ผลสอบ SEC (3) 'เวิร์ทเก้น' จ่ายค่าร้านนวด 4 ปี เฉียด 2 ล. แลกสัญญา 'ทอ.-ทล.-ทช.' ร้อยล้าน

บริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ยังมีค่าใช้จ่ายพาไปใช้บริการอาบอบนวดในลักษณะแบบเดียวกันนี้ตั้งแต่ปี 2560 เป็นอย่างน้อยจนถึงปี 2562 โดยครั้งนี้บริษัทเป็นเจ้าภาพเลี้ยงตัวแทนจากคณะกรรมการประกวดราคาของกรมทางหลวง ซึ่งตัวอย่างค่าใช้จ่ายที่ว่านี้ก็มีอาทิ เมื่อวันที่ 9 มี.ค. 2560 มีการจ่ายเงินเลี้ยงกลุ่มเจ้าหน้าที่จำนวน 15 คน ซึ่งทั้งหมดมาจากคณะกรรมการของกรมทางหลวง

ประเด็นตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกต่อเนื่อง! 

กรณี สื่อต่างประเทศ รายงานข่าวอ้างอิงจากข้อมูลจากคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) สหรัฐ ระบุว่า บริษัทเดียร์ แอนด์ คอมพานี (Deere & Company) หรือจอห์นเดียร์ ผู้ผลิตรถแทรกเตอร์ชื่อดังได้ตกลงที่จะจ่ายเงินเกือบสิบล้านดอลลาร์สหรัฐฯเพื่อยุติข้อกล่าวหาของ SEC ว่า ละเมิดกฎหมายการทุจริตในต่างประเทศหรือ FCPA  โดยข้อกล่าวหานั้นระบุว่า บริษัท เวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) จำกัด (Wirtgen Thailand) ซึ่งเป็นบริษัทลูกในประเทศไทยได้มีการจ่ายเงินสินบนให้กับทางไทยนั้น 

ในตอนที่แล้วสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้นำเสนอรายงานของ SEC ฉบับเต็มไปแล้วอีกตอนเกี่ยวกับพฤติการณ์ที่บริษัทเวิร์ทเก้น ได้มีการจ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่กรมทางหลวง (ทล) และกรมทางหลวงชนบท (ทช.) ซึ่งสินบนนั้นมาทั้งในรูปแบบของการพาไปเที่ยวต่างประเทศ และการให้เงินผ่านบุคคลที่ 3 รวมถึงการพาไปที่ร้านนวด

• ผลสอบ SEC (2) สารพัดสินบน'เวิร์ทเก้น' ประเคน ทล.-ทช.ให้เงินลูกกวาด-'บิ๊กขรก.'เข้าร้านนวด
• เปิดผลสอบ SEC (1) : แกะรอย บ.ก่อสร้างรายใหญ่ไทย พนง.รับสินบนทำกำไรให้เวิร์ทเก้น 49 ล.
• ขอประณามอย่างรุนแรง! 'เวิร์ทเก้น'แจงผู้เกี่ยวข้องสินบนพ้น พนง.แล้ว - ยันรักษาจริยธรรม
• บ.ลูกจอห์นเดียร์ เผยเรียนผู้บริหารทราบข้อกล่าวหาสินบน ทอ. กรมทางหลวงแล้ว รอออกแถลงชี้แจง
• คว้างานรัฐ 16 โครงการ 243 ล.! เปิดตัว 'เวิร์ทเก้น' บ.ลูกในไทยจอห์นเดียร์ คดีติดสินบนจนท.
• เจาะไส้ใน 8 ส.ปี 60-63 บ.เวิร์ทเก้นฯได้งานกองทัพอากาศ กรมทางหลวง/ชนบท ก่อนคดีติดสินบน
• แฉยับ! พฤติการณ์จนท.'ทอ.-ทล.' รับสินบนบ.ลูกจอห์นเดียร์ จ่ายเงินสด-ร้านนวด-พาเมียดูงาน ตปท.
• ป.ป.ช.เร่งสอบ-ประสาน SEC หลังจอห์นเดียร์ถูกปรับ เหตุ บ.ลูกจ่ายสินบนให้ จนท.ไทย
• ผบ.ทอ.สั่งหาข้อเท็จจริง ข่าว บ.ลูกจอห์นเดียร์จ่ายสินบน-เชื่อไม่เกี่ยวเหตุจัดซื้อกริพเพน

คราวนี้เป็นการเปิดพฤติการณ์กรณีบริษัทเวิร์ทเก้นฯ พาเจ้าหน้าที่หน่วยงานราชการไทย ทั้งจากกองทัพอากาศ ทล.และทช. ไปที่ร้านนวดกันบ้าง รายละเอียดมีดังต่อไปนี้

ตั้งแต่ปลายปี 2560-2563 บริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ได้มีการให้บริการด้านความบันเทิงกับเจ้าหน้าที่จากกองทัพอากาศ,กรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท โดยการที่สถานบริการนวดหลายหรือว่าอาบอบนวดหลายแห่งในประเทศไทย ซึ่งการกระทำเช่นนี้เป็นการละเมิดต่อจรรยาบรรณทางธุรกิจของบริษัทเวิร์ทเก้น ที่ห้ามไม่ให้ “อะไรก็ตาม” เพื่อที่จะมีอิทธิพลต่อเจ้าหน้าที่รัฐอย่างไม่เหมาะสม 

กรณีการพาไปทำกิจกรรมบันเทิงที่ร้านนวดเหล่านี้เป็นจำนวนหลายครั้ง พบว่ามีการยื่นขออนุมัติจากกรรมการผู้จัดการของบริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) และทีมขายงานของเขา

มีหลายกรณีที่ปรากฏชื่อของพนักงานของบริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) อยู่บนใบเสร็จรับเงินแจ้งค่าใช้จ่าย ซึ่งการทำให้ชื่อของพนักงานปรากฎอยู่บนใบเสร็จดังกล่าวนั้น ถือว่าเป็นการกระทำที่ทำให้ดูมีสมเหตุสมผลเพราะในความเป็นจริงแล้วพนักงานของบริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ไม่ได้อยู่ในอาบอบนวดแต่อย่างใด  

ค่าใช้จ่ายเหล่านี้ได้รับการอนุมัติอย่างสม่ำเสนอจากผู้จัดการบริษัทเวิร์ทเก้น ประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรือกรรมการผู้จัดการในประเทศไทย โดยที่ไม่ได้คำนึงถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนดของจอห์นเดียร์ ไม่ได้เป็นไปตามนโยบายและขั้นตอนเกี่ยวกับการให้ความบันเทิงแก่เจ้าหน้าที่รัฐและไม่ได้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่แท้จริงของการชำระเงิน

เอกสารการสอบสวนของ SEC  (สามารถอ่านฉบับเต็มได้ที่ https://drive.google.com)

รายงานค่าใช้จ่ายตั้งแต่เดือน พ.ย. 2562 -มี.ค.2563 ระบุว่ามีค่าใช้จ่ายการใช้บริการอาบอบนวดหลายแห่ง ในประเทศไทย เพื่อจะสร้างอิทธิพลต่อเจ้าหน้าที่ของกอทัพอากาศอย่างไม่เหมาะสมในช่วงเวลาที่บริษัทกำลังเข้าร่วมการประกวดราคา โดยพบข้อมูลว่าผู้ที่ไปใช้บริการอาบอบนวดในช่วงเดือน ธ.ค. 2562 และ อีกครั้งในเดือน มี.ค. 2563 เป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงในกองทัพอากาศ มีบทบาทหน้าที่ในการเลือกและมอบสัญญาให้กับผู้ชนะการประกวดราคา  

ส่วนรายงานค่าใช้จ่ายอื่นๆที่มีการส่งและอนุมัติในเดือน พ.ย. 2562 และในเดือน ก.พ. 2563 สะท้อนว่ามีบริการอาบอบนวดที่มอบให้กับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกองทัพอากาศอีกนายหนี่ง โดยสิ่งที่ได้รับกลับมาหลังจากการเสนอบริการก็คือข้อมูลเกี่ยวกับกระบวนการประกวดราคา และข้อกำหนดการประมูลโดยเฉพาะสำหรับการประกวดราคาที่กำลังมีการประมูลงานอย่างแข็งขัน

ผลก็คือว่าบริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ชนะการประกวดราคา 2 สัญญาของกองทัพอากาศ ในช่วงเดือน มี.ค.และเดือน เม.ย. 2563 คิดเป็นมูลค่าสัญญารวม 665,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ (22,157,135 บาท)

บริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ยังมีค่าใช้จ่ายพาไปใช้บริการอาบอบนวดในลักษณะแบบเดียวกันนี้ตั้งแต่ปี 2560 เป็นอย่างน้อยจนถึงปี 2562 โดยครั้งนี้บริษัทเป็นเจ้าภาพเลี้ยงตัวแทนจากคณะกรรมการประกวดราคาของกรมทางหลวง ซึ่งตัวอย่างค่าใช้จ่ายที่ว่านี้ก็มีอาทิ เมื่อวันที่ 9 มี.ค. 2560 มีการจ่ายเงินเลี้ยงกลุ่มเจ้าหน้าที่จำนวน 15 คน ซึ่งทั้งหมดมาจากคณะกรรมการของกรมทางหลวง

ในรายงานค่าใช้จ่ายอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งมีการยื่นขออนุมัติในเดือน ก.ค. 2561 ระบุถึงกิจกรรมเพื่อความบันเทิงสำหรับเจ้าหน้าที่จากกรมทางหลวง ซึ่งรายงานนี้มีลักษณะคล้ายกับกรณีการประกวดราคาของกองทัพอากาศ

โดยผู้ที่ดำเนินการเป็นเจ้าภาพจัดให้มีกิจกรรมความบันเทิงที่ว่านี้ก็ได้แก่กรรมการผู้จัดการของเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ด้วยจุดประสงค์เพื่อมีอิทธิพลอย่างไม่เหมาะสมต่อผลลัพธ์ของการประมูลงานของกรมทางหลวงที่กำลังจะมาถึง

ต่อมาในเดือน ส.ค. 2561 กรรมการผู้จัดการได้ลงบันทึกถ้อยคำไว้ระบุว่า “ในที่สุดเราก็ประสบความสำเร็จ ได้เป็นที่หนึ่งในการประกวดราคาครั้งนี้ นับตั้งแต่ 3 ปีเป็นต้นมาที่พยายามจะเพิ่มคุณสมบัติให้เหมาะสมสำหรับการประกวดราคาของกรมทางหลวง”

มีรายงานว่ามีการพาเจ้าหน้าที่จากกรมทางหลวงไปที่อาบอบนวดอีกครั้ง โดยผู้พาไปได้แก่กรรมการจากบริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ในช่วงเดือน ก.ย. 2561 และต่อมาก็ในเดือน ธ.ค. 2561 โดยรายงานค่าใช้จ่ายที่ปรากฏออกมาในภายหลังปรากฏออกมาเป็นตัวเลขกลมๆ

บริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ชนะหลายสัญญาการประกวดราคากับกรมทางหลวงในช่วงเวลาดังต่อไปนี้ ได้แก่ในช่วงเดือน ธ.ค.2562 คิดเป็นมูลค่าสัญญา 2,303,294 ดอลลาร์สหรัฐฯ (76,767,637 บาท) สัญญาในช่วงเดือน ต.ค.2562 คิดเป็นมูลค่า 498,567 ดอลลาร์สหรัฐฯ (16,616,988 บาท) และสัญญาในเดือน พ.ย.2562 คิดเป็นมูลค่า 1,451,432 ดอลลาร์สหรัฐฯ  (48,377,680) บาท

นอกจากนี้บริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ยังได้มอบผลประโยชน์ที่ไม่เหมาะสม ให้กับเจ้าหน้าที่จากกรมทางหลวงชนบท ที่สถานอาบอบนวด  ในช่วงเดือน ธ.ค. 2562 แลกกับการที่จะมีอิทธิพลต่อการเสนอราคา

 หลังจากนั้น บริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ชนะสัญญาการประกวดราคากับกรมทางหลวงชนบทในช่วงเดือน เม.ย. 2563 คิดเป็นมูลค่าสัญญา 1,283,905 ดอลลาร์สหรัฐฯ (42,798,331 บาท)  โดย 2 จาก 4 ผู้ลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง ในฝั่งของกรมทางหลวงชนบทนั้นพบว่าเป็นผู้ที่บริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) พาไปสถานอาบอบนวดในเดือน ธ.ค. 2562

 

 รถขูดไสผิวถนน ยี่ห้อ WIRTGEN แบบ W 50 DC ของบริษัทเวิร์ทเก้น

ในอีเมลที่พนักงานบริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) ส่งถึงหัวหน้างาน ระบุตอนหนึ่งว่า “หลังจากต่อสู้ในช่วงเวลาไม่กี่เดือนเพื่อให้ข้อตกลงนี้บรรลุไปได้ ผมได้ทำให้ทุกช่องทางและในทุกโอกาส เพื่อพลิกผลการประกวดราคา ในที่สุดเราก็ได้คำตัดสินที่เห็นชอบคล้องกันกับกรมทางหลวงชนบท”

กรณีค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในส่วนของบริการอาบอบนวดซึ่งมอบให้กับเจ้าหน้าที่จากกองทัพอากาศ,เจ้าหน้าที่จากกรมทางหลวง และจากกรมทางหลวงชนบท ในช่วงระหว่างปี 2560-2563 ทำหมดนั้นดำเนินการเพื่อทำให้มีอิทธิพลต่อการมอบสัญญาผู้ชนะการประกวดราคาอย่างไม่เหมาะสม

อย่างไรก็ตามค่าใช้จ่ายทั้งหมดได้รับการอนุมัติจากกรรมการผู้จัดการของบริษัทเวิร์ทเก้น (ประเทศไทย) และผู้บริหารบริษัทเวิร์ทเก้นประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

อนึ่งค่าใช้จ่ายเหล่านี้ ซึ่งมีมูลค่าเกิน 58,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ (1,933,140 บาท) ทั้งหมดนั้นไม่ได้เป็นไปตามนโยบายของบริษัท และขั้นตอนอันเกี่ยวข้องกับการให้ความบันเทิงเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามหลักปฏิบัติที่เหมาะสม อีกทั้งยังไม่พบว่ามีผู้ใดที่ดำเนินการอย่างเหมาะสมตามกระบวนการอนุมัติดังกล่าว

โดยค่าใช้จ่ายด้านกิจกรรมบันเทิงที่ว่ามานี้ยังถูกระบุว่าเป็นธุรกิจที่ไม่เหมาะสมตามหลักการที่จะเดินเรื่องอนุมัติได้