มติเอกฉันท์! ‘ศาล รธน.’ชี้‘พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ’ กำหนดโทษ‘ปรับทางแพ่ง’ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ

‘ศาลรัฐธรรมนูญ’ มีมติเอกฉันท์ ชี้ ‘พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ’ กำหนดโทษ ‘ปรับทางแพ่ง’-กำหนดพฤติกรรม ‘เข้าข่ายปั่นหุ้น’ ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ

.............................

เมื่อวันที่ 2 พ.ย. ศาลรัฐธรรมนูญ นัดแถลงด้วยวาจา ปรึกษาหารือ และลงมติกรณีมีผู้ร้องว่า พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 มาตรา 244/3 ,มาตรา 244/4 ,มาตรา 244/5 ,มาตรา 244/6 ,มาตรา 317/4 และมาตรา 317/5 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2559 ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 และมาตรา 29 หรือไม่

โดยศาลรัฐธรรมนูญมีมติเป็นเอกฉันท์ วินิจฉัยว่า พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 มาตรา 244/3 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2559 ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 และมาตรา 28 วรรคหนึ่งและวรรคสอง

และมีมติเสียงข้างมาก (8 ต่อ 1) วินิจฉัยว่า พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 มาตรา 244/5 และมาตรา 244/6 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2559 ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 และมาตรา 29 วรรคหนึ่งและวรรคสอง

รวมทั้งมีมติเป็นเอกฉันท์ วินิจฉัยว่า พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 มาตรา 317/1 มาตรา 317/4 และมาตรา 317/5 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2559 ไม่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 29 วรรคหนึ่งและวรรคสอง

สำหรับมาตรา 244/3 ,มาตรา 244/4 ,มาตรา 244/5 และมาตรา 244/6 แห่ง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฯ เป็นบทบัญญัติว่าด้วยข้อห้ามในการส่งคำสั่งซื้อขายหลักทรัพย์ ซึ่งทำให้บุคคลทั่วไปเข้าใจผิดเกี่ยวกับราคาหรือปริมาณการซื้อหรือขายหลักทรัพย์ และการส่งคำสั่งซื้อขายหลักทรัพย์ในลักษณะต่อเนื่องกัน โดยมุ่งหมายให้ราคาหลักทรัพย์หรือปริมาณการซื้อหรือขายหลักทรัพย์นั้น ผิดไปจากสภาพปกติของตลาด (มาตรา 244/3)

และหากพบการกระทำ เช่น การซื้อขายหลักทรัพย์ ซึ่งในที่สุดบุคคลที่ได้ประโยชน์จากการซื้อขายหลักทรัพย์ยังคงเป็นบุคคลคนเดียวกัน ,การสั่งขายหรือจะสั่งขายหลักทรัพย์เดียวกันในจำนวนใกล้เคียงกัน ราคาใกล้เคียงกัน และภายในเวลาใกลเคียงกัน เป็นต้น ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่า เป็นการที่ทำให้บุคคลทั่วไปเข้าใจผิดเกี่ยวกับราคาหรือปริมาณการซื้อหรือขายหลักทรัพย์ หรือเป็นการกระทำที่ทำให้ราคาหลักทรัพย์หรือปริมาณการซื้อหรือขายหลักทรัพย์นั้นผิดไปจากสภาพปกติของตลาด (มาตรา 244/5)

รวมทั้งให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้กระทำดังต่อไปนี้ เป็นตัวการในการกระทำความผิดตามมาตรา 244/3 เช่น เปิดบัญชีธนาคารร่วมกันเพื่อการชำระเงินหรือรับชำระเงินที่เกี่ยวกับหรือเนื่องจากการซื้อขายหลกัทรัพย์ ,การยอมให้บุคคลอื่นใช้ประโยชน์จากบัญชีธนาคารของตนเพื่อการชำระเงินหรือรับชำระเงินที่เกี่ยวกับ หรือเนื่องจากการซื้อขายหลักทรัพย์ และการยอมให้บุคคลอื่นใช้บัญชีซื้อขายหลักทรัพย์ของตน เป็นต้น (มาตรา 244/6)

ส่วนมาตรา 317/4 และมาตรา 317/5 แห่ง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฯ เป็นบทบัญญัติเกี่ยวกับมาตรการลงโทษทางแพ่ง และการกำหนดค่าปรับทางแพ่ง

อ่านประกอบ :

‘ศาล รธน.’ นัดลงมติ ‘พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ’ปรับทางแพ่งขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ 2 พ.ย.