ก่อนดูงบ 70! ส่องโปรเจกต์ลงทุน ‘กรมฝนหลวง’ 13 ปีย้อนหลัง

isranews 070569 001

ส่องโปรเจกต์ลงทุน ‘กรมฝนหลวงและการบินเกษตร’ ย้อนหลัง 13 ปี หลัง ‘ราเชน’ แฉ ‘หลานสุริยะ’ นัดพบ – ขอดูงบประมาณปี 70 ‘นอกสถานที่’ พบ งบปี 69 โครงการใหญ่ ‘จัดหาอากาศยานฯฝนหลวง’ ต่อเนื่อง 8 ปี วงเงิน 5,538.6 ล้าน เว็บ 'ภาษีไปไหน?' โชว์ข้อมูล 12 ปี จัดซื้อจัดจ้างระดับพันล้าน - ปี 67 ทะลุ 4.7 พันล้าน

‘สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ’ รมว.เกษตรฯ ‘ขอให้จบ’ เรื่องราวไม่ชอบมาพากลใน 'กรมฝนหลวงและการบินเกษตร' ภายหลัง ‘ราเชน ศิลปะรายะ’ อธิบดีกรมฝนหลวงฯ ออกมาทิ้งระเบิด ฉะ-แฉ-ฉาว ทั้งเรื่อง ‘หลานอา’ ขอนัดพบ และ การ ‘ขอดูงบปี 70’ กรมในกระทรวงเกษตรฯ 'นอกสถานที่' ทันทีที่ ‘มติครม.’ เมื่อวันที่ 28 เม.ย.69 ‘เด้งฟ้าผ่า’ ไปเป็นผู้ตรวจฯ ‘เจ้าตัว’ และยื่นหนังสือลาออกทันที โดยให้มีผลในวันที่ 23 มิ.ย.69

pic 070569 001

อ่านประกอบ : ‘สุริยะ’เผยหลานติดต่ออธิบดีฝนหลวง ก.ค.68 วอนขอจบเรื่อง

ก่อน ‘สุริยะ’ จะตั้ง ‘คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง’ ให้สังคมได้รับความกระจ่าง-สิ้นข้อสงสัย (ไม่ตั้งเพื่อซักฟอกตัวเอง-กลั่นแกล้งข้าราชการที่ออกมาเปิดเผยความจริง)

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) สืบค้นข้อมูลจากเอกสารงบประมาณบนเว็บไซต์ สำนักงบประมาณ 13 ปีงบประมาณย้อนหลัง พบว่า กรมฝนหลวงฯ ได้รับจัดสรรงบประมาณเพิ่มขึ้นเกือบทุกปี โดยเฉพาะงบประมาณส่วนใหญ่ ‘เกินกว่าครึ่ง’ เป็น ‘งบลงทุน’ กับภารกิจ ‘การสนับสนุนการปฏิบัติการฝนหลวงและบริการด้านการบิน’ (งบปี 60 ลงไปถึงปี 57 เรียกว่า ‘การปฏิบัติการฝนหลวงและบริการด้านการบิน’ ไม่มีคำว่า ‘การสนับสนุน’) ซึ่งในเอกสารการของบประมาณช่วงหลังมีการเติมชื่อในแผนงานในการของบต่อท้ายว่า ‘…ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม/อย่างยั่งยืน’

โดย ‘งบลงทุน’ ในแต่ละปี คือ ‘ค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง’ ได้แก่ ‘ครุภัณฑ์ยานพาหนะและขนส่ง’ เช่น ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง โดยเฉพาะ ‘ค่าซ่อมใหญ่อากาศยาน’ ที่ในช่วงปี 59 เป็นต้นมาได้รับการจัดสรรทุกปี ปีละไม่ต่ำกว่า 220-300 ล้านบาท บางปีงบประมาณเกือบ 400 ล้านบาท

รวมถึงการ ‘ตั้งงบ-ผูกพันงบประมาณ’ (รายการผูกพันตามสัญญา ตามกฎหมายที่ต้องดำเนินการต่อเนื่อง / รายการที่ดำเนินการไม่แล้วเสร็จใน 1 ปีงบประมาณ / รายการที่ต้องดำเนินการตามมติครม.) 1-3 ปีงบประมาณขึ้นไป ในการจัดซื้อ ‘เครื่องบินขนาดกลาง’ หลักร้อยล้าน-แตะ 200 ล้านบาทต่อลำ ‘เครื่องเฮลิคอปเตอร์’ หลักสิบล้านบาทต่อลำ และ ‘เครื่องบินขนาดเล็ก’ หลักสิบล้านบาทต่อลำ จำนวนจัดหามีตั้งแต่ 1-4 ลำ ตลอดจน ครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ ไฟฟ้าและวิทยุ

@ ‘จัดหาอากาศยานฯฝนหลวง’ บิ๊กลอต 5,538.6 ล้าน

ตรวจสอบเอกสารงบประมาณในปี 69 ‘งบลงทุน’ วงเงิน 1,934.9 ล้านบาท แบ่งออกเป็นที่เกี่ยวกับ ‘การสนับสนุนการปฏิบัติการฝนหลวงและบริการด้านการบิน’ จำนวน 1,147 ล้านบาท อาทิ ค่าครุภัณฑ์ ที่เกี่ยวกับครุภัณฑ์ยานพาหนะและขนส่ง จำนวน 286.8 ล้านบาท ได้แก่

ตรวจซ่อมชุด HOT SECTION เครื่องยนต์สำหรับเครื่องบินขนาดกลาง CASA-300 จำนวน 1 เครื่อง 19.8 ล้านบาท
ตรวจซ่อมใหญ่ (OVERHAUL) เครื่องยนต์สำหรับเครื่องบินขนาดกลาง CASA-300 จำนวน 1 เครื่อง 25 ล้านบาท
ตรวจซ่อมใหญ่ (OVERHAUL) ใบพัดสำหรับเครื่องบินขนาดกลาง CASA-300 จำนวน 1 เครื่อง 20 ล้านบาท
ตรวจซ่อมใหญ่ (OVERHAUL) ใบพัดสำหรับเครื่องบินขนาดใหญ่ จำนวน 1 เครื่อง 24 ล้านบาท
ตรวจซ่อมใหญ่ HOT SECTION เครื่องยนต์สำหรับเครื่องบินปรับแรงดันสมรรถนะสูง จำนวน 1 เครื่อง 20 ล้านบาท
ตรวจซ่อมเครื่องเฮลิคอปเตอร์ 2 เครื่องยนต์ จำนวน 1 เครื่อง 178 ล้านบาท

จากเอกสารงบประมาณระบุอีกว่า มีการตั้งงบประมาณปี 69 จำนวน 787.5 ล้านบาท สำหรับภารกิจ ‘โครงการจัดหาอากาศยานสำหรับการปฏิบัติการฝนหลวง’ โครงการที่มีระยะเวลาดำเนินการต่อเนื่อง 8 ปี (ปี 63-ปี 70) วงเงินทั้งสิ้นของโครงการ 5,538.6 ล้านบาท (ประมาณการรายจ่ายล่วงหน้าและเป้าหมายที่ได้ตั้งงบปี 69 ที่จะมีผลให้ต้องดำเนินการต่อเนื่องถึงปีงบประมาณ 70-72) ประกอบด้วย

เครื่องบินขนาดกลาง จำนวน 2 ลำ ตั้งงบปี 69 ไว้ 657.4 ล้านบาท (วงเงินทั้งหมด 1,183 ล้านบาท / ปี 66 วงเงิน 262.8 ล้านบาท ปี 68 วงเงิน 262.8 ล้านบาท)
เครื่องเฮลิคอปเตอร์ (ที่นั่งไม่น้อยกว่า 14 ที่นั่ง) ขนาด 2 เครื่องยนต์ จำนวน 1 ลำ ตั้งปี 69 วงเงิน 130.1 ล้านบาท (วงเงินทั้งหมด 847.5 ล้านบาท / ปี 67 วงเงิน 129 ล้านบาท ปี 68 วงเงิน 107.5 ล้านบาท ปี 70 ผูกพันงบประมาณ 480 ล้านบาท)
เครื่องบินปีกตรึงแบบปรับความดันอากาศความเร็วสูง จำนวน 1 ลำ ไม่ตั้งงบปี 69 (วงเงินทั้งหมด 656.8 ล้านบาท / ปี 67 วงเงิน 98.6 ล้านบาท ปี 70 ผูกพันงบประมาณ 558.1 ล้านบาท)

ในส่วนของ ‘งบรายจ่ายอื่น’ ยังมีรายการ ‘ค่าซ่อมบำรุงอากาศยาน สำหรับใช้ในการปฏิบัติการฝนหลวงและดัดแปรสภาพอากาศ’ อีก 21 ล้านบาท

@ 13 ปีย้อนหลัง งบเพิ่มขึ้นเกือบทุกปี

งบปี 69 วงเงิน 2,720.9 ล้านบาท

งบลงทุน 1,934.9 ล้านบาท (งบการสนับสนุนการปฏิบัติการฝนหลวงและบริการด้านการบิน’ 1,147 ล้านบาท /งบโครงการจัดหาอากาศยานสำหรับการปฏิบัติการฝนหลวง 787.5 ล้านบาท)

งบปี 68 วงเงิน 2,379 ล้านบาท

งบลงทุน 1,662 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยานเครื่องบิน 180 ล้านบาท/ค่าซ่อมใหญ่อากาศยานเครื่องเฮลิคอปเตอร์ 72 ล้านบาท)

งบปี 67 วงเงิน 2,225.6 ล้านบาท

งบลงทุน 1,553.34 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยานเครื่องบิน 176.1 ล้านบาท/ค่าซ่อมใหญ่อากาศยานเครื่องเฮลิคอปเตอร์ 52 ล้านบาท)

งบปี 66 วงเงิน 2,071.5 ล้านบาท

งบลงทุน 1,439.9 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยานเครื่องบิน 116.4 ล้านบาท/ค่าซ่อมใหญ่อากาศยานเครื่องเฮลิคอปเตอร์ 54.2 ล้านบาท)

งบปี 65 วงเงิน 1,910.8 ล้านบาท

งบลงทุน 1,279.2 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยาน 118.7 ล้านบาท)

งบปี 64 วงเงิน 1,945 ล้านบาท

งบลงทุน 1,184.8 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยาน 114 ล้านบาท)

งบปี 63 วงเงิน 2,036.7 ล้านบาท

งบลงทุน 1,265.7 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยาน 387.4 ล้านบาท)

งบปี 62 วงเงิน 2,224.4 ล้านบาท

งบลงทุน 1,411.1 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยาน 224 ล้านบาท)

งบปี 61 วงเงิน 2,239.9 ล้านบาท

งบลงทุน 1,423.7 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยาน 346.8 ล้านบาท)

งบปี 60 วงเงิน 2,223.8 ล้านบาท

งบลงทุน 1,397.6 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยาน 354.2 ล้านบาท)

งบปี 59 วงเงิน 1,762.9 ล้านบาท

งบลงทุน 1,041.9 ล้านบาท (ค่าซ่อมใหญ่อากาศยาน 272.6 ล้านบาท)

งบปี 58 วงเงิน 1,563.4 ล้านบาท

งบลงทุน 845.7 ล้านบาท

งบปี 57 วงเงิน 1,496.5 ล้านบาท

งบลงทุน 778.3 ล้านบาท

@ 12 ปี จัดซื้อจัดจ้างหลักพันล้าน-ปี 67 ทะลุ 4.7 พันล้าน

ขณะที่เมื่อสืบค้นบนฐานข้อมูลระบบข้อมูลการใช้จ่ายภาครัฐ Thailand Government Spending หรือ เว็บไซต์ ‘ภาษีไปไหน?’ โดยเข้าไปดูโครงการจัดซื้อจัดจ้างของกรมฝนหลวงฯ 12 ปีย้อนหลัง พบว่า แต่ละปีมีผลการจัดซื้อจัดจ้างระดับหลักพันล้านบาท บางปีงบประมาณทะลุไปถึง 4 พันล้าน

โดยเฉพาะโครงการจัดซื้ออากาศยาน ซ่อมบำรุง-จัดหาอะไหล่ บริษัทเอกชนงัด ‘กลเม็ด’ แข่งกันกันอย่างดุเดือด ในบางยุคต้องเข้าหา ‘ผู้มีอำนาจ’ ในช่วงนั้น เพื่อสร้างคอนเน็กชั่นทางการเมือง-ธุรกิจ โดยมีผลการจัดซื้อจัดจ้าง 12 ปีย้อนหลัง ดังนี้

ปีงบประมาณ 69 จำนวน 225 โครงการ 1,389.30 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 68 จำนวน 562 โครงการ 662.02 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 67 จำนวน 619 โครงการ 4,742.50 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 66 จำนวน 456 โครงการ 2,083.85 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 65 จำนวน 471 โครงการ 1,002.80 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 64 จำนวน 490 โครงการ 1,735.57 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 63 จำนวน 430 โครงการ 1,563.96 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 62 จำนวน 363 โครงการ 1,381.54 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 61 จำนวน 364 โครงการ 1,223.55 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 60 จำนวน 327 โครงการ 1,716.86 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 59 จำนวน 332 โครงการ 1,180.80 ล้านบาท

ปีงบประมาณ 58 จำนวน 467 โครงการ 1,161.76 ล้านบาท