‘สรส.-สหภาพฯองค์การสุรา’ยื่น‘ป.ป.ช.’ สอบเจ้าหน้าที่รัฐส่อเอื้อปย.เอกชนผลิต‘สุราสามทับ’

‘สรส.-สหภาพฯองค์การสุรา’ บุกยื่นหนังสือ ‘ป.ป.ช.’ ขอตรวจสอบพฤติการณ์ 'เจ้าหน้าที่รัฐ' ส่อเอื้อประโยชน์เอกชนบางรายผลิต ‘สุราสามทับ’ โดยไม่เสียภาษี

..............................................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 20 ก.ค. ตัวแทนจากสมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) พร้อมด้วยองค์กรสมาชิก สรส. และสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจองค์การสุรา (สร.สร.) เข้ายื่นหนังสือถึงคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เพื่อขอให้ดำเนินการตรวจสอบการกระทำที่อาจเข้าข่ายการทุจริตเชิงนโยบาย กรณีการออกประกาศของกรมสรรพสามิตที่เป็นการเอื้อประโยชน์ให้เอกชนบางราย

พร้อมกันนั้น สรส. ยังขอให้ ป.ป.ช. ดำเนินการตรวจสอบพฤติการณ์ของเจ้าหน้าที่รัฐ ที่กระทำการเข้าข่ายทุจริตต่อหน้าที่ หรือปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบที่ทำให้รัฐเสียหายและรัฐสูญเสียรายได้จากการจัดเก็บภาษี เพื่อมิให้เกิดการใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบ รวมถึงเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน นอกจากนี้ ในวันเดียวกัน สรส. ยังได้ไปยื่นหนังสือถึงประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน เพื่อขอให้ตรวจสอบกรณีดังกล่าวด้วย

ทั้งนี้ สรส.ได้ออกแถลงการณ์ในเรื่องนี้ ว่า องค์การสุราฯ เป็นรัฐวิสาหกิจสังกัดกรมสรรพสามิต กระทรวงการคลัง เป็นหน่วยงานของรัฐที่เป็นกลไกของรัฐบาลในการจัดบริการสาธารณะผลิตและจำหน่ายสุราสามทับ (เอทิลแอลกอฮอล์)และผลิตภัณฑ์ต่อเนื่องเพื่อบริการประชาชนและสนับสนุนภาคอุตสาหกรรมที่มีความเกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของประชาชน ได้แก่ อุตสาหกรรมด้านการแพทย์ เภสัชกรรม อาหาร สมุนไพร รวมถึงเพื่อการสาธารณสุขของประเทศ

องค์การสุราฯ ผลิตและจำหน่ายสุราสามทับเพื่อหารายได้แก่รัฐ 2 ทาง ได้แก่ การเสียภาษีสรรพสามิตจากการจำหน่ายสุราสามทับ และแบ่งผลกำไรจากการประกอบกิจการนำส่งรัฐในสัดส่วนร้อยละ 80-85 ของกำไรสุทธิ

แต่ปัจจุบันมีกระบวนการที่ทำให้รัฐเกิดความเสียหาย ที่ต้องสูญเสียรายได้จากการจัดเก็บภาษีและรายได้แผ่นดินจากการที่รัฐวิสาหกิจไม่สามารถประกอบกิจการได้อย่างปกติ เพราะกำลังถูกคุกคามอย่างหนักจากภาคเอกชนที่มีกระบวนการแทรกแซงนำสุราสามทับ เพื่อการส่งออกกลับเข้ามาจำหน่ายในประเทศแทนองค์การสุราฯ และยังได้รับสิทธิเสียภาษีในอัตราศูนย์จากกรมสรรพสามิตมาเป็นระยะเวลาหลายปี

โดยผ่านประกาศกรมสรรพสามิต เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอใช้สิทธิเสียภาษีในอัตราศูนย์สำหรับสุราสามทับที่นำไปใช้ในการอุตสาหกรรม ลงวันที่ 26 ก.ค.2561 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ที่อาจขัดแย้งกับพระราชบัญญัติภาษีสรรพสามิต พ.ศ.2560 และกฎกระทรวงการผลิตสุรา พ.ศ. 2565 ที่นำไปสู่การเปิดช่องให้บริษัทเอกชนสามารถจำหน่ายสุราสามทับในประเทศ ภายใต้ชื่อว่า “วัตถุเจือปนอาหาร” ได้อย่างเสรีโดยไม่เสียภาษี

ทั้งที่จริงแล้ว เป็นเพียงการเปลี่ยนชื่อสินค้าบนฉลากจากสุราสามทับเป็นวัตถุเจือปนอาหารเท่านั้น แต่สินค้าดังกล่าวนั้นก็ยังคงอยู่ในรูปของสุราสามทับหรือเอทิลแอลกอฮอล์ที่มีแรงแอลกอฮอล์มากกว่า 80 ดีกรี ซึ่งมีคุณสมบัติเป็นสินค้าในพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิตที่ต้องเสียภาษีและไม่มีสิทธิจำหน่ายในประเทศ

อีกทั้งการที่บริษัทเอกชนได้สิทธิประโยชน์ทางภาษีจากกรมสรรพสามิต ใช้เป็นใบเบิกทางทำให้เป็นที่น่าเชื่อถือว่าถูกกฎหมาย ซึ่งมีผลกระทบโดยตรงต่อการบริหารจัดเก็บภาษีของรัฐที่ทำให้รัฐสูญเสียรายได้ มากกว่า 700 ล้านบาทต่อปี

“สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) และสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจองค์การสุรา (สร.สร.) ได้ร่วมกันตรวจสอบเรื่องนี้มาตั้งแต่ปี 2564 มีการยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อธิบดีกรมสรรพสามิต เพื่อร้องเรียนปัญหาดังกล่าว และขอให้มีการตรวจสอบการออกประกาศของกรมสรรพสามิต ที่กำหนดให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่ผู้ประกอบการเฉพาะราย

โดยมีวัตถุประสงค์ในการสนับสนุนหรือช่วยเหลือการดำเนินกิจการของผู้เสียภาษีกลุ่มหนึ่งด้วยการยกเว้นภาษีที่อาจเข้าข่ายการทุจริตเชิงนโยบาย เกิดการใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบที่ทำให้รัฐเสียประโยชน์ และรัฐสูญเสียรายได้จากการจัดเก็บภาษีมหาศาล

นอกจากนี้ ได้ยื่นเรื่องถึงคณะกรรมการบริหารกิจการองค์การสุราฯและผู้อำนวยการองค์การสุราฯ ซึ่งเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในการกำกับดูแลกิจการของรัฐวิสาหกิจ และมีความรับผิดชอบต่อผลการปฏิบัติหน้าที่ต่อกระทรวงการคลัง ในฐานะที่เป็นผู้เสียหายโดยตรง

จากปัญหาดังกล่าว ที่องค์การสุราฯ ไม่อาจประกอบกิจการของรัฐได้อย่างปกติ จนทำให้รัฐวิสาหกิจประสบภาวะ การขาดทุนเป็นครั้งแรกในรอบ 60 ปี แต่ปัจจุบันก็ไม่ได้รับทราบผลการพิจารณาข้อเท็จจริงดังกล่าวและยังไม่พบการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้อย่างจริงจัง

สมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) พร้อมด้วยองค์กรสมาชิก สรส. และสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจองค์การสุรา จึงตัดสินใจยื่นหนังสือขอให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้ตรวจสอบการกระทำที่อาจเข้าข่ายการทุจริตเชิงนโยบายเกี่ยวกับการออกประกาศของกรมสรรพสามิตที่เอื้อประโยชน์ให้เอกชน

และตรวจสอบพฤติการณ์ของเจ้าหน้าที่รัฐที่กระทำการเข้าข่ายทุจริตต่อหน้าที่ หรือปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบที่ทำให้รัฐเสียหายและรัฐสูญเสียรายได้จากการจัดเก็บภาษี เพื่อมิให้เกิดการใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบ รวมถึงเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน” แถลงการณ์ของ สรส. ลงวันที่ 20 ก.ค.2566 ระบุ