กรกฤช ลิ้มสมมุติ : กางทีโออาร์ 2 ฉบับ การันตีจ้างงาน'ไทยแลนด์ พาวิลเลียน' ไม่มีเอื้อปย.

"....ตามระเบียบสามารถทำได้ตามระเบียบพัสดุ และจำเป็นต้องใช้ราคาของบริษัทนั้นด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง คือวงเงิน 867.8 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเดิมไม่ถึง 1% และจากนั้นก็ประกาศให้ทางกิจการร่วมค้า RMA110 เป็นผู้ผ่านการคัดเลือก และขอยืนยันว่า ทางกรมสนับสนุนฯไม่ได้รับธุรกรรมใดๆจากกิจการร่วมค้า แม้แต่เรื่องเดียว..."

สืบเนื่องจากกระแสวิพากษ์วิจารณ์กรณีประเทศไทย โดยกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เป็นตัวแทนประเทศไทย ร่วมจัดงานนิทรรศการส่วน Thailand Pavilion ในงาน World Expo 2025 Osaka Kansai ที่นครโอซาก้า ประเทศญี่ปุ่น ระหว่างวันที่ 13 เมษายน - 13 ตุลาคม 2568 โดยเกิดคำถามงบประมาณจัดนิทรรศการ 867 ล้านบาท กับบริษัทที่ผ่านการคัดเลือกจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งทางกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (สบส.) และเอกชนที่เกี่ยวข้อง ได้ออกมายืนยันชี้แจงข้อเท็จจริงถึงความโปร่งใสในการประมูลแล้วหลายครั้ง

ล่าสุด นพ.กรกฤช ลิ้มสมมุติ รองอธิบดีกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข ให้สัมภาษณ์พิเศษ สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ถึงการจัดซื้อจัดจ้างงานโครงการฯ นี้ ระบุว่า การจัดซื้อจัดจ้าง เกิดขึ้นทั้งหมด 3 ครั้ง ตั้งแต่ ครม.อนุมัติงบประมาณ 867,881,611 บาท สำหรับการจัดนิทรรศกาศ เมื่อวันที่ 14 มี.ค.2566 จากนั้น 27 เม.ย.2566 มีการกำหนดราคากลางครั้งแรกที่ 867,880,000 บาท โดยใช้วิธีการคัดเลือก ครั้งที่ 1 บริษัททั้ง 3 แห่ง ส่งเอกสารไม่ครบ ขาดเอกสารที่สำคัญ คือ ผลงานในส่วนนานาชาติ ซึ่งกรม สบส.ไม่มีประสบการณ์ในการจัดนิทรรศกาลที่ต่างประเทศ เอกสารในส่วนการแสดงผลงานจึงเป็นสิ่งสำคัญ จึงยกเลิกการจ้างครั้งที่ 1 เพราะไม่มีผู้ผ่านเกณฑ์เมื่อวันที่ 16 พ.ค.2566

ครั้งที่ 2 วันที่ 18 พ.ค. 2566 ได้มีกำหนดราคากลางใหม่วงเงินเท่าเดิม ต่อมาวันที่ 29 มิ.ย.2566 มีกิจการร่วมค้า อาร์เอ็มเอหนึ่งร้อยสิบ ( RMA110) จดทะเบียนตั้ง และกรมฯ ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา (วิธีการคัดเลือกครั้งที่ 2) คือ กิจการร่วมค้า RMA110 ด้วยวงเงิน 862 ล้านบาท เมื่อวันที่ 4 ก.ค.2566

แต่ขณะนั้น มีการร้องเรียนจากบริษัท อินเด็กซ์ ครีเอทีฟ วิลเลจ จำกัด (มหาชน) ที่ไม่ได้รับการคัดเลือก และมีการยื่นอุทธรณ์ โดยทางกรม สบส. ได้ส่งเรื่องต่อให้กองการวิเคราะห์การจ้าง กรมบัญชีกลาง วินิจฉัย แต่ด้วยกระบวนการตอบข้อวินิจฉัยเกินเวลา 90 วัน ซึ่งใช้เวลานานเกินเวลายืนราคา ทำให้การลงนามทำสัญญาจึงไม่เกิดขึ้น

ทั้งนี้ ทางกรมบัญชีกลางได้ตอบข้อวินิจฉัยว่า กรม สบส. สามารถดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างต่อไปได้

นพ.กรกฤช กล่าวว่า ตามระเบียบราชการแล้ว การจัดซื้อจัดจ้างในการจัดนิทรรศการต่างประเทศ จะใช้วิธีการคัดเลือก แต่มีเหตุให้ยกเลิกไปแล้ว 2 ครั้ง อีกทั้งด้วยระยะเวลาที่กระชั้นชิดเข้ามา โดยทางญี่ปุ่นเร่งรัดให้ดำเนินการและต้องแล้วเสร็จ เพราะไทม์ไลน์ก่อสร้างถึงวันที่ 13 เม.ย.เท่านั้น คือ วันเปิดงาน ทำให้จำเป็นต้องตัดสินใจ ใช้วิธีคัดเลือกแบบเฉพาะเจาะจง ซึ่งมีขั้นตอนการสืบราคาก่อนเพื่อนำราคาไปเฉพาะเจาะจงได้ ได้ส่งจดหมายไปยังบริษัททั้ง 3 แห่ง แต่คนที่ยื่นกลับมามีเพียงบริษัทเดียว

"หากเลยระยะเวลาที่กำหนดในไทม์ไลน์สำหรับการสร้างสิ่งก่อสร้าง การจัดนิทรรศการจะต้องเปลี่ยนไปจัดในรูปแบบกล่อง ประมาณว่ามีโครงตู้คอนเทนเนอร์ให้ แต่จะไม่สามารถใส่สิ่งปลูกสร้าง ลวดลายไทยลงไปได้ ซึ่งจะไม่คุ้มค่ากับการลงทุน" นพ.กรกฤช ระบุ

สำหรับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างแบบเฉพาะเจาะจงในการจัดซื้อจัดจ้าง มีดังนี้

1. สืบราคาจากตลาด: ก่อนที่จะทำการเจาะจง ผู้จัดจ้างต้องทำการสืบราคาจากตลาดเพื่อใช้เป็นข้อมูลในการเจาะจงราคา โดยไม่สามารถเลือกเจาะจงบริษัทหนึ่งบริษัทใดโดยไม่มีข้อมูลราคา

2. เลือกผู้รับจ้าง: หลังจากสืบราคาแล้ว ผู้จัดจ้างจะเลือกบริษัทที่มีผลงานตามเกณฑ์และเป็นที่สนใจในการเสนอราคา ซึ่งจะเลือกประมาณ 3 บริษัทที่เข้าร่วม

3. ส่งเอกสาร: ส่งเอกสารที่มีสเปคงาน (TOR) ไปยังผู้รับจ้างเพื่อให้สามารถเสนอราคาได้

4. รับข้อเสนอและเลือกผู้รับจ้าง: หลังจากได้รับข้อเสนอจากบริษัทที่สนใจ จะมีบริษัทส่งกลับราคามา ซึ่งเป็นราคากลางที่ใช้ในการดำเนินการ

นพ.กรกฤช กล่าวอีกว่า ทั้งนี้ ตามระเบียบสามารถทำได้ตามระเบียบพัสดุ และจำเป็นต้องใช้ราคาของบริษัทนั้นด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง คือวงเงิน 867.8 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเดิมไม่ถึง 1% และจากนั้นก็ประกาศให้ทางกิจการร่วมค้า RMA110 เป็นผู้ผ่านการคัดเลือก และขอยืนยันว่า ทางกรมสนับสนุนฯไม่ได้รับธุรกรรมใดๆจากกิจการร่วมค้า แม้แต่เรื่องเดียว

นพ.กรกฤช กล่าวถึงข้อแตกต่างระหว่าง TOR ในการจัดซื้อจัดจ้างทั้ง 3 ฉบับ ว่า มีข้อแตกต่างกันเล็กน้อยในด้านการจัดเรียงเนื้อหา หรือการเน้นย้ำรายละเอียดบางประการ แต่งบประมาณ ข้อกำหนดที่สำคัญเกี่ยวกับพื้นที่ และแนวคิดในการออกแบบยังเหมือนเดิม

ในส่วนประเด็นที่ บริษัท อินเด็กซ์ ครีเอทีฟ วิลเลจ จำกัด (มหาชน) ยื่นอุทธรณ์ โดยอ้างว่า กรม สบส.มีการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้ยื่นข้อเสนอในนามกิจการร่วมค้า RMA110 โดยมีการให้บริษัท ไร้ท์แมน จำกัด เข้าร่วมประชุมและเสนอรายละเอียดโครงการโดยไม่มีการจัดซื้อจัดจ้าง มีการใช้เนื้อหาและรายละเอียดแนวคิดการออกแบบ และรายละเอียดนิทรรศการ เป็นไปตามการนำเสนอของบริษัท ไร้ท์แมน จำกัด ใน TOR มีการแต่งตั้งสภาสถาปนิก และสมาคมสถาปนิกสยามฯ เป็นคณะกรรมการดำเนินงานพัฒนาโครงการ ซึ่งมีผู้บริหารอยู่ในบริษัท สถาปนิก 49 จำกัด ซึ่งเป็นหนึ่งในบริษัทฯ ที่อยู่ในกิจการร่วมค้า RMA 110

นพ.กรกฤช กล่าวว่า ในส่วนของการใช้เนื้อหาและรายละเอียดแนวคิดการออกแบบ และรายละเอียดนิทรรศการ เป็นไปตามการนำเสนอของบริษัท ไร้ท์แมน จำกัด นั้น กรม สบส.ได้มีการจ้างให้บริษัท ไร้ท์แมน จัดทำเอกสารเพื่อประกอบการเสนอให้กับ ครม. ซึ่งเป็นการนำเสนอทางทฤษฎี และภาพรวมให้เห็นภาพเท่านั้น ไม่มีการเอื้อประโยชน์หรือการล็อกสเปคแต่อย่างใด

อ่านประกอบ:

• ผ่างบ 867 ล.! ไทยร่วมงาน Expo 2025 Osaka เจาะจงจ้างกิจการร่วมค้าอาร์เอ็มเอหนึ่งร้อยสิบ
• สธ.แจงงบจัดนิทรรศการ Expo 2025 โอซาก้า 900 ล. โปร่งใส-ไม่มีเงินทอน กิจการร่วมค้าแจงไร้นอมินี
• ไส้ในสธ.ใช้งบ 867 ล.Expo 2025 สร้างอาคาร-จัดนิทรรศการ 511ล.-จ่ายค่าบริหารจัดการ 212 ล.
• เบื้องหลัง! จ้างงาน Expo 867 ล.'บิ๊ก สบส.'เรียกคู่แข่งเคลียร์ ก่อนเจาะจงเลือกกิจการร่วมค้าฯ
• ชัดแล้ว! อินเด็กซ์ฯ คู่แข่งจ้างงาน Expo 867ล.ยื่นอุทธรณ์ผลประมูล 'บิ๊ก สบส.' เรียกเคลียร์
• เปิดคำวินิจฉัยอุทธรณ์ (1) อินเด็กซ์ฯร้องเรียนจ้างงานExpo 867ล.ปมเอื้อปย.ฟังไม่ขึ้นเพราะ?
• เปิดคำวินิจฉัยอุทธรณ์ (2) ตีตกข้อร้องเรียนปมจ้างงาน Expo 867ล. กระบวนการไม่โปร่งใส
• ‘สมศักดิ์’ให้เกรด A งาน Expo 2025 Osaka ปลื้มความเป็นไทย พร้อมรับข้อเสนอปรับปรุง
• สบส.ยันจัดจ้างอาคาร 'ไทยแลด์ พาวิลเลี่ยน' ไร้ผล ปย.ทับซ้อน ตรวจสอบได้ทุกกระบวนการ