เปิดผลสอบดีเอสไอ ผู้ว่า กคช.-พวก ‘มีเจตนาพิเศษ’ ตัดขายที่ดิน 28.8 ล.

เขียนวันที่

วันพฤหัสบดี ที่ 06 ธันวาคม 2561 เวลา 20:30 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | Isranews | การทำผิดของเอกชน | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ | การเคหะแห่งชาติ | ดีเอสไอ | ป.ป.ช.

เปิดสรุปผลสอบปมการเคหะฯตัดขายที่ดินโครงการพาร์ควิลล์ร่มเกล้า 28.8.ล. ฉบับดีเอสไอ ระบุชัดมีเจตนาพิเศษ เอื้อประโยชน์เอกชน ใช้ชาวบ้านเป็นเครื่องมือ ทำเสียหาย ผู้ว่าการฯกับพวกอยู่ในข่ายผิดต่อหน้าที่ราชการ นายหน้าเอกชนข่ายสนับสนุน ส่ง สำนวน ป.ป.ช.

6ธค61 ACOV kaha

กรณีการเคหะแห่งชาติ (กคช.) ตัดขายที่ดินบางส่วนของโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ร่มเกล้า ระยะที่ 10 (พาร์ควิลล์ร่มเกล้า) เนื้อที่ 0-2-83.4 ไร่ ( กว้าง 22 x ยาว 47 เมตร) ให้แก่ชาวบ้าน 8 รายในราคา 28,897,000 บาท อ้างว่า เป็นทางเข้า-ออกที่ดินตาบอด 10 ไร่ ปรากฎว่าหลังจดทะเบียนซื้อขาย ชาวบ้านได้โอนกรรมสิทธิ์ให้บริษัทในเครือแลนด์ แอนด์ เฮ้าส์ ทันที เหตุเกิดในช่วงปลายปี 2558

ผลการสอบสวนของการเคหะฯชุดสุดท้าย มี น.ส.อุษณี กังวารจิตต์ รองปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) เป็นประธาน สรุปว่า การขายที่ดินให้เอกชนไม่ทำตามขั้นตอนที่ควรจะเป็น ไม่ขออนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการฯ พม. และคณะรัฐมนตรี (ครม.) แต่ไม่มีความเสียหาย เห็นควรลงโทษ‘ว่ากล่าวตักเตือน’ผู้เกี่ยวข้อง 3 คนคือ ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ (ในขณะนั้น) รองผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ (ในขณะนั้น) ในฐานะประธานคณะกรรมการพิจารณาการปรับปรุงโครงการด้านกายภาพ (คณะที่หนึ่ง) อดีตผู้อำนวยการ ปัจจุบันเป็น รองผู้ว่าการฯ 1 คน รวมเป็น 3 คน

ผลการสอบสวนของคณะกรรมการชุดดังกล่าวมีความแตกต่างจากความเห็นของ พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ขณะเป็น รัฐมนตรีว่าการกระทรวง พม. กำกับการเคหะฯ ระบุว่าการซื้อขายที่ดินแปลงนี้นั้น เอกชนมีความพยายามติดต่อซื้อที่ดินมาหลายครั้ง พฤติการณ์ในการซื้อขายมีลักษณะของการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้ซื้อ และมีการฉ้อฉลส่อไปในทางที่ไม่สุจริต (ตามที่ปรากฎในหนังสือฉบับที่ 0101/2551 ลงวันที่ 15 พ.ค.2560 ถึงประธานคณะกรรมการ การเคหะฯ (นายไมตรี อินทุสุต ปลัดกระทรวง พม. ขณะนั้น) ขอให้สอบสวน)

คราวนี้มาดูรายงานผลการสอบสวนของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org เรียบเรียงมารายงานดังนี้

ข้อพิจารณา

จากข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย มีความเห็นโดยสรุป ดังนี้

1. กรณีดังกล่าวเป็นการร้องเรียนกล่าวหาว่า ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ กับพวก ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่และใช้อํานาจหน้าที่โดยมิชอบในการพิจารณา และอนุมัติขายที่ดินของการเคหะฯ โดยไม่ปฏิบัติตามระเบียบและกฎหมายเพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับกลุ่มนายทุน จัดสรรที่ดิน โดย ผู้ถูกร้อง ถือเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามความในมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และเป็นพนักงานตามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2502 มีอํานาจหน้าที่ บริหารกิจการของการเคหะแห่งชาติ ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ นโยบายและข้อบังคับที่คณะกรรมการกําหนด ตามมาตรา 21 แห่ง พระราชบัญญัติการเคหะแห่งชาติ พ.ศ. 2537 ได้ใช้อํานาจหน้าที่ของตนอนุมัติขายที่ดินของการเคหะฯ ซึ่งเป็นที่ดินบางส่วนของโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ ระยะที่ 10 (พาร์ควิลล์-ร่มเกล้า) โดยที่โครงการนี้เป็นโครงการที่ผ่านความเห็นชอบและได้รับอนุมัติจาก คณะรัฐมนตรีมาแล้ว ดังนั้นการดําเนินการใดๆ เกี่ยวกับโครงการดังกล่าว อันได้แก่การลดจํานวนหน่วยก่อสร้าง และการปรับลดฝังลง จะต้องนําเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติให้ความเห็นชอบก่อน ตามระเบียบ สํานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2550 ข้อ 5

@ ชี้การเคหะฯเสียหาย-ส่อผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ราชการ

ดังนั้น การที่ผู้ว่าการฯ ใช้อํานาจหน้าที่ในฐานะผู้ว่าการการเคหะฯ ในขณะนั้น พิจารณา อนุมัติขายที่ดินบางส่วนของโครงการฯ โดยไม่ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานว่าก่อนอนุมัติขาย ผู้ว่าการฯ ได้นําเรื่องเสนอต่อคณะกรรมการเคหะแห่งชาติ และมิได้มีการนําเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ ความเห็นชอบตามระเบียบฯก่อน จนเป็นเหตุให้ขนาดที่ดินในการจัดทําโครงการและจํานวนหน่วยก่อสร้างลดลง ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงในรายละเอียดของโครงการอย่างมีนัยสําคัญ ส่งผลกระทบต่อผังโครงการ แผนงานและกรอบวงเงินของโครงการฯ ก่อให้เกิดความเสียหายต่อหน่วยงาน ทําให้การเคหะแห่งชาติไม่สามารถดําเนินโครงการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามกําหนด ซึ่งอาจทําให้งบประมาณค่าใช้จ่ายในการดําเนินการสูงขึ้นตามสภาพเศรษฐกิจในปัจจุบัน และเป็นเหตุให้ประชาชนผู้จองซื้อโครงการฯ ได้รับความเสียหาย สูญเสีย โอกาสในเชิงธุรกิจและเสียโอกาสในการเป็นเจ้าของตามสัญญา พฤติการณ์และการกระทําของผู้ว่าการฯ กับพวก จึงเข้าข่ายเป็นกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐกระทําความผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ราชการ ตามประมวลกฎหมาย อาญา มาตรา 157 และเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือหน่วยงาน ของรัฐ พ.ศ. 2502 มาตรา 11 และความผิดพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริตพ.ศ.2542 มาตรา 123/1 ซึ่งมิใช่คดีพิเศษตามบัญชีท้ายพระราชบัญญัติการสอบสวน คดีพิเศษ พ.ศ.2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม

@ กลุ่มนายทุนวางแผนเป็นขั้นเป็นตอน

2.ในการซื้อขายที่ดินของการเคหะฯ ในครั้งนี้ ปรากฏข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานว่าการขอซื้อที่ดินของการเคหะฯ เป็นความพยายามของกลุ่มนายทุนจัดสรรที่ดินที่ต้องการได้ที่ดินของการเคหะฯ เพื่อประโยชน์ในการทําถนนทางเชื่อมเข้าหมู่บ้านมัณฑนา อินดี้ ศรีนครินทร์-ร่มเกล้า โดยกลุ่มนายทุนได้ใช้ชื่อ ชาวบ้านที่มีที่ดินติดกับการเคหะฯเป็นผู้ขอซื้อ การดําเนินการแต่ละขั้นตอน เช่น การประสานเจ้าหน้าที่การ เคหะฯ เพื่อยื่นเรื่องขอซื้อและการจัดหาเอกสารที่ใช้ประกอบในการยื่นคําร้อง การจัดหาสําเนาโฉนดของผู้ซื้อ ทั้ง 8 ราย รวมทั้งดําเนินการขอซื้อสิทธิ์การจองโครงการ เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาตามหลักเกณฑ์ของการ เคหะฯ ตลอดจนการชําระเงินค่าที่ดิน กลุ่มนายหน้า (นายเจริญพนิชฯ,นายภิรมย์ฯ, นายจุลศักดิ์ฯ) เป็นผู้ดําเนินการเองทั้งสิ้น จากการตรวจสอบแหล่งที่มาของเงินทุนที่นํามาซื้อที่ดินปรากฏหลักฐานว่าเป็นเงินที่มา จากบริษัทแลนด์แอนด์เฮาส์ฯ กับบริษัทแอตแลนติกฯ ซึ่งเป็นบริษัทในเครือเดียวกัน เป็นผู้สั่งจ่ายเงินจากบริษัทฯ เพื่อซื้อที่ดินของการเคหะฯ เมื่อพิจารณาจากพยานหลักฐานแล้ว จะเห็นได้ว่า การซื้อขายที่ดินของการเคหะฯ ในครั้งนี้บรรลุผลตามวัตถุประสงค์ของผู้ซื้อ (กลุ่มนายทุน) โดยการดําเนินการของเอกชนซึ่งเป็นกลุ่มนายทุนที่แสวงหาผลประโยชน์และกําไรในทางธุรกิจ ที่มีการวางแผน ดําเนินการเป็นขั้นตอน จนเป็นผลสําเร็จ การดําเนินการในครั้งนี้ก่อให้เกิดผลประโยชน์ให้แก่กลุ่มนายหน้าทั้ง 3 ราย รวมทั้งบริษัทแลนด์แอนด์เฮาส์ ฯ

@ใช้ชาวบ้าน 8 รายเป็นเครื่องมือซื้อที่ดิน

เมื่อพิจารณาตามพยานหลักฐานจะเห็นได้ว่า ในการขอซื้อที่ดินในครั้งนี้ มีเอกชนซึ่งเป็นกลุ่มนายทุนรายใหญ่ เข้ามาเกี่ยวข้องเพื่อหวังผลประโยชน์และผลกําไรในการดําเนินการทางธุรกิจ โดยอาศัยชาวบ้านเป็นเครื่องมือ ในการดําเนินการเพื่อให้บรรลุตามวัตถุประสงค์ โดยให้ชาวบ้านทั้ง 8 ราย กล่าวอ้างว่าที่ดินของตนซึ่งอยู่ ด้านหลังที่ดินของการเคหะฯ ไม่มีทางเข้า-ออก จึงประสงค์ขอซื้อที่ดินเพื่อเป็นทางเข้า-ออก ซึ่งจะทําให้มีเหตุและผลที่ผู้ว่าการเคหะจะทําการอนุมัติ ซึ่งหากกลุ่มนายทุนหรือนายหน้ามาซื้อเองก็คงไม่มีเหตุและผลที่จะนํามาเป็นข้ออ้างในการอนุมัติขายที่ดินของผู้ว่าการเคหะแห่งชาติฯ และเมื่อซื้อขายที่ดินได้แล้วก็ได้มีการทํานิติกรรมขายที่ดินของการเคหะแห่งชาติให้กับนายทุนรายใหญ่ โดยที่ชาวบ้านทั้ง 8 ราย กลับไม่ได้ใช้เส้นทาง เข้า-ออก ผ่านทางที่ดินของการเคหะแห่งชาติฯ ตามที่ให้เหตุผลของการเสนอซื้อไว้กับการเคหะแห่งชาติฯ แต่อย่างใด จึงแสดงให้เห็นว่ามีการวางแผนการซื้อขายที่ดินแปลงนี้โดยอาศัยชาวบ้านทั้ง 8 รายเป็นเครื่องมือ เพื่อให้มีความสมเหตุสมผลที่จะอนุมัติให้ขายที่ดินแปลงนี้ของผู้ว่าการเคหะแห่งชาติ และการที่ผู้ว่าการเคหะแห่งชาติ ได้อนุมัติให้ขายที่ดินแปลงนี้โดยผิดกฎหมายนั้น เชื่อว่าย่อมมีเจตนาพิเศษที่จะกระทําการโดยมิชอบ เพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับนายทุนรายใหญ่ในการเปิดทางเข้า-ออกโครงการบ้านมัณฑนา อินดี้ ศรีนครินทร์-ร่ม เกล้า ของบริษัทแลนด์แอนด์เฮ้าส์ จํากัด (มหาชน) โดยไม่คํานึงถึงผลกระทบและความเสียหายของโครงการ เคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ ระยะที่ 10 (พาร์ควิลล์-ร่มเกล้า) อันเป็นโครงการของรัฐแต่อย่างใด พฤติการณ์การกระทําของกลุ่มนายทุนหรือผู้เกี่ยวข้องดังกล่าว จึงมีส่วนสนับสนุนผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติในการกระทําผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ที่อนุมัติขายที่ดินในครั้งนี้

สำนักข่าวอิศรารายงานว่า กรมสอบสวนคดีพิเศษมีความเห็นว่ากรณีดังกล่าวมิใช่คดีความผิดทางอาญาที่เป็นคดีพิเศษที่จะต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติการสอบสวนคดีพิเศษ พ.ศ.2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม แต่เป็นกรณีที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช.ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 จึงส่งเรื่องพร้อมสำนวนการสืบสวนไปยังคณะกรรมการ ป.ป.ช.เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไป

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/