แพร่คำวินิจฉัยฉบับเต็มยุบ อนค.! กกต.ชี้นิติกรรมอำพราง-‘ธนาธร-ปิยบุตร’ไม่ยื่นบันทึกถ้อยคำ

ศาล รธน.เผยแพร่คำวินิจฉัยฉบับเต็มคดียุบพรรคอนาคตใหม่กู้เงิน 191.2 ล้าน เปิดคำร้อง กกต.ชี้ชัดนิติกรรมอำพราง-‘ธนาธร’ไม่เคยกระทำการใดจะบังคับชำระหนี้คืน อนค.แจงศาลไม่มีอำนาจยุบพรรค-แก้ไขสัญญาดอกเบี้ยเพื่อสะดวกในการชำระหนี้ ไม่รู้ว่าเงินกู้เป็นเงินได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย-พรรคอื่นทำ กกต.ไม่เคยเตือน

PIC yubfuture 29 2 63 1

จากกรณีเมื่อวันที่ 21 ก.พ. 2563 ที่ผ่านมา ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเสียงข้างมาก 7 ต่อ 2 วินิจฉัยให้ยุบพรรคอนาคตใหม่ กรณีกู้ยืมเงินนายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ หัวหน้าพรรค 191.2 ล้านบาท พร้อมกับตัดสิทธิการเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารพรรคเป็นเวลา 10 ปี และห้ามจัดตั้งพรรคใหม่ หรือมีส่วนร่วมเกี่ยวกับพรรคการเมืองใหม่เป็นเวลา 10 ปีนั้น (อ่านประกอบ : ยุบพรรคอนาคตใหม่! คำวินิจฉัย ศาล รธน.คดีเงินกู้-เพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง กก.บห.10 ปี)

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ ศาลรัฐธรรมนูญเผยแพร่คำวินิจฉัยฉบับเต็มคดีดังกล่าว โดยมีบางส่วนที่มิได้ระบุถึงในการอ่านคำวินิจฉัยเมื่อวันที่ 21 ก.พ. 2563 ที่ผ่านมา โดยเฉพาะในส่วนคำร้องของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) คำชี้แจงของพรรคอนาคตใหม่ และการยื่นถ้อยคำของพยาน 17 ปาก

@กกต.ชี้ชัดนิติกรรมอำพราง-‘ธนาธร’ไม่เคยกระทำการใดจะบังคับชำระหนี้คืน

โดยคดีนี้ กกต. ยื่นคำร้องสรุปได้ว่า นายธนาธร ให้พรรคอนาคตใหม่กู้เงิน 2 ฉบับ 191.2 ล้านบาท ทั้งที่พรรคอนาคตใหม่เป็นพรรคการเมืองมิใช่นิติบุคคลที่สามารถหารายได้หรือกำไรจากการประกอบธุรกิจการค้า โดยมีรายได้จากเงินบริจาคหรือเงื่อนอื่นที่ระบุไว้ใน พ.ร.บ.พรรคการเมืองฯ มาตรา 66 อีกทั้งไม่ปรากฏว่าพรรคอนาคตใหม่มีหลักประกันที่น่าเชื่อถือว่า สามารถชำระหนี้เงินกู้ยืมดังกล่าวกับดอกเบี้ยตามที่กำหนดไว้ในสัญญาได้ และเมื่อพรรคอนาคตใหม่ไม่ชำระดอกเบี้ยรายเดือนตามสัญญา ก็ไม่ปรากฏว่านายธนาธร กระทำการใดที่แสดงว่าจะบังคับชำระหนี้คืน แต่กลับทำสัญญาแก้ไขขยายเวลาชำระดอกเบี้ยให้พรรคอนาคตใหม่ กรณีจึงเป็นการทำนิติกรรมอำพราง นิติกรรมให้หรือบริจาคเงินแก่พรรคอนาคตใหม่ซึ่งมีมูลค่าเกินกว่า 10 ล้านบาท เมื่อนายธนาธร ได้บริจาคเงินให้แก่พรรคอนาคตใหม่แล้ว 8.5 ล้านบาท (ปี 2562) จึงไม่สามารถบริจาคเงินหรือประโยชน์อื่นใดแก่พรรคอนาคตใหม่เกินกว่า 1.5 ล้านบาทได้อีก ดังนั้นการที่นายธนาธรให้หรือบริจาคเงินแก่พรรคอนาคตใหม่โดยการทำสัญญากู้ยืม 2 ฉบับ 191.2 ล้านบาท จึงขัดต่อ พ.ร.บ.พรรคการเมืองฯ มาตรา 66 วรรคหนึ่ง และมีโทษตามมาตรา 124 เงินดังกล่าวมิชอบด้วยกฎหมาย จึงขัดต่อมาตรา 66 วรรคสอง และมีโทษตามมาตรา 125 อีกทั้งการที่พรรคอนาคตใหม่รับเงินกู้ยืมดังกล่าว จึงเป็นการรับบริจาคเงินหรือประโยชน์อื่นใดโดยรู้หรือควรจะรู้ว่าได้มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือมีเหตุอันควรสงสัยว่ามีแหล่งที่มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงฝ่าฝืนมาตรา 72 เป็นเหตุให้ยุบพรรค ตามมาตรา 92 วรรคหนึ่ง (3) ประกอบมาตรา 93

PIC ยบพรรค อนค 2

@อนค.แจงศาลไม่มีอำนาจยุบพรรค-แก้ไขสัญญาดอกเบี้ยเพื่อสะดวกในการชำระหนี้

ด้านพรรคอนาคตใหม่ ทำหนังสือชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาและเอกสารประกอบต่อศาลรัฐธรรมนูญ สรุปได้ว่า ศาลรัฐธรรมนูญไม่มีอำนาจยุบพรรค เนื่องจากไม่มีบทบัญญัติอื่นใดที่ให้อำนาจศาลรัฐธรรมนูญทำหน้าที่ ‘ตามกฎหมายอื่น’ การที่ กกต. จะขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยโดยนำ พ.ร.บ.พรรคการเมืองฯ มาตรา 92 และ 93 มาบังคับใช้ในคดีนี้จึงไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา 210 วรรคหนึ่ง (3) ศาลรัฐธรรมนูญจะนำบทบัญญัติแห่งกฎหมายดังกล่าวมาใช้บังคับแก่คดีนี้ไม่ได้ตามนัยรัฐธรรมนูญ มาตรา 5 วรรคหนึ่ง

ส่วนการที่พรรคอนาคตใหม่กู้ยืมเงินจากนายธนาธร ตามสัญญากู้เงินทั้ง 2 ฉบับ รวม 191.2 ล้านบาท มีเจตนาเพื่อเป็นการกู้ยืมเงินตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 653 มิใช่การทำนิติกรรมอำพราง เนื่องจากการกู้ยืมเงินมีกำหนดชำระหนี้ที่แน่นอนตามวันเวลาแห่งปฏิทิน และกำหนดอัตราดอกเบี้ยไม่ต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยเงินฝากประจำของธนาคารพาณิชย์ และการที่แก้ไขระยะเวลาชำระดอกเบี้ยจากรายเดือน เป็นรายปี เป็นไปเพื่อความสะดวกในการชำระหนี้เท่านั้น มิได้ทำให้ดอกเบี้ยลดลง อีกทั้งตลอดเวลาที่ผ่านมาพรรคอนาคตใหม่ได้ทยอยชำระหนี้เงินกู้พร้อมดอกเบี้ยและเบี้ยปรับคืนให้แก่นายธนาธร กรณีจึงมิได้เป็นการให้โดยเสน่หาตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 521 และมิได้เป็นการบริจาคหรือเป็นประโยชน์อื่นใดตาม พ.ร.บ.พรรคการเมืองฯ มาตรา 4 ที่จะเป็นการกระทำการฝ่าฝืนมาตรา 62 66 และ 72

PIC ยบพรรค อนค 3

@ไม่รู้ว่าเงินกู้เป็นเงินได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย-พรรคอื่นทำ กกต.ไม่เคยเตือน

สำหรับกรณีการตีความว่าเงินที่ได้จากการกู้ยืมเป็นเงินที่มิชอบด้วยกฎหมายนั้น พรรคอนาคตใหม่ไม่รู้ และไม่ควรจะรู้ได้ว่าเงินกู้เป็นเงินที่ได้มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ทั้งยังไม่มีเหตุอันควรสงสัยว่าเงินกู้ของนายธนาธร มีแหล่งที่มาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย เพราะมีที่มาจากการประกอบธุรกิจโดยสุจริต ประกอบกับไม่มีกฎหมายห้ามพรรคการเมืองกู้ยืมเงิน โดยปรากฏว่าพรรคการเมืองอื่นมีการกู้ยืมเงินเช่นกัน และ กกต. ไม่เคยเตือนหรือสั่งให้นำเงินกู้ไปคืนผู้ให้กู้แต่อย่างใด ดังนั้นการที่ กกต. กล่าวหาว่าพรรคอนาคตใหม่กระทำการฝ่าฝืน พ.ร.บ.พรรคการเมืองฯ จึงรับฟังไม่ได้ และเป็นการตีความ พ.ร.บ.พรรคการเมืองฯ มาตรา 72 ที่ขัดหรือแย้งต่อเจตนารมณ์ของกฎหมาย

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ส่วนบันทึกคำให้การพยาน 17 รายนั้น นายธนาธร นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการพรรคอนาคตใหม่ นายนิติพัฒน์ แต้มไพโรจน์ เหรัญญิกพรรค นายพุฒิพงศ์ พงศ์เอนกกุล คณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรค นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีต กกต. นายมหินทร์ สุรดินทร์กูร และ พล.ต.ต.พิศาล ภุมรินทร์ ไม่ได้ยื่นบันทึกถ้อยคำยืนยันข้อเท็จจริงหรือความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ

อย่างไรก็ดีท้ายที่สุดศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยว่า การที่นายธนาธร ให้เงินกู้แก่พรรคอนาคตใหม่ เป็นการบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือผลประโยชน์อื่นใด และการที่นายธนาธรเป็นหัวหน้าพรรค ให้พรรคอนาคตใหม่กู้ยืมเงินจำนวนมาก กรรมการบริหารพรรคควรจะรู้ว่า การเป็นหนี้จำนวนมากต่อบุคคลใด ย่อมก่อให้เกิดการครอบงำ สามารถอาศัยอำนาจมูลหนี้ หรืองดเว้นการอันใดอันหนึ่งตามสัญญาก็ได้ ก่อให้เกิดความได้เปรียบทางการเงินมาเป็นผู้บงการพรรคแต่เพียงผู้เดียวหรือกลุ่มเดียว ส่งผลให้พรรคการเมืองเป็นธุรกิจการเมือง ดังนั้นการกู้ยืมของพรรคการเมือง หลีกเลี่ยงการรับบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด ตามมาตรา 66 แห่ง พ.ร.บ.พรรคการเมืองฯ การรับบริจาคดังกล่าวต้องห้ามตามมาตรา 66 จึงเป็นการรับบริจาคเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด โดยรู้หรือควรจะรู้ว่าได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา 72 แห่ง พ.ร.บ.พรรคการเมืองฯ (อ่านประกอบ : ฉบับเต็ม! คำวินิจฉัยศาล รธน.ฟัน อนค.ทำพรรคเป็นธุรกิจการเมือง-บงการเพียงผู้เดียว)

อ่านรายละเอียดคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญฉบับเต็มคดียุบพรรคอนาคตใหม่ : http://bit.ly/3aeRuph

อ่านประกอบ :

@คดีเงินกู้พรรคอนาคตใหม่

ฉบับเต็ม! คำวินิจฉัยศาล รธน.ฟัน อนค.ทำพรรคเป็นธุรกิจการเมือง-บงการเพียงผู้เดียว

เปิดมติศาล รธน. 7:2 ยุบ อนค.คดีกู้เงิน‘ชัช-ทวีเกียรติ’เสียงข้างน้อย

ยุบพรรคอนาคตใหม่! คำวินิจฉัย ศาล รธน.คดีเงินกู้-เพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง กก.บห.10 ปี

‘ธนาธร-แกนนำ อนค.’ไม่ไปฟังคำวินิจฉัยคดีกู้เงิน-ปัดกดดันศาล รธน.แต่ต้องพิสูจน์ว่าอิสระ

กาง 4 แนวทางคำวินิจฉัยศาล รธน. คดีเงินกู้ อนค.-ชี้ชะตา'ส.ส.สีส้ม'ถ้าโดนยุบเอาไงต่อ?

ไทม์ไลน์ 10 เดือนคดีเงินกู้ อนค.จากคำพูด‘ธนาธร’ถึงศาล รธน.-21 ก.พ. รอดหรือยุบ?

ศาล รธน.ไร้อำนาจยุบพรรค!‘ปิยบุตร’ แจงคดีกู้เงิน-รับความสามารถระดมทุนไม่เท่ากัน

รอศาล รธน.วินิจฉัยก่อน!ปธ.กกต. ชี้เงินกู้ อนค.-พรรคอื่นต่างกัน-คดีอาญา‘ธนาธร’งวดแล้ว

กกต.โดนอีก! ‘ธนาธร’จ่อฟ้องรายคนปมชงศาล รธน.ยุบ อนค.-ท้าสอบเงินกู้ได้มามิชอบอย่างไร