อิศราที่แรก! ย้อนคำสั่ง 'คมนาคม' ศักดิ์สยามสแกนทุกโปรเจ็กต์ หลังป.ป.ช.ไม่พบล้วงลูกงานรัฐ

อิศราที่แรก! ย้อนข่าว ‘ศักดิ์สยาม’ ออกหนังสือกระทรวงคมนาคมถึงทุกหน่วยงาน ต้องรายงานโครงการที่ใช้งบปี 66 ทุกโครงการ ลงลึกถึงการออก TOR - จัดซื้อจัดจ้าง ต้องรายงานทุกกระบวนการภายใน 7 วันทุกโครงการ ชี้เป็นการเปลี่ยนหลักเกณฑ์ใหม่จากปี 62 ที่จะขอดูเฉพาะโครงการมูลค่าเกิน 100 ล้านบาทเท่านั้น

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า วันที่ 24 เมษายน 2569 หลังจากคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ไม่ชี้มูลความผิดนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ สมัยดำรงตำแหน่งรมว.คมนาคม ใช้ตัวแทนอำพราง (นอมินี) ถือหุ้น ห้างหุ้นส่วนจำกัด (หจก.) บุรีเจริญคอนสตรัคชั่น หลังจากศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยที่ 1/2567 ว่า เป็นการกระทำอันเป็นการต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 187 ทำให้ความเป็นรัฐมนตรีของนายศักดิ์สยามสิ้นสุดลงเฉพาะตัว ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 170 วรรคหนึ่ง (5) ซึ่งคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมีผลถูกพันทุกองค์กร

โดยตอนหนึ่งของการแถลงข่าว ป.ป.ช.ระบุว่า จากการสอบปากคำพยานบุคคลที่เกี่ยวข้องได้ความว่า ในการเข้าประกวดราคากับกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท ในระหว่างปี 2562 ถึง 2566 นั้น เป็นเรื่องของการเสนอราคาและแข่งขันราคาในการเสนองานของทางราชการตามปกติ และเสนอราคาผ่านระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย วิธีอิเล็กทรอนิกส์ หรือ E-bidding โดยไม่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในตำแหน่งของนายศักดิ์สยาม ชิดชอบทั้งในทางตรงหรือทางอ้อม รวมถึงการกระทำที่เข้าข่ายความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ แต่อย่างใด

• ฉบับเต็ม! 'ป.ป.ช.' แถลง 3 ข้อเท็จจริง 'ศักดิ์สยาม' คดีซุกหุ้น 'หจก.บุรีเจริญฯ'
• 'ป.ป.ช.' แจง ตีตก 'ศักดิ์สยาม' ซุกหุ้น 'หจก.บุรีเจริญฯ' สวน คำวินิจฉัย 'ศาลรัฐธรรมนูญ'

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำนักข่าวอิศราเคยรายงานเป็นที่แรกเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 2565 ที่ผ่านมา โดยมีรายละเอียดดังนี้

แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 21 ก.ย. 2565 นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ลงนามในหนังสือกระทรวงคมนาคม เลขที่ คค.0100/3300 เรื่อง การบริหารงบประมาณสำหรับปีงบประมาณ 2566 ของหน่วยงานในสังกักกระทรวงคมนาคม มีสาระสำคัญ ดังนี้

เพื่อให้การบริหารงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี และกรณีโครงการที่ไม่ได้ใช้จ่ายจากเงินงบประมาณตาม พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปี สำหรับปีงบประมาณ 2566 เป็นไปตามกฎหมาย และแผนงาน อย่างมีประสิทธิภาพ มีการใช้จ่ายงบประมาณอย่างโปร่งใส สามารถสนับสนุนการนำนโยบายของกระทรวงคมนาคมไปสู่การปฏิบัติ ให้เกิดผลสัมฤทธิ์ บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้

จึงอาศัยอำนาจตามความใน พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน 2534 มาตรา 20 ประกอบมาตรา 11 และพ.ร.ก.การบินพลเรือนแห่งประเทศไทย 2558 มาตรา 42 รวมทั้ง พ.ร.บ. และพ.ร.ฎ.ว่าด้วยการจัดตั้งรัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงคมนาคม, ข้อบังคับว่าด้วยการจัดตั้งบริษัทตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และ พ.ร.บ. บริษัทมหาชนจำกัดที่รัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงคมนาคมเป็นผู้ถือหุ้น จึงให้ปลัดกระทรวง อธิบดีทุกกรม ผู้บริหารหน่วยงานของรัฐ และผู้บริหารรัฐวิสาหกิจทุกแห่งถือปฏิบัติ ดังนี้

1. จัดส่งบัญชีรายการงบลงทุนทุกประเภท ตาม พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี และกรณีโครงการที่ไม่ได้ใช้จ่ายจากเงินงบประมาณตาม พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี สำหรับปีงบประมาณ 2566 ที่อยู่ในความรับผิดชอบ โดยแยกแหล่งที่มางบประมาณตามบัญชีรายการงบลงทุนทุกประเภท ที่ส่งมาพร้อมนี้ ถึงสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม ภายในวันที่ 1 ต.ค. 2565

2. ก่อนดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ให้กระทรวง กรม หน่วยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจทุกแห่งรายงานสถานะของโครงการ พร้อมจัดส่งร่างขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือ
แบบรูปรายการงานก่อสร้าง (TOR) และขั้นตอนแผนการดำเนินการ (Timeline) ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ทราบ ไม่น้อยกว่า 7 วันทำการ เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ทราบแล้ว จึงดำเนินการต่อไปได้

3. เมื่อได้ดำเนินการตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 2560 และแนวทางปฏิบัติว่าด้วยงบประมาณของหน่วยงานของรัฐนั้นๆ ตลอดจนระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง จนได้ทราบผลการประกวดราคา หรือการคัดเลือกผู้ขายหรือผู้รับจ้างแล้ว ให้รายงานสถานะของโครงการ พร้อมผลการประกวดราคาหรือการคัดเลือก ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ทราบ ภายใน 7 วันทำการ เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ทราบแล้ว จึงพิจารณาลงนามในสัญญาและดำเนินการต่อไปได้

4. ให้กระทรวง กรม หน่วยงานของรัฐและรัฐวิสาหกิจทุกแห่ง ถือปฏิบัติโดยเคร่งครัด หากมิได้ดำเนินการตามข้อสั่งการข้างต้น ให้ถือว่ากระทรวง กรม หน่วยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ นั้น มิได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามนโยบายและข้อสั่งการของรัฐมนตรี รวมทั้งยังมิได้ปฏิบัติให้เป็นไปตามตามกฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และหลักธรรมาภิบาลอย่างครบถ้วนสมบูรณ์

5.นอกเหนือจากความใน 4 ข้อข้างต้น ให้กระทรวง กรม หน่วยงานของรัฐและรัฐวิสาหกิจ ทุกแห่ง ยังคงถือปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงคมนาคม ด่วนที่สุด ที่ คค.0100/1421 ลงวันที่ 27 ส.ค. 2562, หนังสือกระทรวงคมนาคม ด่วนที่สุด ที่ คค.0100/645 ลงวันที่ 3 มี.ค. 2563 และหนังสือกระทรวงคมนาคม ด่วนที่สุด ที่ คค.0100/ว2680 ลงวันที่ 6 ต.ค. 2563 เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับหนังสือฉบับนี้

สำหรับรัฐวิสาหกิจที่ถือหุ้นในบริษัทที่จัดตั้งตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ตาม พ.ร.บ. และบริษัทมหาชนจำกัด เห็นควรให้แจ้งบริษัท ฯ ถือปฏิบัติด้วย

เปลี่ยนเกณฑ์จากปี 62 ที่สแกนเฉพาะโครงการเกิน 100 ล.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านี้ นายศักดิ์สยามเคยออกหนังสือที่มีลักษณะขอตรวจสอบรายการลงทุนของหน่วยงานต่างๆมาแล้วครั้งหนึ่ง คือ เมื่อปี 2562 ซึ่งได้มีหนังสือกระทรวงคมนาคม ที่ คค. 0100/1421 ลงวันที่ 27 ส.ค. 2562 ถึงปลัดกระทรวงคมนาคม อธิบดีทุกกรม ผู้บริหารรัฐวิสาหกิจและบริษัทในสังกัดกระทรวงคมนาคม กำชับถึงการเสนอเรื่องต่างๆ ของแต่ละหน่วยงาน ทั้งนโยบายเร่งด่วน การแต่งตั้งโยกย้าย รวมถึงการใช้งบประมาณในรายการที่มีวงเงินตั้งแต่ 100 ล้านบาทขึ้นไป และวาระการประชุมคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจหรือบริษัท ให้นายศักดิ์สยามทราบก่อนไม่น้อยกว่า 7 วัน

ทั้งนี้ ในปี 2566 กระทรวงคมนาคมได้รับการจัดสรรงบลงทุนตาม พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2566 ที่วงเงินทั้งสิ้น 311,483.56 ล้านบาท โดยกรมทางหลวง (ทล.) มีงบลงทุนสูงสุด 121,154.41 ล้านบาท รองลงมาคือ การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) วงเงิน 52,549.92 ล้านบาท และกรมทางหลวงชนบท (ทช.) วงเงิน 45,583.25 ล้านบาท