'หมอสุภัทร'แจงทำเอกสารย้อนหลัง กรณีลงวันที่สัญญาจัดซื้อชุดตรวจ ATK 7.8 ล. วิธีเจาะจง ก่อนประกาศผู้ชนะ ชี้ช่วงโควิดเป็นสภาวะฉุกเฉิน
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) นำเสนอเอกสารประกาศผู้ชนะเสนอราคา 4 ฉบับ การจัดซื้อชุดตรวจ Rapid Test 34,159 ชุด วิธีเฉพาะเจาะจง รพ.จะนะ โดยการจัดซื้อชุดตรวจโควิด จำนวน 4 ครั้ง ในจำนวนนี้ 3 ครั้ง เป็นการทำสัญญาจัดซื้อก่อน ออกประกาศผู้ชนะตามหลัง โดยจำนวนและวงเงินเท่ากัน 3 ครั้ง และ ประกาศผู้ชนะวันเดียวกับวันทำสัญญา 1 ครั้ง
เมื่อวันที่ 20 ส.ค. 2568 นพ.สุภัทร ฮาสุวรรณกิจ อดีตผู้อำนวยการโรงพยาบาลจะนะ จ.สงขลา ประธานชมรมแพทย์ชนบท ปัจจุบันดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการโรงพยาบาลสะบ้าย้อย จ.สงขลา กล่าวชี้แจงกรณีการจัดซื้อชุดตรวจโควิด-19 สำหรับโรงพยาบาลสนามในช่วงวิกฤตที่ผ่านมา ซึ่งถูกตั้งข้อสังเกตว่ามีการทำสัญญาก่อนการประกาศผู้ชนะการประมูล ว่า ยืนยันว่าการดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามระเบียบของทางราชการที่อนุญาตให้กระทำได้ในสถานการณ์ฉุกเฉิน
นพ.สุภัทร กล่าวว่า เอกสารของโรงพยาบาลชะนะในช่วงนั้นแสดงให้เห็นชัดเจนว่ามีการทำสัญญาก่อนการประกาศผู้ชนะ ซึ่งเป็นไปตามอำนาจที่ได้รับจาก พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 วงเล็บ 2 ง. ที่เปิดช่องให้ใช้วิธีการจัดซื้อแบบ "เฉพาะเจาะจง" ในภาวะฉุกเฉินได้ โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการตามขั้นตอนปกติ เช่น การกำหนดขอบเขตงาน (TOR) หรือการสอบราคา
นพ.สุภัทร ระบุว่า กรมบัญชีกลางได้ออกระเบียบ ว 115 เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2563 เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดซื้อเวชภัณฑ์ในสถานการณ์ฉุกเฉิน โดยอนุญาตให้สามารถเจรจาตรงกับบริษัทคู่ค้าได้ทันทีโดยไม่จำกัดวงเงิน เพื่อให้ได้ของมาใช้ในภารกิจเร่งด่วนก่อน และสามารถกลับมาทำเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างในภายหลังได้ ซึ่งเป็นสาเหตุที่ทำให้เอกสารการประกาศผู้ชนะปรากฏขึ้นมาทีหลังสัญญา
สำหรับการเลือกบริษัท นพ.สุภัทร กล่าวว่า ทีมงานได้มีการติดต่อบริษัทหลายแห่ง และได้เลือกบริษัท นามวิวัฒน์ เนื่องจากเป็นบริษัทที่เสนอราคาต่ำที่สุดในขณะนั้นที่ 230 บาทต่อชุด และยังสามารถส่งของได้ในปริมาณไม่จำกัด พร้อมทั้งให้เครดิตการชำระเงินนานถึง 180 วัน ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นอย่างยิ่งในการบริหารจัดการในภาวะวิกฤต
ส่วนประเด็นการจัดซื้อในรูปแบบที่ถูกมองว่าเป็นการแบ่งซื้อแบ่งจ้าง นพ.สุภัทร กล่าวว่า มีการจัดซื้อถึง 4 สัญญา เนื่องจากเป็นการซื้อแบบล็อตต่อล็อตตามวงเงินที่ได้รับอำนาจ และในบางครั้งการจัดซื้อต้องทำหลายครั้งในภารกิจเดียว เนื่องจากของที่สั่งมาหมดลงอย่างรวดเร็วจากสถานการณ์ที่มีความต้องการสูงในโรงพยาบาลสนาม ซึ่งจำเป็นต้องมีของสำรองไว้ใช้ในวันถัดไป
นพ.สุภัทร กล่าวอีกว่า ได้ทำบันทึกถึงคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยเพื่อขอข้อมูลการจัดซื้อของหน่วยงานอื่น เช่น กรมควบคุมโรค โรงพยาบาลบุษราคัม และโรงพยาบาลพระนั่งเกล้า เพื่อเปรียบเทียบราคา แต่ไม่ได้รับความร่วมมือ
ทั้งนี้ นพ.สุภัทร กล่าวด้วยว่า หากพบว่าราคาที่ตนจัดซื้อมานั้นแพงกว่าจริง ก็ยินดีที่จะลาออกจากราชการเพื่อแสดงความรับผิดชอบ
นพ.สุภัทร กล่าวกับสำนักข่าวอิศราเพิ่มเติมถึงกรณีการทำสัญญาจัดซื้อก่อน ว่า ในช่วงโควิด ได้มีการนำชุดตรวจ ATK มาก่อน แล้วจึงมีการดำเนินการทำสัญญาย้อนหลัง ซึ่งกว่าจะถึงกระบวนการทำเอกสารก็ล่วงเลยเวลาไปแล้ว เนื่องจากสถานการณ์โควิดที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ระบาดหนักช่วงเดือนสิงหาคม ซึ่งเป็นเหตุการณ์ฉกเฉิน และทางบริษัทฯ ก็วุ่นวายในส่วนของเขา ทำให้ต่างคนต่างไม่ได้ทำเอกสาร
"กระบวนการจัดทำเอกสารทั้งหมดเป็นกระบวนการทำในภายหลังทั้งสิ้น ไม่เกี่ยวกับปฏิบัติการที่เกิดขึ้น โดยมีการใช้จริง ตรวจรับจริง แต่ในการทำเอกสารย้อนหลัง กลับใช้ระบบเอกสารของการจัดซื้อปกติ ลงข้อมูล E-gp ย้อนหลัง ซึ่งไม่ถูกอยู่แล้ว ในความเป็นจริงลูกน้องก็งงๆ ลูกน้องก็ถามว่าต้องลงข้อมูลในระบบหรือไม่ ผมก็ตอบไม่ถูก แต่ก็ให้ลงข้อมูลเพราะจุดประสงค์ของระบบคือเพื่อให้เกิดความโปร่งใสว่า มีการจัดซื้อเท่าไหร่ จะได้เปรียบเทียบกับเพื่อนได้ในอนาคต แต่พอลงข้อมูลไปแล้วมีปัญหาเรื่องวัน เพราะวันไม่ตรงกับวันที่ซื้อจริง ตรวจรับจริง ทุกอย่างเปลี่ยนไปหมด" นพ.สุภัทร กล่าว
อ่านประกอบ:
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 