“…Link-T คือ การสื่อสารระหว่างยุทโธปกรณ์กับส่วนบัญชาการควบคุม รวมถึงส่วนอื่นเพื่อปฏิบัติการร่วมกัน เนื่องจากยุทโธปกรณ์ของแต่ละประเทศ Link แตกต่างกัน ดังนั้นการพัฒนาใช้กับแพลตฟอร์มอื่นหรือเหล่าทัพอื่น เช่น กองทัพเรือ กองทัพบก (เครื่องบิน F-16 ใช้ Link-16) อย่างไรก็ตามมีเทคโนโลยีที่ใช้เชื่อมต่อสองระบบ (Link – T กับ Link – 16) เรียกว่า Link gateway ทั้งนี้ ในอนาคตจะนำไปสู่การใช้ยุทโธปกรณ์ร่วมกันไปสู่การบัญชาการร่วมกันระหว่างกองทัพ Link-T จะเป็นสื่อกลาง หรือ ภาษากลาง และเกิดเป็น Nation Link หรือ ลิงก์แห่งชาติ…”
หมายเหตุ : สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) คณะกรรมาธิการ (กมธ.) สภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2569 ได้พิจารณาระเบียบวาระ เรื่องพิจารณา พิจารณาศึกษาติดตามควาคืบหน้าของนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างแบบชดเชย (Offset Policy) กรณีโครงการจัดหาเครื่องบินขับไล่อเนกประสงค์สมรรถนะสูง (Gripen E/F) และโครงการจัดหาเรือฟริเกตสมรรถนะสูงของกองทัพเรือ โดยเชิญกองทัพเรือ กองทัพอากาศ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม
สำหรับข้อตกลงการชดเชยการนำเข้ายุทโธปกรณ์ (MOA) โครงการจัดหาเครื่องบินขับไล่ทดแทน (Gripen E/F) ระยะที่ 1 จำนวน 4 เครื่อง/ลำ มูลค่า 1.95 หมื่นล้านบาท (ทั้งหมด 3 ระยะ 1 ฝูงบิน รวม 12 เครื่อง/ลำ วงเงินรวม 6 หมื่นล้านบาท) ระหว่างกองทัพอากาศกับบริษัท ซาบ เอบี (Saab AB) โดยมีการลงนามสัญญาเมื่อวันที่ 25 ส.ค.2568 ซึ่งการชดเชยที่ได้รับ คิดเป็นร้อยละ 150 ของมูลค่าโครงการ ประกอบด้วย ส่วนหลัก และ ภาคผนวก 6 ฉบับ (Annex 1-6) จำนวน 14 รายการ ประกอบด้วย การชดเชยโดยตรง (direct offset) จำนวน 7 รายการ (เน้นการซ่อมบำรุงเครื่องบิน) การชดเชยโดยอ้อม (Indirect offset) จำนวน 7 รายการ
@ กริพเพน ถ่ายทอดเทคโนโลยี Link-T
สำหรับการจัดหากริพเพน ระยะที่ 1 มี Offset จำนวน 3 โครงการ (Annex 1 – 3) ระยะเวลาตั้งแต่ปี 2568 – 2572 ประกอบด้วย Annex 1 คือ การถ่ายทอดเทคโนโลยี Link-T (ระบบเครือข่ายเชื่อมโยงข้อมูลทางยุทธวิธี) รหัส D3 รูปแบบจัดการอบรม On the Job Training (OJT) ที่บริษัท Saab ประเทศสวีเดน จำนวน 10 นาย ระยะเวลา 6 เดือน (ปี 2571-2572) โดยทางบริษัท ซาบ จะสนับสนุนค่าตั๋วเครื่องบิน อาหารกลางวันและที่พัก ทอ.จะสนับสนุนค่าเบี้ยเลี้ยงและค่าเดินทางในประเทศ
Annex 2 การแบ่งปันทรัพย์สินทางปัญญา (IPR) Link-T รหัส D2 ซึ่งหน่วยงานราชการภายนอกสามารถสื่อสารร่วมกับกองทัพได้ เช่น ภารกิจภัยพิบัติ ขณะนี้อยู่ระหว่างตรวจสอบร่าง IPR ฉบับที่ 1 ของฝ่ายกฎหมาย เป้าหมายให้เสร็จภายในเดือน ก.ย.2569
Annex 3 ทุนการศึกษาระดับปริญญาโท และความร่วมมือระดับมหาวิทยาลัย (กองทัพอากาศ ร่วมกับ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) โดยสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ หรือ สวทช.) บริษัท Saab สนับสนุนทุนปริญญาโทให้กับคนไทย จำนวน 9 ทุน ภายในระยะเวลา 2 ปี ประกอบด้วย 3 กลุ่มสาขาวิชา ได้แก่ Cyber Security and AI จำนวน 3 ทุนการศึกษา Space and Aerospace จำนวน 3 ทุนการศึกษา และ Agriculture , Food Tech , and/or Bio Tech จำนวน 3 ทุนการศึกษา คาดว่าจะสามารถประกาศรายชื่อผู้ได้รับทุนการศึกษาเดือน ก.ค.2569 และภายในปี 70 จะส่งไปศึกษาที่สวีเดน
ทั้งนี้ ในสัญญากำหนดไว้ว่า ผู้ได้รับทุน เมื่อศึกษาสำเร็จจะต้องกลับมาทำงานในประเทศไทยไม่ต่ำกว่า 2 ปี แต่ไม่บังคับว่าต้องกลับมาทำงานในกองทัพอากาศ
โครงสร้างการบริหารสัญญาชดเชย ประกอบด้วย คณะกรรมการบริหารการชดเชย โดยมีขั้นตอนการดำเนินการ เช่น การกำหนดความต้องการ ซึ่งปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนของคณะกรรมการตรวจรับเครื่องบิน และคณะกรรมการตรวจรับการชดเชยจะดำเนินการพร้อมกัน
@ พัฒนาร่วม Link-16 ยกระดับ Nation Link
Link-T คือ การสื่อสารระหว่างยุทโธปกรณ์กับส่วนบัญชาการควบคุม รวมถึงส่วนอื่นเพื่อปฏิบัติการร่วมกัน เนื่องจากยุทโธปกรณ์ของแต่ละประเทศ Link แตกต่างกัน ดังนั้นการพัฒนาใช้กับแพลตฟอร์มอื่นหรือเหล่าทัพอื่น เช่น กองทัพเรือ กองทัพบก (เครื่องบิน F-16 ใช้ Link-16) อย่างไรก็ตามมีเทคโนโลยีที่ใช้เชื่อมต่อสองระบบ (Link – T กับ Link – 16) เรียกว่า Link gateway
ทั้งนี้ ในอนาคตจะนำไปสู่การใช้ยุทโธปกรณ์ร่วมกันไปสู่การบัญชาการร่วมกันระหว่างกองทัพ Link-T จะเป็นสื่อกลาง หรือ ภาษากลาง และเกิดเป็น Nation Link หรือ ลิงก์แห่งชาติ
@ เปิดเงื่อนไข Offset Policy เรือฟริเกต
ขณะที่โครงการจัดหาเรือฟริเกตสมรรถนะสูงของกองทัพเรือ จำนวน 1 ลำ มูลค่า 1.7 หมื่นล้านบาท รูปแบบหนังสือสัญญาเป็น ‘ทีโออาร์’ ไม่สามารถแยกสัญญาชดเชยออกจากเรือฟริเกตได้ เนื่องจากไม่ใช่สัญญาแบบรัฐต่อรัฐ (G to G) ระยะเวลาโครงการ 6 ปี (5 ปีต่อเรือ) การชดเชยต้องเสร็จภายใน 5 ปี หากผิดสัญญาจะมีมาตรการปรับหรือลงโทษ
ปัจจุบันดำเนินการอยู่ในขั้นตอนที่ 6 จากทั้งหมด 8 ขั้นตอน คือ การพิจารณาข้อเสนอบริษัทมายื่นข้อเสนอ จำนวน 6 ราย คาดว่าจะมีการสรุปได้ภายในปลายเดือน พ.ค.2569 และต้นเดือน มิ.ย.2569 จะเริ่มการให้คะแนน ก่อนที่จะประกาศผู้ชนะต่อไป
สำหรับรายละเอียดของกิจกรรมตามนโยบายการชดเชยที่บริษัทผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างต้องเสนอ 15 % ของมูลค่าเรือฟริเกต 1 ลำ 1.7 หมื่นล้าน ในรูปแบบของการลงทุนโดยตรง การซื้อสินค้า หรือ การฝึกอบรม
ส่วนมูลค่าการชดเชยหมุนเวียนในประเทศ กำหนดกรอบไว้มากกว่า 100 % ประกอบด้วย 2 ส่วนสำคัญ คือ 15 % ของโครงการ 1.7 หมื่นล้าน กับ 100 % ของโครงการ 1.7 หมื่นล้าน
รายละเอียดของการชดเชย แบ่งออกเป็น สร้างเรือในประเทศ การจ้างงาน การสร้างและพัฒนาชิ้นส่วน การลงทุนสร้างโรงงาน การพัฒนาหลักสูตร การถ่ายทอดความรู้ ระบบการรบ และข้อเสนอการลงทุนภายในประเทศ
ขณะที่เกณฑ์การให้คะแนนคุณสมบัติและอื่น ๆ 90 : 10 % ประกอบด้วย ขีดความสามารถ (เทคนิค) 75 % ชดเชย 15 % หรือ คิดเป็น 13.5 คะแนน (คะแนนชดเชย 15 % อยู่ในคะแนนเทคนิค 75 % จึงรวมเป็น 90 %)
ภายหลังกองทัพเรือได้รับโจทย์เรื่องการชดเชย กองทัพเรือ ได้หารือกับ สวทช. กรมบัญชีกลาง และอัยการสูงสุด ปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายรองรับ และจากการศึกษาพบว่า ส่วนใหญ่เป็นอู่ซ่อมเรือไม่ใช่อู่สร้างเรือ ขณะเดียวกันบริษัทผู้ประกอบการที่พยามขายฝันว่า ทำได้จริง 100 % สุดท้ายถอนตัวไป 3 บริษัท เหลือ 8 บริษัท และเมื่อพิจารณาแล้วขาดคุณสมบัติ เหลือ 6 บริษัท เพราะไม่สามารถทำได้จริง
ด้านกสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ในฐานะเป็นหน่วยรวบรวมผ่านคณะขับเคลื่อนจากทุกเหล่าทัพเข้าด้วยกัน วางแนวทางการขับเคลื่อนนโยบาย Offset ให้เกิดผลเป็นรูปธรรม ซึ่งการดำเนินการต่อไปเตรียมขยายผลไปยังทุกเหล่าทัพและดำเนินการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ที่มีมูลค่าเกิน 1,000 ล้านบาท และมีเทคโนโลยีสูง ส่วนการจัดซื้อที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1,000 ล้านบาท เป็นเรื่องที่แต่ละเหล่าทัพจะพิจารณานำ นโยบาย Offset ไปนำเดินการต่อ ซึ่งต้องประเมินในหลากหลายมิติ
ที่มาภาพปก : กองทัพอากาศ
อ่านประกอบ : รัฐมนตรีไม่ลงนาม! ‘ทร.’ ชวด ‘เรือฟริเกต’ ลำที่ 2 – ‘ทอ.’ เล็ง ‘กริพเพน’ เฟสสอง-สาม เริ่มของบปี 71
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 