‘ศาล รธน.’ นัดลงมติ ‘พ.ร.บ.หลักทรัพย์ฯ’ปรับทางแพ่งขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ 2 พ.ย.

‘ศาลรัฐธรรมนูญ’ นัดลงมติ ‘พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฯ’ กรณีกำหนดพฤติกรรมส่งคำสั่งซื้อหุ้นที่เข้าข่ายเป็นการทำผิด-กำหนดมาตรการลงโทษทางแพ่ง ขัดต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ 2 พ.ย.นี้

.................................

เมื่อวันที่ 19 ต.ค. ศาลรัฐธรรมนูญ ได้อภิปรายกรณีมีผู้ร้องว่า พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ พ.ศ.2535 มาตรา 244/3 ,มาตรา 244/4 ,มาตรา 244/5 ,มาตรา 244/6 ,มาตรา 317/4 และมาตรา 317/5 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2559 ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 และมาตรา 29 หรือไม่ (เรื่องพิจารณาที่ 8/2565 เรื่องพิจารณาที่ 13/2565 และเรื่องพิจารณาที่ 14/2565) แล้วเห็นว่า

คดีเป็นปัญหาข้อกฎหมายและมีพยานหลักฐานเพียงพอที่จะพิจารณาวินิจฉัยได้ จึงยุติการไต่สวนตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2561 มาตรา 58 วรรคหนึ่ง โดยกำหนดนัดแถลงด้วยวาจา ปรึกษาหารือและลงมติในวันพุธที่ 2 พ.ย.2565 เวลา 9.30 น.

สำหรับมาตรา 244/3 ,มาตรา 244/4 ,มาตรา 244/5 และมาตรา 244/6 แห่ง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฯ เป็นบทบัญญัติว่าด้วยข้อห้ามในการส่งคำสั่งซื้อขายหลักทรัพย์ ซึ่งทำให้บุคคลทั่วไปเข้าใจผิดเกี่ยวกับราคาหรือปริมาณการซื้อหรือขายหลักทรัพย์ และการส่งคำสั่งซื้อขายหลักทรัพย์ในลักษณะต่อเนื่องกัน โดยมุ่งหมายให้ราคาหลักทรัพย์หรือปริมาณการซื้อหรือขายหลักทรัพย์นั้น ผิดไปจากสภาพปกติของตลาด (มาตรา 244/3)

และหากพบการกระทำ เช่น การซื้อขายหลักทรัพย์ ซึ่งในที่สุดบุคคลที่ได้ประโยชน์จากการซื้อขายหลักทรัพย์ยังคงเป็นบุคคลคนเดียวกัน ,การสั่งขายหรือจะสั่งขายหลักทรัพย์เดียวกันในจำนวนใกล้เคียงกัน ราคาใกล้เคียงกัน และภายในเวลาใกลเคียงกัน เป็นต้น ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่า เป็นการที่ทำให้บุคคลทั่วไปเข้าใจผิดเกี่ยวกับราคาหรือปริมาณการซื้อหรือขายหลักทรัพย์ หรือเป็นการกระทำที่ทำให้ราคาหลักทรัพย์หรือปริมาณการซื้อหรือขายหลักทรัพย์นั้นผิดไปจากสภาพปกติของตลาด (มาตรา 244/5)

รวมทั้งให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้กระทำดังต่อไปนี้ เป็นตัวการในการกระทำความผิดตามมาตรา 244/3 เช่น เปิดบัญชีธนาคารร่วมกันเพื่อการชำระเงินหรือรับชำระเงินที่เกี่ยวกับหรือเนื่องจากการซื้อขายหลกัทรัพย์ ,การยอมให้บุคคลอื่นใช้ประโยชน์จากบัญชีธนาคารของตนเพื่อการชำระเงินหรือรับชำระเงินที่เกี่ยวกับ หรือเนื่องจากการซื้อขายหลกัทรัพย์ และการยอมให้บุคคลอื่นใช้บัญชีซื้อขายหลักทรัพย์ของตน เป็นต้น (มาตรา 244/6)

ส่วนมาตรา 317/4 และมาตรา 317/5 แห่ง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ฯ เป็นบทบัญญัติเกี่ยวกับมาตรการลงโทษทางแพ่ง และการกำหนดค่าปรับทางแพ่ง