จับตา‘องค์การค้า สกสค.’แบ่งเค้ก ประมูลจ้างพิมพ์แบบเรียน ปี 67 ราคากลาง 912 ล้านบาท

‘องค์การค้า สกสค.’เปิดประมูลจ้างพิมพ์แบบเรียน ปี 67 จำนวน 25.23 ล้านเล่ม ราคากลาง 912 ล้าน พบแบ่งงานจ้างฯออกเป็น 30 กลุ่ม ให้ ‘ผู้ยื่นข้อเสนอ’ ยื่นเสนอราคาได้เพียงกลุ่มละ 1 รายการเท่านั้น เปิดยื่นข้อเสนอราคา 29 ก.พ.นี้

............................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็วๆนี้ องค์การค้าของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) หรือ องค์การค้าของ สกสค. ได้เผยแพร่ประกาศ TOR จ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2567 จำนวน 151 รายการ รวมทั้งสิ้น 25.23 ล้านเล่ม ราคากลาง 912.59 ล้านบาท โดย องค์การค้า สกสค. จะเปิดให้เอกชนที่สนใจยื่นข้อเสนอฯในวันที่ 29 ก.พ.นี้ และเปิดซองข้อเสนอฯในวันเดียวกัน

สำหรับคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอฯ เช่น ไม่เป็นบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างการระงับกากรยื่นข้อเสนอหรือทำสัญญากับหน่วยงานรัฐไว้ชั่วคราว เนื่องจากเป็นผู้ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานฯ ,ไม่เป็นบุคคลที่ถูกระงับชื่อไว้ในบัญชีผู้ทิ้งงานฯ ,มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด และไม่เป็นผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นที่เข้ายื่นข้อเสนอให้แก่องค์การค้าของ สกสค.

ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีผลงานรับจ้างพิมพ์หนังสือหรืองานรับจ้างพิมพ์ประเภทเดียวกันกับงานที่จ้างกับหน่วยงานของรัฐหรือเอกชนภายในระยะเวลา 5 ปีก่อนวันที่ยื่นข้อเสนอ ,กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดงฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชำระแล้วไม่ต่ำกว่า 200 ล้านบาท เป็นต้น

ทั้งนี้ ภายใต้ TOR ดังกล่าว ได้มีการแบ่งกลุ่มประเภทของหนังสือแบบเรียนการจัดพิมพ์ เป็นจำนวน 30 กลุ่ม ซึ่งแต่ละกลุ่มมีรายการหนังสือ 5-6 รายการ และกำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอจะยื่นเสนอราคาได้เพียง 1 รายการของแต่ละกลุ่ม โดยราคาที่เสนอให้เสนอราคาเป็นเงินบาท ซึ่งรวมภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าใช้จ่ายทั้งปวงแล้ว ส่วนหลักเกณฑ์ในการพิจารณานั้น ผู้ว่าจ้างจะพิจารณาตัดสินโดยใช้เกณฑ์ราคา โดยจะพิจารณาราคาต่อรายการ

สำนักข่าวอิศรารายงานเพิ่มเติมว่า ในปี 2566 ที่ผ่านมา องค์การค้า สกสค. ได้เปิดประมูลงานจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2566 จำนวน 150 รายการ รวม 29.77 ล้านเล่ม ราคากลาง 974.79 ล้านบาท แต่ปรากฏว่าในการประมูลดังกล่าว มีบริษัทเอกชนบางรายยื่นฟ้อง องค์การค้า สกสค. กับพวก ต่อศาลปกครองกลาง เนื่องจากเห็นว่า TOR มีลักษณะกีดกันไม่ให้บริษัทฯเข้าร่วมการประมูล

ต่อมาศาลปกครองกลาง มีคำสั่งให้ทุเลาการบังคับตาม สกสค. เรื่อง ประกวดราคาจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียนปีการศึกษา 2566 จำนวน 150 รายการ ด้วยวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ลงวันที่ 14 พ.ย.2565 เฉพาะส่วนที่กำหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นเสนอราคาข้อ 13 ข้อ 15 และข้อ 20 รวมถึงคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอในทำนองเดียวกันในเอกสารประกวดราคา และ TOR แต่ยังให้ สกสค. ดำเนินการจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียนปีการศึกษา 2566 จำนวน 150 รายการฯ ต่อไปได้

อีกทั้งยังปรากฏข้อมูลว่าในการเสนอราคาครั้งดังกล่าว มีรายการหนังสือแบบเรียนรวม 136 รายการ ซึ่งองค์การค้า สกสค. อนุมัติให้ชนะประมูลนั้น เป็นการเสนอราคาที่สูงกว่าราคากลาง รวมแล้วเป็นเงินประมาณ 61.8 ล้านบาท โดย องค์การค้า สกสค. ชี้แจงในประเด็นนี้ว่า เป็นเพราะว่ากระดาษมีราคาแพง (อ่านประกอบ : กระดาษแพงขึ้น! เปิดข้อมูล‘สกสค.’จ้าง 4 เอกชนพิมพ์‘แบบเรียน’ปี 66 สูงกว่าราคากลาง 61 ล.)

นอกจากนี้ ในช่วงเดือน ธ.ค.2566 ได้มีเอกชนรายหนึ่ง เข้ายื่นข้อร้องเรียนถึงนายพัฒนา พัฒนทวีดล รองเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในฐานะรักษาการแทนผู้อำนวยการองค์การค้าของ สกสค. เพื่อขอให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีที่ปรากฎหลักฐานว่า หนังสือแบบเรียนที่เอกชนบางรายส่งมอบให้องค์การค้าของ สกสค. นั้น ไม่เป็นไปตาม TOR กำหนดไว้ เช่น ไม่ได้นำปกนอกไปเคลือบลามิเนตด้าน

อ่านประกอบ : 

มีปัญหาขาดสภาพคล่อง! 'องค์การค้า สกสค.'แจ้ง'โรงพิมพ์' ขอทยอยจ่ายค่าจ้างพิมพ์แบบเรียนฯ

กระดาษแพงขึ้น! เปิดข้อมูล‘สกสค.’จ้าง 4 เอกชนพิมพ์‘แบบเรียน’ปี 66 สูงกว่าราคากลาง 61 ล.

‘เอกชน’ฟ้อง‘ศาลปค.’ขอสั่ง‘สกสค.’เพิกถอนประกาศผู้ชนะจ้างพิมพ์‘แบบเรียน’ปี 66-ชดใช้ 252 ล.