย เอื้อประโยชน์ให้บริษัท หนองคายน่าอยู่ จำกัด เข้าเป็นคู่สัญญาตามสัญญาจ้างเหมากำจัดขยะมูลฝอยเปลี่ยนเป็นพลังงานโดยมิชอบ หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนคดีเบื้องต้นไม่ปรากฏข้อเท็จจริงพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิด ไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2567 เสียงเอกฉันท์ตีตกข้อกล่าวหา นายยุทธนา ศรีตะบุตรนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) หนองคาย เอื้อประโยชน์ให้บริษัทเอกชนเข้าเป็นคู่สัญญาตามสัญญาจ้างเหมากำจัดขยะมูลฝอย โดยวิธีเปลี่ยนเป็นพลังงานโดยมิชอบ
หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนคดีเบื้องต้นไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
สำนักงาน ป.ป.ช.ระบุพฤติการณ์ที่กล่าวหาว่ากระทำผิดโดยสรุป ว่า นายยุทธนา ศรีตะบุตร นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดหนองคาย กับพวก ร่วมกันเอื้อประโยชน์ให้บริษัทหนองคายน่าอยู่ จำกัด ผู้ถูกกล่าวหาที่ 17 ในการเป็นคู่สัญญาตามสัญญาจ้างเหมากำจัดขยะมูลฝอยโดยวิธีเปลี่ยนเป็นพลังงาน โดยไม่ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหารดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ระบุว่า จากข้อเท็จจริงทั้งหมด จึงเห็นได้ว่าบริษัท หนองคายน่าอยู่ จำกัด ได้กระทำทุกวิถีทางเพื่อให้ได้ลายมือชื่อของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัดหนองคาย เพื่อให้ปรากฏเป็นผู้ว่าจ้างในสัญญาจ้างเหมากำจัดขยะมูลฝอยโดยวิธีเปลี่ยนเป็นพลังงาน ทั้งการปลอมลายมือชื่อ โดยเฉพาะการปลอมลายมือชื่อของนายยรรยง ราชครุฑ ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลสระใครจริง แต่ได้พ้นจากตำแหน่งนายกฯ ไปแล้ว ตามมาตรา 64 (2) แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 เนื่องจากตาย ตั้งแต่เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2557 อันเป็นวันที่หลังจากนายยรรยง ราชครุฑ ได้พ้นจากตำแหน่งเนื่องจากตายไปแล้วกว่า 6 เดือน ก่อนวันที่ระบุในสัญญาจ้างเหมากำจัดขยะมูลฝอยโดยวิธีเปลี่ยนเป็นพลังงาน คือวันที่ 14 มกราคม 2558 ทั้งการนำลายมือชื่อจากเอกสารบันทึกข้อตกลงเข้าร่วมโครงการ (MOU) ไปใส่ไว้ในสัญญาจ้างเหมากำจัดขยะมูลฝอยโดยวิธีเปลี่ยนเป็นพลังงาน ทั้งการใช้อุบาหลอกลวง เช่น ลวงให้เข้าใจว่าจะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่อยู่ใกล้เคียงนำขยะไปทิ้งฟรี ไม่มีค่าใช้จ่าย ลวงให้เข้าใจว่าจะมีการมารับขยะและนำไปทิ้งเองโดยที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใด ๆ ลวงให้เข้าใจว่าบริษัทฯ จะมาขนขยะเองไปยังโรงงานกำจัดขยะของบริษัทฯ จึงทำให้ผู้บริหารท้องถิ่นขององค์กรนั้น ๆ ลงลายมือชื่อในเอกสารบันทึกข้อตกลงเข้าร่วมโครงการ (MOU) ดังกล่าวแล้วข้างต้น
จึงสอดคล้องกับคำชี้แจงขององค์การบริหารส่วนจังหวัดหนองคายตอนหนึ่งว่า "ช่วงระยะเวลาดังกล่าวเป็นระยะเวลาที่บริษัท หนองคายน่าอยู่ จํากัด เป็นผู้ดําเนินโครงการ ก่อสร้างโรงไฟฟ้าจากขยะชุมชนเองทั้งหมด โดยบริษัทฯ ได้แจ้งข้อมูลการจัดทําโครงการดังกล่าวไปยังองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ในเขตจังหวัดหนองคาย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความประสงค์จะเข้า ร่วมโครงการฯ ได้ทําหนังสือตอบรับเข้าร่วมโครงการฯ และแจ้งไปยังบริษัทฯ โดยตรง และต่อมาได้มีการทําสัญญาจ้างเหมากําจัดขยะมูลฝอยโดยวิธีเปลี่ยนเป็นพลังงานระหว่างบริษัทฯ หนองคายน่าอยู่ จํากัด และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เข้าร่วมโครงการตามรายละเอียดที่ได้กล่าวไว้แล้วในข้อ 1.1 ซึ่งเอกสารดังกล่าว ไม่ได้ถูกนํามาใช้ประโยชน์ เนื่องจากบริษัทฯ ไม่สามารถดําเนินโครงการได้โดยสําเร็จ"
โดยการกระทำดังกล่าวข้างต้นของบริษัท หนองคายน่าอยู่ จำกัด กระทำโดยมีวัตถุประสงค์จะได้เอกสารหลักฐานการรับซื้อไฟฟ้าจากการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เพื่อนำไปเป็นข้อมูลประกอบการชักชวนให้กองทุนเงินสนับสนุนพิเศษและส่งเสริมความมั่นคงตามโครงการสวัสดิการเงินกู้ ช.พ.ค โดยผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 - ผู้ถูกกล่าวหาที่ 16 ในฐานะคณะกรรมการบริหารกองทุนเงินสนับสนุนพิเศษและส่งเสริมความมั่นคงตามโครงการสวัสดิการเงินกู้ ช.พ.ค. ในการประชุมครั้งที่ 9/2557 เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2557 ได้ร่วมกันมีมติอนุมัติให้นำเงินกองทุนสนับสนุนพิเศษฯ ช.พ.ค. ร่วมลงทุนโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานขยะชุมชนกับบริษัท หนองคายน่าอยู่ จำกัด ภายในวงเงิน 800 ล้านบาท โดยทุจริต และคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้ชี้มูลความผิดไปแล้วในคดีหมายเลขดำที่ 01 - 1 - 501/2561 คดีหมายเลขแดงที่ 909 - 1 - 50/2563
กรณีจึงเห็นว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัดหนองคาย ไม่ได้เป็นผู้มีส่วนร่วมในการกระทำให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัดหนองคาย ลงนามในสัญญาจ้างเหมากำจัดขยะโดยวิธีเปลี่ยนเป็นพลังงาน กับบริษัท หนองคายน่าอยู่ จำกัด แต่อย่างใด ประกอบกับสัญญาจ้างเหมากำจัดขยะโดยวิธีเปลี่ยนเป็นพลังงานดังกล่าว เป็นเอกสารที่ทางบริษัท หนองคายน่าอยู่ จำกัด ได้เป็นผู้จัดทำขึ้นฝ่ายเดียว องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดหนองคายก็ยังไม่ได้เป็นผู้ทำสัญญาจ้างเหมากับบริษัท หนองคายน่าอยู่ จำกัด แต่อย่างใด และยังไม่เกิดนิติสัมพันธ์ในความรับผิดทางแพ่ง และยังไม่ได้เกิดจากการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม จึงไม่มีผลผูกพันตามกฎหมายแต่อย่างใด
พิจารณาแล้ว เห็นว่าการกระทำของนายยุทธนา ศรีตะบุตร ผู้ถูกกล่าวหาที่ ไม่ปรากฏพฤติการณ์หรือพยานหลักฐานว่าผู้ถูกกล่าวหาได้กระทำความผิด ข้อกล่าวหาไม่มีมูล เห็นควรให้ข้อกล่าวหาตกไป
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้ว มีมติเป็นเอกฉันท์ ด้วยคะแนนเสียง 5 เสียง เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ไต่สวนเบื้องต้น ว่าจากการไต่สวนเบื้องต้นไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่า นายยุทธนา ศรีตะบุตร ผู้ถูกกล่าวหา ได้กระทำความผิดตามที่กล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
อ่านประกอบ :
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 