"...ในช่วงปี 2558-2559 หจก. โนนเต็งก่อสร้าง นอกจากจะปรากฏชื่อเป็นคู่สัญญา 3 โครงการ ที่ถูก ป.ป.ช.ระบุในสำนวนกล่าวหาคดีนี้แล้ว ห้างหุ้นส่วนจำกัด โนนเต็งก่อสร้าง ยังเป็นคู่สัญญางานกับ อบต.โนนเมืองพัฒนา อีก 2 สัญญาด้วย คือ 1. จ้างโครงการก่อสร้างถนนหินคลุกและลานหินคลุกศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านคลองแค บ้านคลองแคเหนือ หมู่ที่ 4 ตำบลโนนเมืองพัฒนา อำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา โดยวิธีตกลงราคา วงเงิน 155,000 บาท สัญญาเลขที่ 2/2559 และ 2. จ้างก่อสร้างระบบประปาหมู่บ้านพร้อมเดินท่าจ่ายน้ำ บ้านดงมะเกลือ หมู่ที่ 6 และบ้านโนนสายทอง หมู่ที่ 7 โดยวิธีตกลงราคา วงเงิน 306,000.00 บาท สัญญาเลขที่ 10/2559..."
เป็นอีกหนึ่งคดีสำคัญ เกี่ยวกับการเข้าไปมีส่วนได้เสียเพื่อเอื้อประโยชน์สำหรับตนเองหรือผู้อื่นในกิจการที่ทำกับหน่วยงาน ของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)
สำหรับกรณีคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิด นายเติม พันชนะ อดีตนายกองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) โนนเมืองพัฒนา อำเภอด่านขุนทดจังหวัดนครราชสีมา กับพวก เข้าไปมีส่วนได้เสียเพื่อเอื้อประโยชน์สำหรับตนเองหรือผู้อื่นในกิจการที่ทำกับองค์การบริหารส่วนตำบลโนนเมืองพัฒนา จำนวน 3 โครงการ และดำเนินโครงการก่อสร้างระบบประปาหมู่บ้านพร้อมเดินท่อจ่ายน้ำติดตั้งเครื่องสูบน้ำแบบจุ่มใต้น้ำ (Submersible) ไม่เป็นไปตามระเบียบ
(ข้อเท็จจริงและพฤติการณ์การกระทำความผิดในคดีนี้ ปรากฏรายละเอียดตาม Infographic ดังต่อไปนี้)
เบื้องต้น คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วมีมติดังนี้
1. การกระทำของนายเติม พันชนะ มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 151 มาตรา 152 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 91 และตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 100 (1) ประกอบมาตรา 122 และมาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 126 (1) ประกอบมาตรา 168 และมาตรา 172) ประกอบประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 91 และมีมูลความผิดตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 64/2 (3) และมาตรา 92
2. การกระทำของห้างหุ้นส่วนจำกัด โนนเต็งก่อสร้าง นายธง หุ้มขุนทด และนางประสบพร พันชนะ มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำความผิด
ให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลซึ่งมีเขตอำนาจพิจารณาพิพากษาคดี และส่งสำนวนการไต่สวนและเอกสารหลักฐานพร้อมความเห็นไปยังผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนเพื่อดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจ ตามฐานความผิดดังกล่าวตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 91 (1) (2) และมาตรา 98 แล้วแต่กรณีต่อไป และให้แจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ทราบด้วย
น่าสนใจว่า สถานะปัจจุบัน ห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) โนนเต็งก่อสร้าง ที่ถูกชี้มูลความผิดคดีนี้ด้วย ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำความผิด เป็นอย่างไรบ้าง ?
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ตรวจสอบข้อมูลจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า พบว่า หจก.โนนเต็งก่อสร้าง ยังไม่ได้แจ้งจดทะเบียนเลิกห้างฯ แต่อย่างใด
ข้อมูลกรมพัฒนาธุรกิจ ระบุว่า หจก.โนนเต็งก่อสร้าง จดทะเบียนจัดตั้ง 25 ตุลาคม 2545 ทุนปัจจุบัน 1,500,000 บาท ตั้งอยู่เลขที่ 212 หมู่ 10 ตำบลโนนเมืองพัฒนา อำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา แจ้งประกอบธุรกิจรับเหมาก่อสร้าง ปรากฏชื่อ นางสาว ประภาพร พันชนะ เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการผู้มีอำนาจ
ผู้ถือหุ้น ณ 2 กันยายน 2564 นางสาว ประภาพร พันชนะ ถือหุ้นใหญ่สุด 66.6666% มูลค่า 1,000,000 บาท นาย ประสงค์ หุ้มขุนทด ถืออยู่ 33.3333% มูลค่า 500,000 บาท
นำส่งงบการเงินแสดงผลประกอบการธุรกิต ล่าสุด ณ 31 ธ.ค.2564 แจ้งว่า มีรายได้จากการขายหรือการให้บริการ 746,416.80 บาท รายได้อื่น 49,100.24 บาท รวมรายได้ 795,517.04 บาท ส่วนรายจ่ายแจ้งว่า มีต้นทุนขายหรือต้นทุนการให้บริการ 646,471.57 บาท ค่าใช้จ่ายในการบริหาร 128,000 บาท รวมรายจ่าย 774,471.57 บาท กำไรสุทธิ 21,045.47 บาท
น่าสังเกตว่า นายธง หุ้มขุนทด ไม่ได้ปรากฏชื่อเป็น หุ้นส่วนผู้จัดการของ หจก. โนนเต็งก่อสร้าง แล้ว แต่มีชื่อ นาย ประสงค์ หุ้มขุนทด เข้ามาถือหุ้น ส่วน นางสาว ประภาพร พันชนะ (นามสกุลเดียวกับ นายเติม พันชนะ อดีตนายก อบต.โนนเมืองพัฒนา ) เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการผู้มีอำนาจ และถือหุ้นใหญ่
เมื่อสืบค้นฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานภาครัฐ พบว่า ในช่วงปี 2558-2559 หจก. โนนเต็งก่อสร้าง นอกจากจะปรากฏชื่อเป็นคู่สัญญา 3 โครงการ กับ อบต.โนนเมืองพัฒนา คือ 1. โครงการก่อสร้างถนนดินบ้านโนนเต็ง หมู่ที่ 2 (สายนานายธีรศักดิ์ ชอบสว่าง) ตามสัญญาจ้างเลขที่ 17/2558 ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2558 วงเงิน 202,000 บาท 2. โครงการก่อสร้างถนนหินคลุกบดอัดแน่น 95 เปอร์เซ็นต์ สายบ้านโนนเมือง หมู่ที่ 1 เชื่อมบ้านหัวทำนบ หมู่ที่ 8 ตามสัญญาจ้างเลขที่ 1/2559 ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2558 วงเงิน 378,000 บาท และ 3. โครงการก่อสร้างถนนหินคลุกบดอัดแน่น 95 เปอร์เซ็นต์ สายบ้านคลองแคใต้ หมู่ที่ 3 เชื่อมบ้านโพธิ์ตาสี หมู่ที่ 10 ตำบลบัลลังก์ อำเภอโนนไทย จังหวัดนครราชสีมา ตามสัญญาจ้างเลขที่ 4/2559 ลงวันที่ 8 มกราคม 2559 วงเงิน 245,000 บาท ที่ถูก ป.ป.ช.ระบุในสำนวนกล่าวหาคดีนี้แล้ว
ห้างหุ้นส่วนจำกัด โนนเต็งก่อสร้าง ยังเป็นคู่สัญญางานกับ อบต.โนนเมืองพัฒนา อีก 2 สัญญาด้วย คือ 1. จ้างโครงการก่อสร้างถนนหินคลุกและลานหินคลุกศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านคลองแค บ้านคลองแคเหนือ หมู่ที่ 4 ตำบลโนนเมืองพัฒนา อำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา โดยวิธีตกลงราคา วงเงิน 155,000 บาท สัญญาเลขที่ 2/2559 และ 2. จ้างก่อสร้างระบบประปาหมู่บ้านพร้อมเดินท่าจ่ายน้ำ บ้านดงมะเกลือ หมู่ที่ 6 และบ้านโนนสายทอง หมู่ที่ 7 โดยวิธีตกลงราคา วงเงิน 306,000.00 บาท สัญญาเลขที่ 10/2559
แต่ 2 โครงการฯ นี้ ไม่ปรากฏอยู่ในสำนวนกล่าวหาดคีนี้ด้วยแต่อย่างใด
นับรวมจำนวนงานที่ หจก. โนนเต็งก่อสร้าง ได้รับจาก อบต.โนนเมืองพัฒนา ในช่วงปี 2558-2559 จำนวน 5 โครงการ วงเงิน 1.29 ล้านบาท
ผู้สื่อข่าวสำนักข่าวอิศรา รายงานว่า ได้พยายามติดต่อ หจก.โนนเต็งก่อสร้าง เพื่อขอให้ผู้บริหารชี้แจงข้อเท็จจริงอีกด้านแล้ว แต่ยังไม่สามารถติดต่อได้
หาก หจก.โนนเต็งก่อสร้าง และผู้ถูกกล่าวหาในคดีนี้รายอื่น มีความประสงค์จะชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม สามารถติดต่อกลับมาที่สำนักข่าวอิศรา ได้ตลอดเวลา
ขณะที่ การชี้มูลความผิดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังไม่ถือเป็นที่สุด ผู้ถูกกล่าวหายังเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีคำพิพากษาของศาลอันถึงที่สุด