'กรมพัฒนาธุรกิจฯ'เปิดรับฟังร่างคำสั่งฯปิดช่องโหว่'ต่างด้าว'ใช้'นอมินี'จดทะเบียน'บริษัท'

‘กรมพัฒนาธุรกิจการค้า’ เปิดรับฟังความคิดเห็นหลักเกณฑ์ยื่นเอกสารประกอบคำขอจดทะเบียนตั้ง ‘หจก.-บริษัท’ ปิดช่องโหว่ ‘ต่างด้าว’ หลีกเลี่ยงกฎหมายใช้ ‘นอมินี’ ทำธุรกิจ ‘ท่องเที่ยว-บริการ-อสังหาฯ-ก่อสร้าง’ ในไทย

.........................................

เมื่อวันที่ 2 มิ.ย. นางอรมน ทรัพย์ทวีธรรม อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า ปัจจุบันพบการใช้ตัวแทนอำพราง (นอมินี) ในหลายประเภทธุรกิจ อาทิ ธุรกิจท่องเที่ยว บริการ อสังหาริมทรัพย์ และก่อสร้าง ซึ่งเป็นการช่วยเหลือ สนับสนุน หรือร่วมประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว อันเป็นธุรกิจที่กำหนดไว้ในบัญชีท้าย ซึ่งการกระทำดังกล่าวเป็นการหลีกเลี่ยงกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว และเกิดความไม่เป็นธรรมต่อผู้ประกอบการไทย

กรมพัฒนาธุรกิจการค้า จึงเห็นควรปรับปรุงหลักเกณฑ์และวิธีการจดทะเบียนให้มีความเหมาะสมและรัดกุมมากยิ่งขึ้น โดยสาระสำคัญของร่างคำสั่งฯ มี 2 ประเด็นหลัก ได้แก่

1.กรณีมีคนต่างด้าวร่วมลงทุนหรือมีอำนาจลงนามในห้างหุ้นส่วนและบริษัทจำกัด ให้ผู้ขอจดทะเบียนส่งเอกสารหลักฐานของผู้เป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นที่มีสัญชาติไทยทุกคนประกอบคำขอจดทะเบียน

2.กำหนดหลักฐานแหล่งที่มาของเงินลงทุนของผู้ถือหุ้นหรือผู้เป็นหุ้นส่วนสัญชาติไทย ที่ต้องส่งประกอบคำขอจดทะเบียน อย่างหนึ่งอย่างใดต่อไปนี้ 2.1) หนังสือรับรองฐานะการเงินจากธนาคาร 2.2) สำเนารายการเดินบัญชีย้อนหลัง 6 เดือน 2.3) แบบแสดงรายการภาษีเงินได้ (ภ.ง.ด.90, 91, 50 หรือ 51) และ 2.4) เอกสารอื่นที่แสดงแหล่งที่มาของเงินลงทุน

ทั้งนี้ ผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนทั่วไปสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นได้ตั้งแต่วันนี้-วันที่ 20 มิ.ย.2568 ผ่าน 2 ช่องทาง ได้แก่ เว็บไซต์ระบบกลางทางกฎหมาย : www.law.go.th และเว็บไซต์กรมพัฒนาธุรกิจการค้า : www.dbd.go.th ภายหลังเสร็จสิ้นการรับฟังความคิดเห็น กรมฯ จะนำความคิดเห็นที่ได้รับมาพิจารณาประกอบการจัดทำร่างคำสั่งฯ ให้มีความเหมาะสม ครอบคลุม และสอดคล้องกับสถานการณ์ เพื่อป้องกันการใช้ช่องโหว่ทางกฎหมายในการประกอบธุรกิจโดยไม่สุจริตต่อไป

@‘มหาดไทย-พาณิชย์’ตรวจสอบต่างด้าวใช้‘นอมินี’ครองที่ดิน

ด้าน นายคารม พลพรกลาง รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ปัจจุบันมีคนต่างด้าวเข้ามาถือครองที่ดินในไทย โดยใช้วิธีให้คนไทยถือครองที่ดินแทน เพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดของกฎหมาย และยังพบว่ามีการนำที่ดินไปใช้ประโยชน์ สำหรับประกอบธุรกิจที่ต้องห้ามสำหรับคนต่างด้าว หรือธุรกิจที่คนไทยยังไม่พร้อมแข่งขัน ซึ่งเป็นการบิดเบือนกลไกตลาด จนส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ดังนั้น เพื่อให้การตรวจสอบสามารถทำได้ครอบคลุมมากขึ้นนั้น กรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย และกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ ได้ดำเนินการ MOU ระหว่างกันด้านการแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อแก้ไขปัญหาการใช้คนไทยถือครองที่ดินแทนคนต่างด้าว และเพื่อปิดช่องโหว่ทางกฎหมาย ป้องกันไม่ให้คนต่างด้าวใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ทางกฎหมายเข้ามาถือครองที่ดิน

สำหรับความร่วมมือครั้งนี้ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า จะส่งต่อรายชื่อนิติบุคคลเสี่ยงให้กับกรมที่ดิน ทั้งนี้ ได้มีการตรวจสอบแล้วพบว่า มีนิติบุคคลที่เสี่ยงเป็นนอมินีจากการที่มีคนต่างด้าวเข้ามาถือหุ้นตั้งแต่ 0.001-49.99% ใน 6 ธุรกิจเสี่ยง จำนวน 46,918 ราย ซึ่งในจำนวนนี้เป็นธุรกิจค้าที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ จำนวน 26,038 ราย คิดเป็น 55.49% ของธุรกิจเสี่ยงทั้งหมด โดยจะดำเนินการส่งรายชื่อทั้งหมดให้กรมที่ดิน เพื่อพิจารณาประกอบการอนุญาตให้ถือครองที่ดิน และป้องกันไม่ให้คนต่างด้าวเข้ามาถือครองที่ดินต่อไป

นอกจากนี้ จะมีการพิจารณาเพิ่มโทษการถือครองที่ดินของคนต่างด้าว จากเดิมที่มีโทษจำคุก 2 ปี ปรับ 2 หมื่นบาท ซึ่งเป็นโทษตามกฎหมายเดิม ปี 2497 แต่จะมีการปรับให้มีความเข้มข้นและทันสมัยมากขึ้น ซึ่งล่าสุด สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) กำลังยกร่างกฎหมายใหม่ที่ทำร่วมกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ในการบรรจุฐานความผิดนอมินี เป็นความผิดมูลฐาน และเปิดช่องให้ยึดทรัพย์ได้ ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาคนต่างด้าวถือครองที่ดินได้ดีขึ้น

“รัฐบาลเร่งขับเคลื่อนมาตรการต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาธุรกิจนอมินีอย่างต่อเนื่อง เชื่อว่าการผนึกกำลังของหน่วยงานภาครัฐในครั้งนี้ จะเป็นอีกหนึ่งกลไกสำคัญในป้องกันและปกป้องสิทธิของประชาชนไทย ตลอดจนสร้างความเป็นธรรมในการดำเนินธุรกิจของประเทศได้” นายคารมกล่าว

อ่านประกอบ :

ต้องโชว์หลักฐานแสดงฐานะ-แหล่งรายได้! พณ.ชงรื้อเกณฑ์จดตั้ง'บริษัท'สกัดต่างด้าวใช้'นอมินี'