กระดาษแพงขึ้น! เปิดข้อมูล‘สกสค.’จ้าง 4 เอกชนพิมพ์‘แบบเรียน’ปี 66 สูงกว่าราคากลาง 61 ล.

เปิดข้อมูล ‘สกสค.’ ประกาศ 4 เอกชน ชนะประมูล ‘หนังสือแบบเรียน’ 136 รายการ แต่สูงกว่าราคากลาง 61.8 ล้านบาท ขณะที่ ‘กก.พิจารณาผลฯ’ แจง สกสค.รับข้อเสนอเอกชนได้ เหตุช่วงเปิดประมูลราคา 'กระดาษ' แพงขึ้น กิโลกรัมละ 1-2 บาท

....................................

สืบเนื่องจากกรณีที่ บริษัท รุ่งศิลป์การพิมพ์ (1997) จำกัด ได้ยื่นฟ้องสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) กับพวกรวม 3 คน ต่อศาลปกครองกลาง ในคดีหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำโดยมิชอบด้วยกฎหมาย กรณีการประมูลงานจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียนปีการศึกษา 2566 จำนวน 150 รายการ รวม 29.77 ล้านเล่ม ราคากลาง 974.79 ล้านบาท

โดยบริษัท รุ่งศิลป์การพิมพ์ฯ ขอให้ศาลฯมีคำพิพากษาหรือมีคำสั่งเพิกถอนประกาศ สกสค. เรื่อง ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ประกวดราคาจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียนปีการศึกษา 2566 จำนวน 150 รายการ ด้วยวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ลงวันที่ 11 ม.ค.2566 รวม 84 รายการ พร้อมทั้งเรียกค่าเสียหาย 252 ล้านบาท นั้น (อ่านประกอบ : ‘เอกชน’ฟ้อง‘ศาลปค.’ขอสั่ง‘สกสค.’เพิกถอนประกาศผู้ชนะจ้างพิมพ์‘แบบเรียน’ปี 66-ชดใช้ 252 ล.)

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า ในการประกวดราคาจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียนปีการศึกษา 2566 จำนวน 150 รายการ ด้วยวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ลงวันที่ 14 พ.ย.2565 ราคากลาง 974.79 ล้านบาท ของ องค์การค้าของ สกสค. ดังกล่าว ปรากฏว่า สกสค. ได้ประกาศรายชื่อผู้ชนะในการประกวดราคาหนังสือแบบเรียนรวม 149 รายการ จากทั้งหมด 150 รายการ และยกเลิกการประมูลไป 1 รายการ

อย่างไรก็ตาม เมื่อตรวจสอบราคาที่เอกชนยื่นข้อเสนอและชนะการประมูลฯกับราคากลางที่ตั้งไว้ พบว่า มีรายการหนังสือแบบเรียนรวม 136 รายการ ซึ่งเอกชน 4 ราย ได้แก่ บริษัท ไซเบอร์พริ้นท์กรุ๊ป จำกัด ,บริษัท อุดมศึกษา จำกัด , บริษัท วรรณชาติเพรส ( 2020 ) จำกัด และ บริษัท เอ็ม.ซี.ดี. การพิมพ์ (ประเทศไทย) จำกัด จากเอกชนที่ชนะประมูลทั้งหมด 5 ราย ได้ยื่นเสนอราคาประมูลสูงกว่าราคากลางเป็นเงินประมาณ 61.8 ล้านบาท

แต่คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ฯ ของ สกสค. ได้เห็นชอบกับราคาที่เอกชนเสนอ ก่อนจะประกาศให้เอกชนดังกล่าวเป็นผู้ชนะประมูล (อ่านข้อมูลด้านล่าง)

(ที่มา : ข้อมูลจากเอกสารการประกวดราคาจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียนปีการศึกษา 2566 จำนวน 150 รายการ ด้วยวิธีการอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) และประกาศผู้ชนะการเสนอราคาฯ , สำนักข่าวอิศรา)

สำหรับประเด็นนี้ นายภูวนัย ทิพย์เจริญ หนึ่งในคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาฯ จ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียนปีการศึกษา 2566 จำนวน 150 รายการฯ กล่าวกับสำนักข่าวอิศราว่า จากการปรึกษากับฝ่ายจัดซื้อฯ พบว่าเอกชนยื่นเสนอราคาประมูลสูงกว่าราคากลางจริง แต่ราคาที่เอกชนเสนอนั้น มีเหตุผล เนื่องจากตอนที่มีการจัดทำราคากลางในการจัดซื้อดังกล่าว ราคากระดาษอยู่ที่ 43 บาท/กิโลกรัม แต่ช่วงที่มีการยื่นประมูลราคากระดาษเพิ่มขึ้น 1-2 บาท

“ตอนที่เราทำราคากลาง ราคากระดาษตอนนั้นอยู่ที่ 43 บาท แต่ช่วงที่เขามายื่นซอง ณ ช่วงเดือน ธ.ค.65 และม.ค.66 ราคากระดาษขึ้นไปอีกกิโลกรัมละ 1-2 บาท จึงทำให้ยอดของเราเกินราคากลาง ซึ่ง องค์การค้า สกสค. พิจารณาแล้ว ก็เป็นเหตุผลที่องค์การค้าฯรับได้ เราก็จ้าง” นายภูวนัย กล่าว

นายภูวนัย ย้ำว่า เนื่องจากการประกวดราคาจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียนปีการศึกษา 2566 สกสค.ใช้หลักเกณฑ์ price performance (การประเมินค่าประสิทธิภาพต่อราคา) ในการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะประมูล ไม่ได้ใช้เกณฑ์ราคาต่ำสุดเป็นตัวตัดสิน รวมทั้งเป็นการพิจารณาอนุมัติผลประมูลผ่านระบบของกรมบัญชีกลาง ดังนั้น แม้ว่าจะมีเอกชนบางรายเข้ามาเสนอต่อรองราคาว่า สามารถพิมพ์หนังสือแบบเรียนในราคาต่ำกว่าราคากลาง แต่ สกสค.ไม่สามารถไปเจรจาต่อรองได้

“ได้มีการปรึกษากับฝ่ายจัดซื้อ ซึ่งดูแลเรื่อง e-bidding เขาบอกว่า สกสค. ไม่จำเป็นต้องไปเจอกับผู้เสนอราคาแต่อย่างใด เพราะระบบ (กรมบัญชีกลาง) จะเป็นคนประเมินผู้ชนะการราคาเลย และระบบมันบังคับอย่างนั้นมาแล้ว” นายภูวนัย กล่าว

อ่านประกอบ : 

‘เอกชน’ฟ้อง‘ศาลปค.’ขอสั่ง‘สกสค.’เพิกถอนประกาศผู้ชนะจ้างพิมพ์‘แบบเรียน’ปี 66-ชดใช้ 252 ล.