เผยมติ ป.ป.ช.ตีตกข้อกล่าวหา 'อภิชาติ โตดิลกเวชช์' อดีตอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน-พวก กระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ช่วยเหลือคณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลนาทันจังหวัดกาฬสินธุ์ ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่ง-อาญา หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงพยานหลักฐานฟังได้ว่ากระทำความผิด ไม่มีมูล
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้เผยแพร่มติคณะกรรมการ ป.ป.ช. เมื่อวันที่ 19 ม.ค. 2567 เสียงเอกฉันท์ตีตกข้อกล่าวหา นายอภิชาติ โตดิลกเวชช์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน (พช.) และพวก กระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการกรณีช่วยเหลือคณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน (กข.คจ.) บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลนาทัน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่งและทางอาญา
หลังพิจารณาสำนวนไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่ากระทำความผิดตามข้อกล่าวหา ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
คดีนี้มีผู้ถูกกล่าวหา 3 ราย คือ นายอภิชาติ โตดิลกเวชช์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน, นายชัชชัย กลีบมะลิ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งพัฒนาการอำเภอคำม่วง สำนักงานพัฒนาชุมชนอำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ และ นายวิจิตร ศรีบ้านโพน เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนักวิชาการพัฒนาชุมชนชำนาญการ สำนักงานพัฒนาชุมชนอำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์
พฤติการณ์ที่กล่าวหาว่ากระทำผิดโดยสรุป คือ นายอภิชาติ โตดิลกเวชช์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ กรณีช่วยเหลือคณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน (กข.คจ.) บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลนาทัน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่งและทางอาญา
นายชัชชัย กลีบมะลิ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 และ นายวิจิตร ศรีบ้านโพน ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 ถูกกล่าวหาว่าในฐานะคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง ตามคำสั่งอำเภอคำม่วง ที่ 9/2560 ลงวันที่ 11 มกราคม 2560 ได้รายงานผลการสอบข้อเท็จจริงต่อนายอำเภอคำม่วง ไม่ตรงต่อความเป็นจริงเพื่อช่วยเหลือคณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลนาทัน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่งและทางอาญา
ผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. มีดังนี้
ประเด็นที่ 1 นายอภิชาติ โตดิลกเวชช์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 ช่วยเหลือคณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลนาทัน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่งและทางอาญา หรือไม่
ประเด็นนี้ปรากฏข้อเท็จจริงตามหนังสือกรมการพัฒนาชุมชน ลับ มท 0402.6/ล 057 ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2561 ซึ่งลงนามโดยนายอภิชาต โตติลกเวชช์ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 ซึ่งปรากฏข้อความในหน้าที่ 2 ว่า "เพื่อไม่ให้เกิดเรื่องร้องเรียนในทำนองนี้อีก กรมการพัฒนา ชุมชนให้จังหวัดกาฬสินธุ์แจ้งให้สำนักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดกาฬสินธุ์ กำกับ ติดตาม การดำเนินงานโครงการ กข.คจ. บ้านนาทันหมู่ที่ 1 ตำบลนาทัน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ให้เป็นไปตามระเบียบฯ ต่อไป"
หนังสือดังกล่าวเป็นการช่วยเหลือคณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน (กข.คจ.)บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่งและทางอาญา หรือไม่ นั้น พิจารณาแล้วปรากฏข้อเท็จจริงจากการสืบสวนข้อเท็จจริงของกรมการพัฒนาชุมชน โดยคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงตามคำสั่ง ที่ 682/2560 ลงวันที่ 5 ตุลาคม 2560 ไม่ปรากฏพยานหลักฐานว่า คณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน (กข.คจ.) บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 มีการยักยอกเงินดังกล่าวไปใช้เป็นประโยชน์ส่วนตน ซึ่งหากคณะกรรมการ กข.คจ. บ้านนาทัน ยักยอกเงินไปใช้ประโยชน์ส่วนตน กรมการพัฒนาชุมชนก็มีแนวทางปฏิบัติ คือ ให้ประธานกรรมการ กข.คจ. นำเงินเข้าบัญชีธนาคารและให้อำเภอแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงความผิดทางละเมิด ให้มีการชดใช้เงินคืน อีกทั้งให้พัฒนาการจังหวัดร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวน กรมการพัฒนาชุมชนก็มีคำสั่ง ที่ 618/2553 เรื่อง มอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน สำหรับส่วนที่เกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่การดำเนินคดีแพ่ง คดีอาญา และคดีปกครอง แต่กรณีของคณะกรรมการ กข.คจ. บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 จากการสืบสวนของกรมการพัฒนาชุมชนพบว่าเป็นการดำเนินการที่ไม่เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการบริหารและการใช้จ่ายเงินโครงการแก้ไขปัญหาความยากจน พ.ศ. 2553 เท่านั้น ไม่ปรากฏว่ามีการกระทำความผิดอาญาแต่อย่างใด
ประเด็นที่ 2 นายชัชชัย กลีบมะลิ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งพัฒนาการอำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 และนายวิจิตร ศรีบ้านโพน เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งนักวิชาการพัฒนาชุมชนชำนาญการ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 ในฐานะคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง ตามคำสั่งอำเภอคำม่วง ที่ 9/2560 ลงวันที่ 11 มกราคม 2560 ได้รายงานผลการสอบข้อเท็จจริงต่อนายอำเภอคำม่วง ไม่ตรงต่อความเป็นจริงเพื่อช่วยเหลือคณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลนาทัน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่งและทางอาญา หรือไม่ อย่างไร
กรณีดังกล่าว จากการไต่สวนข้อเท็จจริงของคณะผู้ไต่สวนเบื้องต้น ปรากฏข้อเท็จจริงว่าการตรวจสอบข้อเท็จจริงของคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงตามคำสั่งอำเภอคําม่วง ที่ 9/2560 ลงวันที่ 11 มกราคม 2560 เป็นการตรวจสอบการดำเนินการของคณะกรรมการ กข.กจ. บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ชุดที่เข้ามาดำเนินการในปี 2558 และเป็นการตรวจสอบข้อมูลบัญชีของคณะกรรมการ กข.กจ. บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ในปี 2558 ซึ่งเป็นบัญชีที่มีการจัดทำเป็นปกติ คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงตามคำสั่งอำเภอคำม่วงจึงพิจารณาและมีความเห็นว่าคณะกรรมการ กข.กจ. บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ได้มีการนำเงินคืนเงินยืมฝากเข้าธนาคารภายใน 3 วันทำการ ส่วนการตรวจสอบของคณะกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริงตามคำสั่งกรมการพัฒนาชุมชน นั้น เป็นการตรวจสอบตั้งแต่ปี 2548 ถึงปี 2559 จึงเป็นเหตุให้มีความเห็นที่แตกต่างกัน ซึ่งเกิดจากห้วงระยะเวลาที่มีการตรวจสอบ ไม่ปรากฏพยานหลักฐานว่าผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 และผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 ได้รายงานผลการตรวจสอบที่ไม่ตรงกับความเป็นจริงที่ทำการตรวจสอบต่อนายอำเภอคำม่วงแต่อย่างใด
คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้ว มีมติเอกฉันท์ ด้วยคะแนน 5 เสียง เห็นชอบตามความเห็นของคณะผู้ไต่สวนเบื้องต้นว่า จากการไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่านายอภิชาติโตดิลกเวชช์ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 1 มีพฤติการณ์ให้ความช่วยเหลือคณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลนาทัน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่งและทางอาญาแต่อย่างใด ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป
สำหรับนายชัชชัย กลีบมะลิ ผู้ถูกกล่าวหาที่ 2 และนายวิจิตร ศรีบ้านโพน ผู้ถูกกล่าวหาที่ 3 จากการไต่สวนเบื้องต้น ไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่จะฟังได้ว่า ผู้กล่าวหาทั้งสองได้รายงานข้อเท็จจริง ที่ไม่ตรงกับความจริงต่อนายอำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ และไม่ปรากฏพฤติการณ์ว่าให้ความช่วยเหลือ คณะกรรมการกองทุนแก้ไขปัญหาความยากจน บ้านนาทัน หมู่ที่ 1 ตำบลนาทัน อำเภอคำม่วง จังหวัดกาฬสินธุ์ให้ไม่ต้องรับผิดทางแพ่งและทางอาญาแต่อย่างใด ข้อกล่าวหาไม่มีมูล ให้ข้อกล่าวหาตกไป