ผลสอบชุด‘อุบลวรรณ’: ผู้ซื้อที่ดินการเคหะฯ นำขายต่อ บ.อสังหาฯ‘เป็นสิทธิ-ให้ยุติเรื่อง’

เขียนวันที่

วันศุกร์ ที่ 19 ตุลาคม 2561 เวลา 20:30 น.

เขียนโดย

isranews

หมวดหมู่

รายงาน-สกู๊ป | Isranews | Investigative | การทำผิดของเอกชน | เรื่องเด่น - สำนักข่าวอิศรา

Tags

เปิดผลสอบปมขายที่ดินการเคหะฯ 28.8 ล.เอื้อเอกชน กก.ชุด ‘อุบลวรรณ’อดีต รักษาการ ผู้ว่าการฯ ชี้ผู้ซื้อนำไปขายต่อ บ.หมู่บ้านจัดสรร เป็นสิทธิ เป็นเรื่องไม่อาจคาดหมายได้ อยู่นอกเหนือการรับรู้ ไม่ผิด เห็นควรให้ยุติเรื่อง สวนทางอีกชุดอยู่ในข่าย 45 คน

pickkkkakakakkaaaa19 10 18

กรณีการเคหะแห่งชาติ (กคช.) ตัดขายที่ดินบางส่วนของโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ร่มเกล้า ระยะที่ 10 (พาร์ควิลล์ร่มเกล้า) เนื้อที่ 0-2-83.4 ไร่ (22 x 47 เมตร) ให้แก่ชาวบ้าน 8 รายในราคารวมทั้งสิ้น 28,897,000 บาท อ้างว่าเป็นทางเข้าออกที่ดินตาบอด 10 ไร่ และชาวบ้านในโอนกรรมสิทธิ์ต่อให้บริษัทในเครือแลนด์ แอนด์ เฮ้าส์ ทำให้ถูกร้องเรียนว่าเอื้อประโยชน์ให้แก่เอกชนเจ้าของหมู่บ้านจัดสรรและอยู่ระหว่างการตรวจสอบของ พล.อ.อนันตพร กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)

ประเด็นตรวจสอบเงินค่าซื้อขายที่ดิน มีความชัดเจนแล้วว่า เงินที่ชาวบ้านจ่ายให้การเคหะฯ เป็นเงินของ บริษัท แลนด์ แอนดเฮ้าส์ โดยที่ชาวบ้านไม่ได้เป็นผู้จ่ายเงิน หลังจากจดทะเบียนซื้อที่ดินแล้วโอนกรรมสิทธิ์ให้ บริษัท แอตแลนติก เรียลเอสเตท จำกัด ในเครือแลนด์ฯ และ นายภิรมย์ แฟงทอง (นายหน้า) โดยผลการสอบสวนของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ระบุว่า การดําเนินการในการขอซื้อที่ดินจากการเคหะฯ เป็นการดําเนินการของกลุ่มนายหน้าค้าที่ดิน เพื่อนําที่ดินไปขายให้กับบริษัทจัดสรร ที่ดินรายใหญ่เพื่อแสวงหาผลประโยชน์เชิงธุรกิจ

คราวนี้มาดูการสอบสวนข้อเท็จจริงของการเคหะฯกันบ้าง

หลังจากถูกร้องเรียน การเคหะฯตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบสวนประมาณ 6 ชุด

7 มี.ค.2560 นายธัชพล กาญจนกูล ผู้ว่าฯ กคช. มีคำสั่ง ลับ ที่ ก.004/2560 แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงมี น.ส.อุบลวรรณ สืบยุบล รองผู้ว่าการฯ (ต่อมา รักษาการ ผู้ว่าการฯ) เป็นประธานกรรมการ ,นายจิระ อุณหปาณี นายชมชนม์ เธียรกนิษฐ์ กรรมการ และ นายธีรพงศ์ ดำรงศักดิ์ศิริ เป็นกรรมการและเลขานุการ

ประเด็นของการสอบสวนคือ การที่ผู้ซื้อ(ชาวบ้าน) จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินต่อไปให้กับบริษัท แอตแลนติก เรียลเอสเตท จำกัด มิได้ทำทางเข้าออกตามวัตถุประสงค์ เป็นการแสดงเจตนาเพื่อมิให้ได้มาเพราะใช้อุบายหลอกลวงกล่าวข้อความเท็จหรือแกล้งปกปิดความจริงเอาไว้เพื่อให้การเคหะฯหลงเชื่อแสดงเจตนาทำนิติกรรมอย่างไร หรือไม่

คณะกรรมการฯเรียกผู้เกี่ยวข้องมาให้ถ้อยคำ 5 คน ประกอบด้วย

1.นายวิญญา สิงห์อินทร์ ผู้ช่วยผู้ว่าการฯ (ขณะนั้น) 2.นายสัญญา หวะสุวรรณ ผู้ช่วยผู้ว่าการฯ 3.นายระวิน สุพพัตกุล ผู้ช่วยผู้ว่าการฯ 4.นางธิดารัตน์ เดชะดี ผู้อำนวยการกองรับชำระเงิน ฝ่ายการบัญชี 5.น.ส.บังอร ทองส่งโสม พนักงานวิเคราะห์นโยบายและแผน 8 ฝ่ายบริหารทรัพย์สิน

คณะกรรมการฯส่งรายงานผลการสอบสวนให้ผู้ว่าการฯ เมื่อวันที่ 1 มิ.ย.2560 จำนวน 11 หน้ากระดาษ สรุปผลว่า ขั้นตอนกระบวนการโดยรวมทั้งหมดที่เกี่ยวกับการขายที่ดิน แปลงนี้เป็นขั้นตอนกระบวนการดําเนินงานตามภาระงานภายใต้กรอบอํานาจหน้าที่ เป็นการซื้อขายปกติที่ให้อํานาจการเคหะฯสามารถกระทําได้ภายในขอบเขตแห่งวัตถุประสงค์ของการเคหะฯโดยคํานึงถึง ผลประโยชน์ตอบแทนสูงสุดที่การเคหะฯพึงได้รับ การที่ผู้ซื้อได้จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ต่อไปให้กับบริษัทแอตแลนติก เรียลเอสเตท จำกัด จึงเป็นเรื่องที่ไม่อาจคาดหมายและอยู่นอกเหนือที่การเคหะฯจึงจะรับรู้หรือทราบได้ว่าผู้ซื้อแสดงเจตนาเพื่อให้ได้มาเพราะใช้อุบายหลอกลวงกล่าวข้อความเท็จหรือแกล้งปกปิดความจริงเอาไว้เพื่อให้การเคหะฯหลงเชื่อแสดงเจตนาทํานิติกรรม จึงเห็นควรให้ยุติเรือง

picmouhyhyhy19 10 18

สำนักข่าวอิศรานำผลสอบสวนมารายงานดังนี้

ข้อพิจารณา

คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงพิจารณาแล้วเห็นว่า กรณี นายเจริญพนิช จันทภิรมย์รักษ์ ผู้รับมอบอํานาจจากเจ้าของที่ดิน จํานวน 8 ราย ประกอบด้วย นางอรดา มารีย๊ะ,นางดวงใจ ฤทธิ์เดช, นายสุชาติ บินอานัด, นางสมจิตร ซาฟีวงษ์, นางคอเยาะ วงษ์อารี, นายประเสริฐ บินอานัด, นายวุฒิชัย บินอานัด และนายธีรศักดิ์ ทับอุไร แสดงความประสงค์ขอซื้อที่ดินอันเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ร่มเกล้า ระยะที่ 10 (พาร์ควิวล์ร่มเกล้า) เพื่อใช้เป็นทางผ่านเข้าออก ที่ดินของตนเอง ซึ่งเป็นที่ตาบอด โดยการดําเนินการมีคณะกรรมการพิจารณาการปรับปรุงโครงการ ด้านกายภาพ (คณะที่หนึ่ง) ซึ่งมีอํานาจหน้าที่ในการจัดทําแผนผังหลัก (Master Plan) การใช้ประโยชน์ ที่ดินในโครงการเคหะชุมชนโครงการบ้านเอื้ออาทรและโครงการ ปรับปรุงชุมชนและพิจารณาปรับปรุง แผนผังหลักการใช้ประโยชน์ที่ดินให้เหมาะสมสอดคล้องกับสถานการณ์ พิจารณากลั่นกรองความ เหมาะสมขององค์ประกอบย่อยของชุมชนในส่วนที่เป็นการขอใช้ เช่าหรือซื้อที่ดิน การขอใช้ทางผ่าน หรือทางเข้าออกในที่ดินของการเคหะแห่งชาติ หรือในที่ดินข้างเคียง รวมทั้งรูปแบบของสิ่งก่อสร้าง อาคารไม่ว่าจะเป็นการถาวรหรือชั่วคราวในทุกชุมชนแล้วนําเสนอผู้ว่าการอนุมัติต่อไป เป็นผู้พิจารณาโดยขั้นตอนกระบวนการการพิจารณาขายที่ดินในพื้นที่ดังกล่าว ได้ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการ พิจารณาการปรับปรุงโครงการด้านกายภาพ (คณะที่หนึ่ง) ต่อเนื่องเรื่อยมาในแต่ละครั้งการประชุม คราวต่างๆ จนกระทั้งผู้ว่าการเห็นชอบอนุมัติตามที่คณะกรรมการพิจารณาการปรับปรุงโครงการด้านกายภาพ (คณะที่หนึ่ง) มีมติเห็นชอบให้ขายที่ดินโฉนดเลขที่ 48160 (นำโฉนดแปลงเลขที่ 38981 ขนาดที่ดิน 150 ตารางวา และโฉนดเลขที่ 1395 ขนาดที่ดิน 110 ตารางวา มารวมเป็นโฉนดเดียวกัน) เนื้อที่ประมาณ 0-2-83.40 ไร่ ติดแนวรั้วปั้มน้ำมันบางจาก ให้สิทธิโดยตรงกับเจ้าของที่ดินจํานวน 8 ราย 8 โฉนด ซึ่งเป็นที่ดินตาบอดและเป็นผู้อยู่อาศัยข้างเคียงติดกับที่ดินของการเคหะแห่งชาติ เพื่อเป็นทางผ่านเข้าออกและมอบฝ่ายบริหารสินทรัพย์และอาคารเช่า ดําเนินการคิดราคาขายและเงื่อนไขการขายตามมติที่ประชุมและที่ผู้ว่าการได้อนุมัติหลักการไว้

@ขายตามกระบวนการ-มีอำนาจ

ทั้งนี้ ฝ่ายบริหารสินทรัพย์และอาคารเช่าในฐานะหน่วยงานซึ่งมีหน้าที่ความรับผิดชอบในการวางแผนการบริหารจัดการทรัพย์สิน การพัฒนาธุรกิจ การกําหนดกลยุทธ์ การดําเนินการเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดต่อการเคหะแห่งชาติ วางแผน และดำเนินการจัดประโยชน์ทรัพย์สินในชุมชนเพื่อให้เกิดรายได้ วิเคราะห์และประเมินมูลค่าสินทรัพย์ หรือที่ดินเพื่อการจัดซื้อการขาย การใช้ประโยชน์ต่างๆ ได้มีการดําเนินการในส่วนความรับผิดชอบ กล่าวคือ

สํารวจพื้นที่ ศึกษาข้อมูล ราคาตลาด ราคาประเมิน การพิจารณาราคาขาย กําหนดหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขการขายเงื่อนไขอื่นๆ รวมทั้งปรับเพิ่มราคาขายเพื่อให้สอดคล้องกับรูปที่ดินและศักยภาพ แปลงที่ดินปัจจุบันแล้วจึงเสนอผู้ว่าการอนุมัติการขายที่ดินต่อไป อันเป็นขั้นตอนการทํางานในกรอบที่ ได้มีการอนุมัติไว้ก่อนดังกล่าวแล้ว ดังนั้น ขั้นตอนกระบวนการโดยรวมทั้งหมดที่เกี่ยวกับการขายที่ดิน แปลงนี้ จึงเป็นขั้นตอนกระบวนการดําเนินงานตามภาระงานภายใต้กรอบอํานาจหน้าที่

@ผู้ซื้อนำขายต่อบ.อสังหาฯ เป็นสิทธิ-นอกเหนือการรับรู้

มีประเด็นพิจารณาต่อไปว่า การที่ผู้ซื้อไม่ได้นําที่ดินที่ซื้อขายไปทําทางเข้าออกตาม วัตถุประสงค์การเสนอซื้อ เห็นว่า การขายที่ดินแปลงดังกล่าวเป็นการซื้อขายปกติที่ให้อํานาจการเคหะแห่งชาติสามารถกระทําได้ภายในขอบเขตแห่งวัตถุประสงค์ของการเคหะแห่งชาติ โดยคํานึงถึง ผลประโยชน์ตอบแทนสูงสุดที่การเคหะแห่งชาติพึงได้รับ ผ่านขั้นตอนกระบวนการพิจารณาด้วยความรอบคอบ ภายใต้กรอบอํานาจหน้าที่โดยชอบ มุ่งเน้นการขายก็เพื่อประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยข้างเคียง ที่ดินของการเคหะแห่งชาติให้ได้ใช้เป็นทางผ่านเข้าออกพื้นที่ซึ่งเป็นที่ดินตาบอดขาดสาธารณูปโภค ยากต่อการนํามาพัฒนาปรับปรุงให้คุณภาพที่อยู่อาศัยดีขึ้น เพราะเมื่อการเคหะแห่งชาติจัดทําโครงการ เคหะชุมชนและบริเวณชุมชนหารายได้ร่มเกล้า ระยะที่ 10 (พาร์ควิลล์ร่มเกล้า) ผู้ซื้อทั้ง 8 ราย จะไม่มี ทางเข้าออกที่ดินของตนเอง จึงเป็นการเปิดทางเพื่อเป็นการพัฒนาพื้นที่ อีกทั้งในระหว่างขั้นตอนการ พิจารณาขายก็มิได้ต้องการขายโดยเฉพาะเจาะจงให้กับผู้ซื้อรายหนึ่งรายใด เห็นได้ว่ามีการพิจารณา ข้อเสนอซื้อของผู้จะซื้อรายอื่นที่ยื่นข้อเสนอซื้อเข้ามา เมื่อการเคหะแห่งชาติได้จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ ที่ดินตามสัญญาจะซื้อจะขายให้กับผู้ซื้อทั้ง 8 ราย และเป็นการจดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์โดยถูกต้อง ตามกฎหมายต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ นิติกรรมการซื้อขายที่ดินย่อมสมบูรณ์ กรรมสิทธิ์ในที่ดินโอนไปเป็น ของผู้ซื้อเสร็จเด็ดขาด ผู้ซื้อทั้ง 8 ราย จึงเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ในที่ดินมีสิทธิที่จะใช้สอยและจําหน่าย ทรัพย์สินของตนได้ การที่ผู้ซื้อได้จดทะเบียนโอนกรรมสิทธิ์ต่อไปให้กับบริษัทแอตแลนติก เรียลเอสเตท จำกัด จึงเป็นเรื่องที่ไม่อาจคาดหมายและอยู่นอกเหนือที่การเคหะแห่งชาติจึงจะรับรู้หรือทราบได้ว่าผู้ซื้อแสดงเจตนาเพื่อให้ได้มาเพราะใช้อุบายหลอกลวงกล่าวข้อความเท็จหรือแกล้งปกปิดความจริงเอาไว้เพื่อให้การเคหะแห่งชาติหลงเชื่อแสดงเจตนาทํานิติกรรม จึงเห็นควรให้ยุติเรือง

picmouhyhyhydd19 10 18

อย่างไรก็ตาม ผลสอบสวนของคณะกรรมการชุดนี้สวนทางกับคณะกรรมการอีกอย่างน้อย 2 ชุดโดยเฉพาะชุดของนายบัญชา บัญชาดิฐ รองผู้ว่าการฯ ระบุว่ามีผู้อยู่ในข่ายกระทำผิด 45 คน

สำหรับ น.ส.อุบลวรรณ เคยเป็นรองผู้ว่าการฯ ในยุคนายกฤษดา รักษากุล เป็นผู้ว่าการฯ การอนุมัติขายที่ดินอยุู่ในช่วงนายกฤษดา เป็นผู้ว่าการฯ