ยกระดับพระราม 2 เสร็จปี 67 ‘อาคม’เห็นด้วยขึ้นบัญชีดำรับเหมา

กรรมาธิการงบปี 66 ถาม ‘กรมทางหลวง’ ความคืบหน้าทางยกระดับพระราม 2 ชี้เสร็จแน่ปี 2567 พร้อมกับทวงถามการขึ้นบัญชีดำรับเหมาทิ้งงาน ‘อาคม’ เห็นด้วยต้อทำเพราะมาตรการผ่อนปรนช่วงโควิดแรงไม่ได้บังคับใช้แล้ว

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันที่ 24 มิถุนายน 2565 นายยุทธพงศ์ จรัสเสถียร ส.ส.พรรคเพื่อไทย และนายบัญญัติ เจตนจันทร์ ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะโฆษกคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 เปิดเผยว่า การพิจารณาเมื่อวานนี้ (23 มิ.ย. 65) ได้พิจารณางบประมาณของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคม อีก 2 หน่วยงาน 4 รัฐวิสาหกิจ วงเงินรวม 214,412 ล้านบาท จนครบทั้งหมด 13 หน่วยงาน ดังนี้

หน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคม
1. กรมทางหลวง (ทล.) วงเงิน 118,837 ล้านบาท

2. กรมทางหลวงชนบท (ทช.) วงเงิน 47,160 ล้านบาท

รัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงคมนาคม

3. องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) วงเงิน 4,074 ล้านบาท

4. การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) วงเงิน 90 ล้านบาท

5. การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) วงเงิน 22,727 ล้านบาท

6. การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) วงเงิน 21,524 ล้านบาท

ทวงถามคืบหน้า ยกระดับพระราม 2

ในส่วนของ กรมทางหลวง มีกรรมาธิการสอบถามเกี่ยวกับ โครงการก่อสร้างทางยกระดับบนทางหลวงหมายเลข 35 สายธนบุรี ปากท่อ (ถนนพระราม2) งบประมาณลงทุนในปีนี้ 2,008 ล้านบาท แบ่งเป็นค่าก่อสร้าง จานวน 2,004 ล้านบาท และค่าควบคุมงาน จานวน 4.443 ล้านบาทซึ่งเป็นโครงการขนาดใหญ่ และขณะนี้ กทพ. กาลังก่อสร้างทางเชื่อมบริเวณสะพานแขวนพระราม 9 เพื่อเชื่อมกับทางยกระดับของกรมทางหลวง บริเวณเขตบางขุนเทียน

โดย ช่วงบางขุนเทียน – เอกชัย หน่วยงานได้แบ่งการก่อสร้างเป็น 3 ตอน

ตอนที่ 1 อยู่ที่ กรุงเทพมหานคร ระยะทาง 2.575 กิโลเมตร วงเงินทั้งสิ้น 3,994 ล้านบาท แต่ขอจัดสรรในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จานวน 821 ล้านบาท

ตอนที่ 2 อยู่ที่จ.สมุทรสาคร ระยะทาง 4.107 กิโลเมตร วงเงินทั้งสิ้น 3,991 ล้านบาท แต่ขอจัดสรรในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จานวน 888 ล้านบาท

ตอนที่ 3 อยู่ที่ จ.สมุทรสาคร ระยะทาง 1.653 กิโลเมตร วงเงินทั้งสิ้น 2,491 ล้านบาท แต่ขอจัดสรรในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 จานวน 294 ล้านบาท

ทั้งนี้ กรรมาธิการได้สอบถามหน่วยงานว่า จากการสารวจพื้นที่บริเวณดังกล่าว เห็นว่า การก่อสร้างทำให้เกิดการจราจรติดขัดอย่างมาก โครงการนี้จะแล้วเสร็จเมื่อใด และการก่อสร้างนี้หน่วยงานมีนโยบายจะก่อสร้างไปถึง แยกวังมะนาว อ.ปากท่อ จ.ราชบุรี หรือไม่ เพราะหากมีการจัดสร้างไปถึงพื้นที่ดังกล่าวจะช่วยลดความแออัดของการจราจรได้อย่างมาก

ผู้แทนของหน่วยงาน ชี้แจงว่า โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข 82 ช่วงบางขุนเทียน เอกชัย ที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างซึ่งแบ่งเป็น 3 ตอน ดังกล่าวข้างต้น เป็นส่วนแรกของทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข 82 สายบางขุนเทียน ปากท่อ โดยในปัจจุบันหน่วยงานเริ่มก่อสร้างในพื้นที่ที่มีความจำเป็น เพื่อแก้ไขปัญหาช่วงที่มีปริมาณจราจรหนาแน่นก่อน ซึ่งช่วงบางขุนเทียน – บ้านแพ้ว จะก่อสร้างแล้วเสร็จในปี 2567

สำหรับเส้นทางส่วนที่เหลือจากบ้านแพ้ว ถึง ปากท่อ กรมทางหลวงมีความพร้อม ในเรื่องของแบบก่อสร้าง โดยเป็นเฟสต่อไปที่อยู่ในแผนงานอนาคต ที่จะต้องพิจารณา ความเหมาะสมในการวางแผนดำเนินงานต่อไป ทั้งเรื่องปริมาณรถที่จะมาใช้ ความคุ้มค่า ของโครงการ และแหล่งเงินที่จะใช้ก่อสร้าง

งานก่อสร้างทางยกระดับพระราม 2 เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2564

นอกจากเรื่องของการก่อสร้างถนนแล้ว มีกรรมาธิการสอบถาม ผู้แทนของกรมทางหลวง เกี่ยวกับ ไฟส่องสว่าง ด้วย เพราะ วิสัยทัศน์ของกรมทางหลวง คือ การสร้างระบบทางหลวงที่ สะดวก ปลอดภัย และเชื่อมโยงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ของประเทศ โดยในเรื่องของ ไฟส่องสว่าง เป็นเรื่องของความปลอดภัย จึงต้องการให้หน่วยงาน มีระบบดูแลไฟฟ้าส่องสว่างที่มีประสิทธิภาพและเพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ อาเภอแกลง จังหวัดระยอง

ทั้งนี้ หากหน่วยงานไม่มีศักยภาพที่จะดำเนินการในเรื่องนี้ได้อย่างทั่วถึง อาจให้ผู้รับเหมาภาคเอกชนหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ช่วยดาเนินการได้ เพราะความปลอดภัยของประชาชนเป็นเรื่องที่สาคัญ

นอกจากนี้ หน่วยงานควรให้ความสำคัญกับ ภูมิทัศน์ที่สวยงามด้วย เพราะเกาะกลางถนนทางหลวงมีหญ้าคอมมิวนิสต์หรือวัชพืชขึ้นจานวนมาก และต้นไม้ของหน่วยงาน มีสภาพ ไม่สวยงามจึงควรบำรุงรักษาต้นไม้บริเวณถนนทางหลวงให้มีความสวยงาม และควรเลือกต้นไม้ ที่มีรากแก้ว เพื่อไม่ให้เกิดเหตุต้นไม้ล้มทับประชาชนได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิต

ในเรื่องของการตีเส้นสะท้อนแสง และซ่อมแซมหลุมบนถนน หน่วยงานควรเร่งแก้ไขเพื่อความสะดวก ปลอดภัย ของผู้ใช้เส้นทางและควรคานึงถึงความสวยงามของเส้นทางด้วย

ทั้งนี้ ผู้แทนของกรมทางหลวง ชี้แจงว่า บุคลากรส่วนใหญ่ของหน่วยงานไม่มีความชำนาญเรื่องเกี่ยวกับต้นไม้ จึงอาจตัดแต่งต้นไม้ได้ไม่ถูกวิธี ส่วนในเรื่องของไฟส่องสว่าง หน่วยงานมีไฟส่องสว่างกว่า 7 แสน ดวงโคม ในเรื่องของการดูแลต้นไม้และตีเส้นสะท้อนแสง หน่วยงานขอรับข้อเสนอแนะของกรรมาธิการในการจ้างผู้รับเหมา (Subcontract) ไปพิจารณารูปแบบที่เหมาะสมเพื่อดาเนินการต่อไป

ถามกรณีรับเหมาทิ้งงาน

นอกจากนี้ยังมีการสอบถามหน่วยงานว่า หากมีผู้รับเหมาที่รับงานของ หน่วยงานไปดำเนินการ แต่กลับทิ้งงานหรือดำเนินการล่าช้า หน่วยงานมีแนวทางแก้ไขปัญหานี้อย่างไร มีการขึ้นบัญชีดำผู้รับเหมาที่ทำผิดสัญญาหรือไม่

ผู้แทนของกรมทางหลวง ชี้แจงว่า ในช่วงที่มีสถานการณ์การระบาดของโรคโควิด-19 มีการผ่อนปรนผู้รับเหมาก่อสร้างในเรื่องของค่าปรับ แต่ในปัจจุบัน หน่วยงานได้ ขึ้นบัญชีดำผู้ที่ทิ้งงานของหน่วยงานแล้ว โดยทุกสัญญารับเหมาที่ดำเนินการล่าช้ากว่า ร้อยละ 10 หรือทิ้งงาน หน่วยงานได้ดำเนินการขึ้นบัญชีดำไม่ให้รับงานจากหน่วยงานอีกต่อไป โดยปัจจุบัน กรมบัญชีกลาง เป็นผู้กำกับ ตรวจสอบรายชื่อบัญชีผู้รับเหมาทั้งหมด ซึ่งมีปัญหาในทางปฏิบัติอยู่บ้าง

อาคม เห็นด้วยต้องขึ้นบัญชีดำ

อย่างไรก็ตาม นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งเป็นประธานในที่ประชุม ได้มีข้อสังเกตในประเด็นนี้เช่นกัน โดยได้กล่าวว่า หน่วยราชการได้ยุติมาตรการผ่อนปรนผู้รับเหมาที่ทิ้งงานหรือดำเนินการล่าช้าจากสถานการณ์โควิด 19 แล้ว ซึ่งหากผู้รับเหมาดำเนินการล่าช้ากว่าร้อยละ 10 จะถูกขึ้นบัญชีดำทั้งหมด โดยขอให้ทุกหน่วยงานที่ได้รับผลกระทบจากผู้รับเหมาทำผิดสัญญา แจ้งรายชื่อผู้รับเหมาที่ทิ้งงานหรือดำเนินการล่าช้ามาที่กรมบัญชีกลาง เพื่อพิจารณาขึ้นบัญชีดำ ซึ่งจะทำให้ผู้รับเหมาตั้งใจทำงานมากขึ้น