‘รัฐเสียหาย’หรือไม่? ประเด็นไฮไลท์ โครงการบ่อบำบัดร้าง จ.อุทัยฯ 500 ล. ก่อน ป.ป.ช.สอบ

ก่อน ป.ป.ช.ขยับสอบ! ขมวดปมโครงการบ่อบำบัดน้ำเสีย เทศบาลเมือง จ.อุทัยฯ 500 ล้าน แก้ไขสัญญา 5 ครั้ง ก่อนผู้รับเหมาทิ้งงาน เบิกเงินล่วงหน้า 50.7 ล้าน ค่าปรับ 170.9 ล้าน นอกจากปมผลประโยชน์ทับซ้อน - บริหารสัญญา ประเด็นไฮไลท์ รัฐเสียหายแล้วหรือไม่ ?

piclanddd66930 3 63

เป็นอีกหนึ่งเรื่องที่ต้องติดตาม !

กรณีโครงการจ้างรับเหมาก่อสร้างบ่อบำบัดน้ำเสียรวม จ.อุทัยธานี วงเงิน 488.5 ล้านบาท (ไม่รวมค่าควบคุมงาน 13,437,700 บาท) ล่าสุด เมื่อวันที่ 12 มี.ค. 2563 นายวรวิทย์ สุขบุญ เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เปิดเผยสำนักข่าวอิศรา(www.isranews.org) คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการไต่สวนขึ้นมาพิจารณาแล้วโดยอยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูลและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เบื้องต้นชื่อของนายกเทศมนตรีคนก่อนเป็นคนลงนามก่อสร้างโครงการ (อ่านข่าวเกี่ยวข้อง: ป.ป.ช.ตั้งอนุ กก.ฯ สอบโครงการบ่อบำบัดน้ำเสียร้าง จ.อุทัยฯ 488.5 ล.)

หลังจากตกเป็นข่าวมานานตั้งแต่ปี 2558 กระทั่งถูกจับตามากขึ้นเมื่อผู้เกี่ยวข้องกับการบริหารสัญญา เข้ามามีตำแหน่งบริหารในรัฐบาลชุดปัจจุบัน

เพื่อให้เห็นภาพรวม สำนักข่าวอิศรา สรุปความเป็นมาของโครงการนี้มารายงาน

1.การทำสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง

โครงการนี้ทำสัญญาเมื่อวันที่ 11 มิ.ย.2550 เทศบาลเมืองอุทัยธานี โดยนางเตือนจิตรา แสงไกร นายกเทศมนตรีเมืองอุทัยธานี (อดีตภรรยานายชาดา ไทยเศรษฐ์ ส.ส.อุทัยธานี) กิจการร่วมค้า เอ เอส แซด โดยนายพัฒนพงษ์ ตนุมัธยา เป็นผู้รับเหมา วงเงิน 488,535,000 บาท มาจากงบอุดหนุน 413,286,300 บาท เทศบาลเมืองอุทัยฯ 88 ,684,400 บาท สิ้นสุด 18 ต.ค.2554 (ใช้เวลาก่อสร้าง 1,590 วัน) ไม่รวมค่าควบคุมงาน 13,437,700 บาท รวมทั้งสิ้น 501,970,700 บาท

580925 uthai 02 edit

2.การบริหารสัญญา

ภายหลังทำสัญญา ระหว่างปี 2551- 2555 มีการแก้ไขสัญญา 5 ครั้ง โดย น.ส.มนัญญา ไทยเศรษฐ์ นายกเทศมนตรีเทศบาลเมืองอุทัยธานีคนต่อมา (น้องสาวนายธาดา ไทยเศรษฐ์ อดีต ส.ส.อุทัยธานี) เป็นผู้ดำเนินการ ขยายเวลาการก่อสร้างเป็น 2,100 วัน (5.75 ปี) กำหนดระยะเวลาก่อสร้างสิ้นสุดสัญญา 12 มี.ค.56

3.การดำเนินการหลังครบกำหนดสัญญา

เทศบาลเมืองอุทัยธานี ทำหนังสือถึงผู้รับเหมา บอกเลิกสัญญาจ้างวันที่ 30 ก.ค.2556 ต่อมา วันที่ 18 พ.ย.2556 ทำหนังสือถึงผู้รับเหมาแจ้งเรียกค่าปรับและค่าเสียหาย รวมทั้งสิ้น 230,564,768.82 บาท และส่งเรื่องให้ผู้ว่าราชการจังหวัดอุทัยธานี พิจารณาเป็นผู้ทิ้งงาน เมื่อ 28 ก.พ.2557

ขณะที่ กิจการร่วมค้า เอ เอส แซด ผู้รับเหมาปฏิเสธที่จะจ่ายเงินค่าปรับและค่าเสียหาย อ้างว่า มิได้เป็นฝ่ายผิดสัญญา เทศบาลเมืองอุทัยธานี เป็นฝ่ายผิดสัญญา ความล่าช้าเกิดจากความผิดพลาดบกพร่องของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อีกทั้ง บริษัท แอสคอน คอนสตรัคชั่น จํากัด (มหาชน) ซึ่งเป็นหุ้นส่วนของกิจการร่วมค้าฯ อยู่ในระหว่าง กระบวนการฟื้นฟูกิจการของศาลล้มละลายกลาง

ในช่วงเดือน ส.ค.2556 - ส.ค.2557 น.ส.มนัญญา นายกเทศมนตรี ทำหนังสือถึงธนาคารกรุงเทพ 4 ครั้ง ขอให้ส่งเงินตามหนังสือสัญญาค้ำประกัน รวม 79,341,147.34 บาท กระทั่งธนาคารนำส่งเมื่อวันที่ 14 ต.ค.2557

ขณะเดียวกัน หลังสิ้นสุดสัญญาจ้าง เทศบาลเมืองอุทัยฯ พยายามดำเนินโครงการต่อ โดยมีแผนจะใช้เงินอีกอย่างน้อย 247 ล้านบาท วันที่ 24 ธ.ค.57 ออกประกาศประกวดราคารับเหมาก่อสร้างระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสีย (งานก่อสร้างเดิมที่ผู้รับเหมาทิ้งงาน) วงเงิน 247 ล้านบาท นัดผู้ซื้อเอกสารดูสถานที่ก่อสร้าง 12 ม.ค.2558 กำหนดยื่นซองประมูล 19 ม.ค.2558 แต่ถูกสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) โต้แย้ง ทำให้ น.ส. มนัญญา ประกาศยกเลิกประกาศประมูล เมื่อวันที่ 16 ม.ค.58 โดยให้เหตุผลว่าไม่มีผู้มาขอซื้อเอกสารประมูลจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์

4.ข้อมูลและสถานะของผู้รับเหมา

ผู้รับเหมา กิจการร่วมค้า เอ เอส แซด มี บริษัท แอสคอน คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) ของกลุ่มนางเยาวภา วงศ์สวัสดิ์ ถือหุ้นใหญ่ ชื่อเดิมของ บริษัท แอสคอนฯ คือ บริษัท เอเอสซีเอ็นจิเนียริ่งแอนด์คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) จดทะเบียนวันที่ 11 ส.ค. 2547 ต่อมาวันที่ 21 ธ.ค.2560 บริษัท แอสคอน ฯถูกศาลล้มละลายสั่งพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาด โดย ธนาคารกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) โจทก์ ขณะที่ นายพัฒนพงษ์ ตนุมัธยา ตัวแทนผู้ลงนามในสัญญาก็ถูกศาลล้มละลายสั่งพิทักษ์ทรัพย์เด็ดขาดด้วยเช่นกัน ล่าสุด 15 ส.ค.2561 ศาลล้มละลายกลางพิพากษาให้บริษัทแอสคอนฯเป็นบุคคลล้มละลาย

ฉะนั้นผู้รับเหมาโครงการนี้ซึ่งเป็นลูกหนี้ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี มีสถานะ ‘ล้มละลาย’ เรียบร้อยแล้ว จนถึงขณะนี้ 31 มี.ค.2563 เทศบาลเมืองอุทัยธานี ยังไม่ได้รับเงินค่าปรับและค่าเสียหาย 230.5 ล้านบาท

ค่าเสียหายจำนวนนี้มีที่มา 1.หนังสือของเทศบาล ฉบับวันที่ 30 ก.ค.2556 เรื่องบอกเลิกสัญญาจ้าง ที่ สำนักข่าวอิศรารายงานเมื่อวันวันศุกร์ที่ 21 มิถุนายน 2562 เวลา 12:45 น. (อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง:อีกด้าน! หนังสือยกเลิกสัญญารับเหมาบ่อบำบัดฯ จ.อุทัยฯ ‘มนัญญา’เรียกค่าปรับ 170.9 ล.)

piclanddd99630 3 63

และ 2.หนังสือของเทศบาลเมืองอุทัยธานี ฉบับลงวันที่ 18 พ.ย.2556 ให้ผู้รับเหมานำเงินไปชำระ ซึ่งสำนักข่าวอิศรารายงาน เมื่อวันอาทิตย์ที่ 23 มิถุนายน 2562 เวลา 21:30 น. จำแนก ค่าปรับ จํานวน 170,987,600 บาท ,ค่าเสียหายอันเกิดจากการเบิกจ่ายค่าจ้างล่วงหน้า จํานวน 50,715,760.70 บาท ,ค่าเสียหายอันเกิดจากการเบิกจ่ายค่าควบคุมงานเกินกว่าที่ควรจะเป็น จํานวน 4,552,163.12 บาท และ ค่าควบคุมงานเพิ่ม จากการขยายเวลาการก่อสร้าง เป็นเงิน 4,309,245 บาท รวมทั้งสิ้น 230,564,768.82 บาท (อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง:หนังสือ ‘มนัญญา’ เรียกค่าปรับค่าเสียหาย 230.5 ล.ปมบ่อบำบัดร้าง หลังเลิกสัญญา 3 เดือน)

piclanddd30 3 63

ฉะนั้น โครงการนี้นอกจากประเด็นผลประโยชน์ทับซ้อน ประเด็นเกิดความเสียหายแล้วหรือไม่? น่าจะเป็นไฮไลท์ประเด็นหนึ่งในกระบวนการตรวจสอบเรื่องนี้ของ ป.ป.ช. ในขณะที่ นายชาดา ไทยเศรษฐ์ พี่ชายนางสาวมนัญญาชี้แจงก่อนหน้านี้ว่า รัฐไม่เสียหาย (อ่านเรื่องเกี่ยวข้อง: รัฐไม่เสียหาย-ป.ป.ช.ตรวจหมดแล้ว! ‘ชาดา’ แจงปมน้องสาวแก้ไขสัญญาบ่อบำบัด จ.อุทัยฯ 5 ครั้ง) ขณะที่ น.ส.มนัญญาชี้แจงว่า ได้พยายามติดตามเรียกค่าเสียหายจากเอกชนที่ละทิ้งงานแล้ว

รอดูผลกันต่อไป

# กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage/