ขมวดข้อมูลจัดซื้อชุดตรวจโควิด รพ.จะนะ 6 ครั้ง 8.6 ล.เจ้าเดียว ที่มาปมปลด‘หมอสุภัทร’

ย้อนข้อมูลจัดซื้อชุดตรวจโควิด รพ.จะนะ ชนวน อ.ก.พ. สธ. มีมติปลดออกจากราชการ‘หมอสุภัทร’ผิดวินัยร้ายแรง ก่อนเลือกตั้ง เจ้าตัวโต้เกมการเมืองเตะสกัดไม่ให้เข้าสภาฯ ‘อิศรา’เคยรายงานใช้วิธีเฉพาะเจาะจง 4  ครั้ง 34,159 ชุด 7.8  ล. - ชุดตรวจ Standard Q อีก 2 ครั้ง 7.5 แสน เอกชนรายเดิม อดีต ผอ.ชี้แจงแล้ว 2 ครั้ง

กรณีคณะอนุกรรมการสามัญประจำกระทรวงสาธารณสุข (อ.ก.พ.สธ.) พิจารณาความผิด ของ นพ.สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ หรือ ‘หมอสุภัทร’ อดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาลสะบ้าย้อย และผอดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาลจะนะ จ.สงขลา  ปัจจุบันเป็นผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) สงขลา พรรคประชาชน  มีมติ 4 ต่อ 3 ให้ นพ.สุภัทร มีความผิดวินัยร้ายแรง จากกรณีจัดซื้อชุดตรวจโควิด-19 ชนิด ATK ในโครงการแพทย์ชนบทบุกกรุงช่วยโควิด-19 โดยให้ปลดออกจากราชการ  ขณะที่เจ้าตัวชี้แจงสรุปว่าเป็นเกมการเมือง หวังทำให้ขาดคุณสมบัติ ลง สส. สกัดไม่ให้เข้าสภา

"การมาชี้ขาดในช่วง 15 วันก่อนการเลือกตั้ง ชัดเจนว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อส่งผลต่อความเชื่อมั่นของผู้ลงคะแนน หรืออาจหวังผลถึงขั้นตัดสิทธิ์การเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง ทั้งที่เหตุการณ์ในคดีดังกล่าวเกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2564 หรือผ่านมา 5 ปีแล้ว แต่กลับถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือในช่วงที่มีการขับเคี่ยวทางการเมืองอย่างดุเดือดในพื้นที่หาดใหญ่" ส่วนหนึ่งของคำชี้แจงของ นพ.สุภัทร  (ข่าวเกี่ยวข้อง :รมว.สธ.แจงปม อ.ก.พ.ชี้วินัยร้ายแรง'หมอสุภัทร'ขั้นตอนปกติ –เจ้าตัวโต้เกมการเมือง

โฟกัสเฉพาะ กรณีจัดซื้อชุดตรวจโควิด-19  ที่มาของข้อกล่าวหา ‘หมอสุภัทร’  ก่อนหน้านี้ สำนักอิศรา นำข้อมูลมารายงานแล้ว   มาขมวดข้อมูลประกอบข่าวชี้อีกครั้ง

@ จัดซื้อ Rapid Test  บ. นำวิวัฒน์การช่าง ฯ 4 ครั้ง 34,159 ชุด 7.8 ล.   

จากการตรวจสอบพบว่า ในช่วงวันที่ 30 พ.ย. - 22 ธ.ค.2564 โรงพยาบาลจะนะ โดยนายสุภัทร ผู้อำนวยการโรงพยาบาล ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดสงขลา ออกประกาศผู้ชนะการเสนอราคา จัดซื้อชุดตรวจ Rapid Test โดยเฉพาะเจาะจง บริษัท นำวิวัฒน์การช่าง (1992) จำกัด รวมทั้งสิ้น 4 ครั้ง จำนวน 34,159 ชุด เป็นเงินทั้งสิ้น 7,856,570 บาท จำแนกเป็น

1. ประกาศผู้ชนะฯ ฉบับวันที่ 7 ธ.ค. 2564 จัดซื้อจำนวน 8,695 ชุด 1,999,850 บาท ทำสัญญาวันที่ 25 ต.ค.2564 (เลขที่ 569/2565 ลง 25 ต.ค.2564 )

2. ประกาศผู้ชนะฯ ฉบับวันที่ 30 พ.ย.2564 จำนวน 8,695 ชุด ทำสัญญาวันที่ 11 พ.ย.2564 ( เลขที่ 561/2565 ลง 11 พ.ย.2564)

3. ประกาศผู้ชนะฯ ฉบับวันที่ 22 ธ.ค.2564 จำนวน 8,695 ชุด ทำสัญญาวันที่ 9 ธ.ค.2564 (เลขที่ 595/2564 ลง 9 ธ.ค.2565

4. ประกาศผู้ชนะฯ ฉบับวันที่ 22 ธ.ค. 2564 จำนวน 8,074 ชุด ทำสัญญา วันที่ 22 ธ.ค.2564 ( เลขที่ 645/2565 ลง 22 ธ.ค. 2564)

ในจำนวนนี้ 3 ครั้ง เป็นการทำสัญญาจัดซื้อก่อน ออกประกาศผู้ชนะตามหลัง โดยจำนวนและวงเงินเท่ากัน 3 ครั้ง และ ประกาศผู้ชนะวันเดียวกับวันทำสัญญา 1 ครั้ง  (เป็นข้อมูลตามที่ปรากฎในฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานภาครัฐ กรมบัญชีกลาง)

@ชุดตรวจ Standard Q 2 สัญญา 750,000 บาท

นอกจากนี้ในช่วงปี 2562-2565 โรงพยาบาลจะนะได้จัดซื้อโดยวิธีเฉพาะเจาะจงกับกับบริษัท นำวิวัฒน์การช่าง ฯ อีก 5 สัญญา รวมจำนวนเงิน 810,139 บาท แบ่งเป็น จัดซื้อชุดตรวจ Standard Q   จำนวน 2 สัญญา และ จ้างซ่อมครุภัณฑ์การแพทย์  จำนวน 3 สัญญา  

กรณีการจัดซื้อชุดตรวจ Standard Q จำนวน  2 สัญญา  รวมวงเงิน 750,000 บาท เกิดขึ้นในช่วงต้นเดือนมีนาคม 2565 หลังจัดซื้อชุดตรวจ Rapid Test    รายละเอียดดังนี้

1. วันที่ 2 มี.ค.2565   จัดซื้อวัสดุทางการแพทย์ กลุ่มงานเทคนิคการแพทย์ ได้แก่ ชุดตรวจ Standard Q จำนวน 3,000 ชุด  โดยวิธีเฉพาะเจาะจง บริษัท นำวิวัฒน์ การช่าง (1992) จำกัด  ราคา 450,000  บาท  (สัญญาเลขที่ C6500114 – ลง 02/03/2565  )  โรงพยาบาลจะนะ  ประกาศชื่อประกาศผู้ชนะการเสนอราคา เมื่อวันที่ 2 มี.ค.2565 (วันเดียวกับทำสัญญา)  

2. วันที่ 3 มี.ค. 2565  จัดซื้อวัสดุทางการแพทย์ กลุ่มงานเทคนิคการแพทย์ ชุดตรวจ Standard Q จำนวน 2,000 ชุด  โดยวิธีเฉพาะเจาะจง  บริษัท นำวิวัฒน์ การช่าง (1992) จำกัด  วงเงิน 300,000 บาท  (สัญญาเลขที่ SC65020279 – ลง 03/03/2565 ) โรงพยาบาลจะนะประกาศชื่อประกาศผู้ชนะการเสนอราคา เมื่อวันที่ 3 มี.ค.2565 (วันเดียวกับทำสัญญา)  

เฉพาะกรณี จัดซื้อชุดตรวจ Rapid Test 4 ครั้ง และ ชุดตรวจ Standard Q 2 ครั้ง รวม 6 สัญญา (ครั้ง) เป็นเงิน 8,606,570 บาท

กระบวนการจัดซื้อชุดตรวจ Standard Q 2  รายการหลัง และ จ้างซ่อมครุภัณฑ์ 3 สัญญา  รวมทั้งสิ้น 5 สัญญา ไม่พบข้อมูล ‘ราคากลาง’ ต่างจากกรณีการจัดซื้อชุดตรวจ Rapid Test ที่ใช้เอกสารใบเสนอราคาของบริษัท นำวิวัฒน์การช่าง ฯ เป็นราคากลางประกอบการจัดซื้อจัดจ้าง

@  เปิดข้อมูล บ. นำวิวัฒน์การช่าง  

ขณะที่ข้อมูลของเอกชนคู่สัญญา  บริษัท นำวิวัฒน์การช่าง (1992) จำกัด แปรสภาพมาจาก ห้างหุ้นส่วนจำกัด นำวิวัฒน์การช่าง (1992)  จดทะเบียนวันที่ 27 พฤษภาคม 2554  ทุน 3 ล้านบาท  ต่อมา 11 กันยายน 2557  เพิ่มทุนเป็น 10 ล้านบาท  ประกอบการ ผลิต อุปกรณ์ เครื่องมือทางการแพทย์ และน้ำยาฆ่าเชื้อทางการแพทย ที่ตั้งเลขที่ 999/3-5 หมู่ 9 ถนนประชาอุทิศ-คู่สร้าง ต.ในคลองบางปลากด อ.พระสมุทรเจดีย์ จ.สมุทรปราการ  นายวิชัย ชัยเทอดเกียรติ  นายวิโรจน์ ชัยเทอดเกียรติ  นายวิศิษฐ์ ชัยเทอดเกียรติ เป็น กรรมการ

@อดีต ปลัดกลาโหมเป็น กก.ปี 2565

14 ก.พ.2565 จดทะเบียนเพิ่มกรรมการเป็น 7 คน ได้แก่  นายวิโรจน์ ชัยเทอดเกียรติ  นายวิศิษฐ์ ชัยเทอดเกียรติ นางสาวนันทิรา ชัยเทอดเกียรติ  นายชินภัทร วิสุทธิแพทย์  นางสาวเปรมวดี ฟองศิริ  พลเอก วินัย ภัททิยกุล (อดีตปลัดกระทรวงกลาโหม)  และ นายอนันต์ รุ่งพรทวีวัฒน์  

6 พ.ค.  2565 เพิ่มทุนเป็น 245 ล้านบาท ล่าสุด 30 พ.พ.ค. 2565 เพิ่มทุนเป็น 297.5 ล้านบาท

กระทั่ง 29 ก.ย.2565 กรรมการ 8 คน นายวิโรจน์ ชัยเทอดเกียรติ  นายวิศิษฐ์ ชัยเทอดเกียรติ นางสาวนันทิรา ชัยเทอดเกียรติ  นายชินภัทร วิสุทธิแพทย์  นางสาวเปรมวดี ฟองศิริ  พลเอกวินัย ภัททิยกุล  นายสุพรชัย สิงห์กุล  และ พลเอกบุญลือ วงษ์ท้าว (อดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาลทหารผ่านศึก)

@ บ.สัญชาติบริติชเวอร์จิ้นร่วมถือหุ้นก่อนโอนให้ บ.ในฮ่องกง

ข้อมูลผู้ถือหุ้น บัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้น (อบจ.5)  ณ วันที่ 31 ก.ค.2563 นายวิชัย นายวิโรจน์ คนละ 33,333 หุ้น นายวิศิษฐ์  นางวิไล ชัยเทอดเกียรติ คนละ 16,667 หุ้น รวมทั้งสิ้น  100,000 หุ้น มูลค่าหุ้นละ 100 บาท

บัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้น ณ วันที่   12 เม.ย.2565  โกรท อินเวสเมนท์ แมเนเมนท์ คอมพานี ลิมิเต็ด (หมู่เกาะบริติชเวอร์จิ้น) ร่วมถือ 1  หุ้น  

บัญชีผู้ถือหุ้น วันที่ 3 พ.ค.2565   โกรท อินเวสเมนท์ แมเนเมนท์ คอมพานี ลิมิเต็ด (หมู่เกาะบริติชเวอร์จิ้น) ถือเพิ่มอีก  379,999 หุ้น  เป็น  380,000 หุ้น รวมทั้งสิ้น 2,450,000  หุ้น มูลค่าหุ้นละ 100 บาท

29 ก.ย.2565 โกรท อินเวสเมนท์ แมเนเมนท์ คอมพานี ลิมิเต็ด  โอนหุ้นให้ ดับบลิวเอไอ โกลบอล คอร์ปอเรชั่น  ลิมิเต็ด (WAI GLOBAL CORPORATION LIMITED) ฮ่องกง    ขณะที่นายวิโรจน์  นายวิศิษฐ์ ชัยเทอดเกียรติ   คงหุ้นใหญ่ ก่อนจดทะเบียนแปรสภาพเป็น บริษัท นำวิวัฒน์ เมดิคอล คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2565 

@คำชี้แจง ‘หมอสุภัทร’ เป็นไปตามระเบียบ-ถูกต้อง 

นพ.สุภัทร ชี้แจงสำนักข่าวอิศราก่อนหน้านี้และได้เผยแพร่แล้ว  2 ครั้ง ครั้งแรก กรณีการจัดซื้อชุดตรวจโควิด-19 สรุปว่า

1. การดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามระเบียบของทางราชการที่อนุญาตให้กระทำได้ในสถานการณ์ฉุกเฉิน   เอกสารของโรงพยาบาลจะนะในช่วงนั้นแสดงให้เห็นชัดเจนว่ามีการทำสัญญาก่อนการประกาศผู้ชนะ ซึ่งเป็นไปตามอำนาจที่ได้รับจาก พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 วงเล็บ 2 ง. ที่เปิดช่องให้ใช้วิธีการจัดซื้อแบบ "เฉพาะเจาะจง" ในภาวะฉุกเฉินได้ โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการตามขั้นตอนปกติ เช่น การกำหนดขอบเขตงาน (TOR) หรือการสอบราคา   กรมบัญชีกลางได้ออกระเบียบ ว 115 เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2563 เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดซื้อเวชภัณฑ์ในสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยอนุญาตให้สามารถเจรจาตรงกับบริษัทคู่ค้าได้ทันทีโดยไม่จำกัดวงเงิน เพื่อให้ได้ของมาใช้ในภารกิจเร่งด่วนก่อน และสามารถกลับมาทำเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างในภายหลังได้ ซึ่งเป็นสาเหตุที่ทำให้เอกสารการประกาศผู้ชนะปรากฏขึ้นมาทีหลังสัญญา

2. การเลือกบริษัท ทีมงานได้มีการติดต่อบริษัทหลายแห่ง และได้เลือกบริษัท นามวิวัฒน์ เนื่องจากเป็นบริษัทที่เสนอราคาต่ำที่สุดในขณะนั้นที่ 230 บาทต่อชุด และยังสามารถส่งของได้ในปริมาณไม่จำกัด พร้อมทั้งให้เครดิตการชำระเงินนานถึง 180 วัน ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นอย่างยิ่งในการบริหารจัดการในภาวะวิกฤต

3. ประเด็นการจัดซื้อในรูปแบบที่ถูกมองว่าเป็นการแบ่งซื้อแบ่งจ้าง   มีการจัดซื้อถึง 4 สัญญา เนื่องจากเป็นการซื้อแบบล็อตต่อล็อตตามวงเงินที่ได้รับอำนาจ และในบางครั้งการจัดซื้อต้องทำหลายครั้งในภารกิจเดียว เนื่องจากของที่สั่งมาหมดลงอย่างรวดเร็วจากสถานการณ์ที่มีความต้องการสูงในโรงพยาบาลสนาม ซึ่งจำเป็นต้องมีของสำรองไว้ใช้ในวันถัดไป

@ ทำหนังสือถึง คกก.สอบ ให้เทียบราคากับ รพ.อื่นด้วย

นพ.สุภัทร กล่าวอีกว่า ได้ทำบันทึกถึงคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยเพื่อขอข้อมูลการจัดซื้อของหน่วยงานอื่น เช่น กรมควบคุมโรค โรงพยาบาลบุษราคัม และโรงพยาบาลพระนั่งเกล้า เพื่อเปรียบเทียบราคา แต่ไม่ได้รับความร่วมมือ

ทั้งนี้ นพ.สุภัทร กล่าวด้วยว่า หากพบว่าราคาที่ตนจัดซื้อมานั้นแพงกว่าจริง ก็ยินดีที่จะลาออกจากราชการเพื่อแสดงความรับผิดชอบ

นพ.สุภัทร กล่าวกับสำนักข่าวอิศราเพิ่มเติมถึงกรณีการทำสัญญาจัดซื้อก่อน ว่า ในช่วงโควิด ได้มีการนำชุดตรวจ ATK มาก่อน แล้วจึงมีการดำเนินการทำสัญญาย้อนหลัง ซึ่งกว่าจะถึงกระบวนการทำเอกสารก็ล่วงเลยเวลาไปแล้ว เนื่องจากสถานการณ์โควิดที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ระบาดหนักช่วงเดือนสิงหาคม ซึ่งเป็นเหตุการณ์ฉกเฉิน และทางบริษัทฯ ก็วุ่นวายในส่วนของเขา ทำให้ต่างคนต่างไม่ได้ทำเอกสาร

“กระบวนการจัดทำเอกสารทั้งหมดเป็นกระบวนการทำในภายหลังทั้งสิ้น ไม่เกี่ยวกับปฏิบัติการที่เกิดขึ้น โดยมีการใช้จริง ตรวจรับจริง แต่ในการทำเอกสารย้อนหลัง กลับใช้ระบบเอกสารของการจัดซื้อปกติ ลงข้อมูล E-gp ย้อนหลัง ซึ่งไม่ถูกอยู่แล้ว ในความเป็นจริงลูกน้องก็งงๆ ลูกน้องก็ถามว่าต้องลงข้อมูลในระบบหรือไม่ ผมก็ตอบไม่ถูก แต่ก็ให้ลงข้อมูลเพราะจุดประสงค์ของระบบคือเพื่อให้เกิดความโปร่งใสว่า มีการจัดซื้อเท่าไหร่ จะได้เปรียบเทียบกับเพื่อนได้ในอนาคต แต่พอลงข้อมูลไปแล้วมีปัญหาเรื่องวัน เพราะวันไม่ตรงกับวันที่ซื้อจริง ตรวจรับจริง ทุกอย่างเปลี่ยนไปหมด” นพ.สุภัทร กล่าว  (อ่านคำชี้แจง : 'หมอสุภัทร'เผยทำเอกสารย้อนหลัง กรณีลงวันที่สัญญาจัดซื้อ'ชุดตรวจ ATK ก่อนประกาศผู้ชนะ)

คำชี้แจงครั้งที่สอง

ต่อมานายแพทย์สุภัทร ชี้แจงว่า  ส่วนแรก 2 รายการ ว่าด้วยการจัดซื้อ ATK สำหรับใช้ภายในโรงพยาบาลจะนะ ในช่วงปี 2565 (บุกกรุงปี 2564) ซึ่งในขณะนั้นราคา ATK ได้ถูกลงแล้ว สำหรับ ATK medical grade ยี่ห้อ standard Q จัดซื้อได้ที่ราคาชิ้นละ 150 บาท จัดซื้อตามความจำเป็นที่ต้องใช้ ตรงไปตรงมา

@ จัดซื้อจากบริษัทเดียวไม่ใช่ปัญหา-รายนี้เป็นเบอร์หนึ่ง

ส่วนที่สอง 3 รายการ ว่าด้วยการซ่อมครุภัณฑ์ทางการแพทย์เกี่ยวกับการนึ่งฆ่าเชื้อและการทำให้ปลอดเชื้อของงานซักฟอกซัพพลาย เมื่อเครื่องเสียหรือต้องซ่อมบำรุงเราก็ดำเนินการตามปกติ การซ่อมคุรุภัณฑ์ 3 ครั้ง แต่ละครั้งห่างกัน เป็นปี วงเงิน 2 หมื่นเศษ ทำตามระเบียบ ตรงไปตรงมา

การซื้อจากบริษัทเดียวกันก็ไม่ได้เป็นปัญหาทางระเบียบแต่ประการใด ในวงการโรงพยาบาลจะรู้กันว่า บริษัทนำวิวัฒน์นั้นเป็นเบอร์หนึ่งว่าด้วยระบบการทำลายเชื้อในประเทศไทยมายาวนาน และต่อมาจึงขยายธุรกิจไปยังธุรกิจอื่นๆในภายหลัง (อ่านคำชี้แจง :‘หมอสุภัทร’ แจงอิศรารอบ2 ซื้อเจาะจงเจ้าเดิม 8.1 แสน ฝากคุ้ยก.ควบคุมโรคซื้อ ATK 320 บ.?)

ทั้งหมดเป็นข้อมูลการจัดซื้อชุดตรวจโควิด-19  ของ โรงพยาบาลจะนะ และคำชี้แจงของ นพ.สุภัทร  ที่สำนักข่าวอิศรารวบรวมมารายงานประกอบการพิจารณาท่ามกลางกระแสวิพากษ์วิจารณ์ในสื่อสังคมออนไลน์   อย่างไรก็ตาม กรณีของการลงโทษหมอสุภัทรยังไมใช่ขั้นตอนสุดท้าย ติดตามผลสรุปในเรื่องนี้กันต่อไป   

เรื่องเกี่ยวข้องกรณีจัดซื้อชุดตรวจโควิด รพ.จะนะ

• เปิดเอกสาร 4 ฉบับ จัดซื้อชุดตรวจโควิด 7.8 ล. วิธีเจาะจง ที่มาสอบวินัย ‘หมอสุภัทร’
• คำชี้แจง ‘หมอสุภัทร’ ถึง 'อิศรา' กรณีเอกสาร 4 ฉบับ จัดซื้อชุดตรวจโควิด 7.8 ล.
• 'หมอสุภัทร'เผยทำเอกสารย้อนหลัง กรณีลงวันที่สัญญาจัดซื้อ'ชุดตรวจ ATK ก่อนประกาศผู้ชนะ
• สรุป! คําชี้แจง 'หมอสุภัทร' แก้ข้อกล่าวหาถูกสอบวินัยอย่างร้ายแรง 'แบ่งซื้อ' ชุดตรวจ ATK
• INFO : เปิดข้อมูลจัดซื้อชุดตรวจโควิด 4 ครั้ง 7.8 ล. วิธีเจาะจง ที่มาสอบวินัย ‘หมอสุภัทร’
• เปิด‘ใบเสนอราคา’ชุดตรวจโควิด 4 ฉบับ บ.ผู้ขาย – หมอสุภัทร ก่อนจัดซื้อ 7.8 ล.
• อีก 5 สัญญา รพ.จะนะ‘หมอสุภัทร’ จัดซื้อวิธีเฉพาะเจาะจง เจ้าเดิม 8.1 แสน
• INFO:เปิดข้อมูลจัดซื้อชุดตรวจโควิด-จ้างซ่อมครุภัณฑ์ วิธีเจาะจง ที่มาสอบวินัย ‘หมอสุภัทร’
• ‘หมอสุภัทร’ แจงอิศรารอบ2 ซื้อเจาะจงเจ้าเดิม 8.1 แสน ฝากคุ้ยก.ควบคุมโรคซื้อ ATK 320 บ.?
• เจาะข้อมูลบริษัทขายชุดตรวจโควิดให้ รพ.จะนะ วิธีเจาะจง 8.6 ล. เป็นใคร ?
• รมว.สธ.แจงปม อ.ก.พ.ชี้วินัยร้ายแรง'หมอสุภัทร'ขั้นตอนปกติ –เจ้าตัวโต้เกมการเมือง