"...การจัดประกวดราคาว่างานจ้างพัฒนาระบบบริหารจัดการเว็บไซต์กระทรวงวัฒนธรรม เว็บไซต์หน่วยงานส่วนกลาง สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม และเว็บไซต์สำนักงานวัฒนธรรมจังหวัด มีการดำเนินการ จำนวน 5 ครั้ง 4 ครั้งแรกถูกยกเลิก ก่อนที่ครั้งสุดท้ายจะใช้วิธีการเจาะจงได้ตัวผู้ชนะไป เอกชนที่เข้าร่วมแข่งขันการเสนอราคา ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มเดิม ที่เคยเข้ามาแข่งขันงานและถูกยกเลิกไป รวมถึง บริษัท ซินเนอร์รี่ คอปอเรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด คู่สัญญาวิธีการประกวดราคาแบบเฉพาะเจาะจง ด้วย ..."
กรณีสำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) ได้รับแจ้งเบาะแสจากแหล่งข่าวในกระทรวงวัฒนธรรม (วธ.) ว่างานจ้างพัฒนาระบบบริหารจัดการเว็บไซต์กระทรวงวัฒนธรรม เว็บไซต์หน่วยงานส่วนกลาง สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม และเว็บไซต์สำนักงานวัฒนธรรมจังหวัด วงเงินกว่า 12 ล้านบาท
กำลังถูกสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตรวจสอบการดำเนินงานในขั้นตอนการประกวดราคาว่าจ้างงาน หลังได้รับการร้องเรียนว่า การดำเนินงานมีการยกเลิกผลผู้ชนะการเสนอราคาที่ไม่เป็นธรรม
มีข้อมูลปรากฏไปแล้วว่า
1. การจัดประกวดราคาว่างานจ้างพัฒนาระบบบริหารจัดการเว็บไซต์กระทรวงวัฒนธรรม เว็บไซต์หน่วยงานส่วนกลาง สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม และเว็บไซต์สำนักงานวัฒนธรรมจังหวัด เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ช่วงเดือน ก.ย.2564 ในขั้นตอนการดำเนินการมีการประกาศยกเลิกผลประกวดราคาหลายครั้ง พร้อมทั้งปรับเปลี่ยนรูปแบบการประกวดราคา ตั้งแต่วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) มาเป็นการคัดเลือก จนกระทั่งล่าสุดในช่วงเดือนส.ค.2565 มีการใช้วิธีเฉพาะเจาะจง จึงได้ตัวผู้รับจ้าง
2. การยกเลิกผลประกวดราคาหลายครั้ง ทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ ถึงการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ว่าเป็นไปตามระเบียบข้อกฎหมายหรือไม่ เนื่องจากการเสนอราคาแข่งขันงานบางครั้งที่ถูกยกเลิกไป มีการอุทธรณ์ของเอกชนบางรายว่า เสนอราคาต่ำกว่าผู้ชนะ รวมถึงมีคุณสมบัติครบถ้วนตามประกาศ แต่ไม่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ชนะ
3. สำนักงาน ป.ป.ช. ได้มีการทำหนังสือถึงผู้บริหารกระทรวงวัฒนธรรม เพื่อขอทราบข้อมูล ข้อเท็จจริง เอกสารหลักฐาน และเชิญเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องไปให้ถ้อยคำแล้ว ตั้งแต่ช่วงปลายปี 2565 ที่ผ่านมา แต่ปัจจุบันยังไม่ทราบว่ามีการสรุปผลการสอบสวนเป็นทางการแล้วหรือไม่
ทั้งนี้ ในประเด็นที่มีการระบุว่า การจัดประกวดราคาว่างานจ้างพัฒนาระบบบริหารจัดการเว็บไซต์กระทรวงวัฒนธรรม เว็บไซต์หน่วยงานส่วนกลาง สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม และเว็บไซต์สำนักงานวัฒนธรรมจังหวัด เริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ช่วงเดือน ก.ย.2564 ในขั้นตอนการดำเนินการมีการประกาศยกเลิกผลประกวดราคาหลายครั้ง พร้อมทั้งปรับเปลี่ยนรูปแบบการประกวดราคา ตั้งแต่วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) มาเป็นการคัดเลือก จนกระทั่งล่าสุดในช่วงเดือนส.ค.2565 มีการใช้วิธีเฉพาะเจาะจง จึงได้ตัวผู้รับจ้าง นั้น
ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา สืบค้นข้อมูลพบว่า การจัดประกวดราคาว่างานจ้างพัฒนาระบบบริหารจัดการเว็บไซต์กระทรวงวัฒนธรรม เว็บไซต์หน่วยงานส่วนกลาง สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม และเว็บไซต์สำนักงานวัฒนธรรมจังหวัด พบว่า มีการจัดประกวดราคา 5 ครั้ง 4 ครั้งแรกถูกยกเลิก ก่อนที่ครั้งสุดท้ายจะใช้วิธีการเจาะจงได้ตัวผู้ชนะไป
ปรากฎข้อมูลดังต่อไปนี้
ครั้งแรก
ใช้วิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) (ครั้งที่ 1) ดำเนินการในช่วงเดือน ก.ย.2564 มีเอกชน 2 ราย ยื่นซองแข่งขันเสนอราคา คือ บริษัท ซินเนอร์รี่ คอปอเรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด และบริษัท ทูเฟลโลส์ เน็ตเวิร์ค แอนด์ ดีไซน์ จำกัด
ก่อนที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคา จะมีมติเอกฉันท์ให้ยกเลิกการประกวดราคา เนื่องจากไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอราคารายใด ที่ยื่นข้อเสนอเป็นไปตามรายละเอียดขอบเขตของงาน หรือ ทีโออาร์
ครั้งสอง
ใช้วิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) (ครั้งที่ 2) ดำเนินการในช่วงเดือน พ.ย.-ก.พ.2565 มีเอกชน 2 รายยื่นซองแข่งขันเสนอราคาคือ บริษัท ซินเนอร์รี่ คอปอเรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด และบริษัท อาร์ ทีเอส (2003) จำกัด
ก่อนที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคา จะมีมติเอกฉันท์ให้ยกเลิกการประกวดราคา
เนื่องจากไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ที่ยื่นข้อเสนอเป็นไป ตามรายละเอียดขอบเขตของงาน หรือ ทีโออาร์ เช่นกัน
ครั้งสาม
ใช้วิธีการประกวดแบบคัดเลือก (ครั้งที่ 1) ดำเนินการในช่วงเดือน มี.ค.-พ.ค.2565 คณะกรรมการจัดจ้างฯ มีหนังสือเชิญเอกชนทั้งในกลุ่มที่เคยมายื่นซองเสนอราคา และผู้ประกอบการที่เคยยื่นข้อเสนอในโครงการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศของสำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม จำนวน 5 ราย
มีเอกชน 3 รายยื่นซองแข่งขันเสนอราคาคือ บริษัท ซินเนอร์รี่ คอปอเรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด บริษัท อาร์ ทีเอส (2003) จำกัด และ บริษัท ทูเฟลโลส์ เน็ตเวิร์ค แอนด์ ดีไซน์ จำกัด
บริษัท อาร์ ทีเอส (2003) จำกัด ได้รับการคัดเลือก ต่อรองราคาเหลือ 12,900,000 บาท คณะกรรมการจัดจ้าง มีมติเป็นเอกฉันท์ ประกาศรายชื่อผู้ชนะ 4 พ.ค.2565
ต่อมา บริษัท ซินเนอร์รี่ คอปอเรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด อุทธรณ์ผลการจัดซื้อจัดจ้าง ระบุว่า เสนอราคาต่ำกว่าผู้ชนะ รวมถึงมีคุณสมบัติครบถ้วนตามประเทศ แต่ไม่ได้รับการเป็นผู้ชนะ
คณะกรรมการจัดจ้างฯ เห็นด้วยกับข้ออุทธรณ์ และยกเลิกการประกาศผลผู้ชนะ
ครั้งสี่
ใช้วิธีการประกวดแบบคัดเลือก (ครั้งที่ 2) ดำเนินการในช่วงเดือน มิ.ย.2565
คณะกรรมการจัดจ้างฯ มีหนังสือเชิญเอกชนจำนวน 5 ราย
มีเอกชน 2 รายยื่นซองแข่งขันเสนอราคาคือ บริษัท อาร์ ทีเอส (2003) จำกัด และ บริษัท เมเนอร์วา จำกัด
บริษัท อาร์ ทีเอส (2003) จำกัด ได้รับการคัดเลือก แต่เสนอราคา 15,900,000 บาท และยืนยันราคาเดิม สูงกว่าวงเงินงบประมาณจัดซื้อที่ตั้งไว้ 12,942,600 บาท
คณะกรรมการจัดจ้างฯ จึงมีมติเอกฉันท์เห็นควรยกเลิกการประกวดราคา
ครั้งห้า
ใช้วิธีการประกวดแบบเฉพาะเจาะจง ดำเนินการในช่วงเดือน ก.ค.-ส.ค. 2565 คณะกรรมการจัดจ้างฯ มีหนังสือเชิญชวนบริษัท ซินเนอร์รี่ คอปอเรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด เนื่องจากเห็นว่าเป็นผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข พร้อมทั้งมีประสบการณ์และการทำงานกับภาครัฐที่มีความคล้ายคลึงกับสำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม ทำให้เชื่อมั่นว่าสามารถทำได้งานอย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นองค์กรที่น่าเชื่อถือ
คณะกรรมการจัดจ้างฯ มีมติเอกฉันท์รับราคาจ้างงาน 11,045,000 บาท ของ บริษัท ซินเนอร์รี่ คอปอเรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด และเห็นสมควรว่าจ้างให้ทำงานนี้ ประกาศผลเป็นทางการ 11 ส.ค.2565
ลงนามในสัญญาว่าจ้าง 22 ส.ค.2565 (ดูเอกสารประกอบ)
จากข้อมูลที่ตรวจสอบพบ สามารถสรุปข้อสังเกตได้ว่า
1. การจัดประกวดราคาว่างานจ้างพัฒนาระบบบริหารจัดการเว็บไซต์กระทรวงวัฒนธรรม เว็บไซต์หน่วยงานส่วนกลาง สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม และเว็บไซต์สำนักงานวัฒนธรรมจังหวัด มีการดำเนินการ จำนวน 5 ครั้ง 4 ครั้งแรกถูกยกเลิก ก่อนที่ครั้งสุดท้ายจะใช้วิธีการเจาะจงได้ตัวผู้ชนะไป
ใช้วิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) จำนวน 2 ครั้ง ใช้วิธีการประกวดแบบคัดเลือก จำนวน 2 ครั้ง และ ใช้วิธีการประกวดราคาแบบเฉพาะเจาะจง 1 ครั้ง ก่อนที่จะได้ตัวผู้รับจ้าง
2. เอกชนที่เข้าร่วมแข่งขันการเสนอราคา ส่วนใหญ่เป็นกลุ่มเดิม ที่เคยเข้ามาแข่งขันงานและถูกยกเลิกไป รวมถึง บริษัท ซินเนอร์รี่ คอปอเรชั่น (ประเทศไทย) จำกัด คู่สัญญาวิธีการประกวดราคาแบบเฉพาะเจาะจง ด้วย
เสริมศักดิ์ พงษ์พานิช
ขณะที่ มีรายงานข่าวว่า ภายหลังจากที่สำนักข่าวอิศรา นำเสนอข่าวเรื่องนี้ไป ในช่วงวันที่ 28 ต.ค.2566 นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ได้ทำหนังสือด่วนมาก ถึงนางยุพา ทวีวัฒนะกิจบวร ปลัดกระทรวงวัฒนธรรม ขอให้รายงานกรณีถูกตรวจสอบว่ากระทำทุจริต ระบุว่า เพื่อให้การบริหารราชการกระทรวงวัฒนธรรมเป็นไปอย่างโปร่งใสตามหลักธรรมาภิบาล และเพื่อให้ได้ข้อมูลประกอบการพิจารณาตามอำนาจหน้าที่ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม จึงขอให้ท่าน ดำเนินการ ดังนี้
1. ขอให้รายงานว่ากรณีการจัดจ้างพัฒนาระบบการบริหารจัดการเว็บไซต์ดังกล่าว ถูกตรวจสอบ จากสำนักงาน ป.ป.ช. จริงหรือไม่ และมีรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับการจัดจ้างดังกล่าวอย่างไร
2. ขอให้รายงานว่ามี กรณีที่สำนักงาน ป.ป.ช. หรือสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้ดำเนินการตรวจสอบการจัดซื้อจัดจ้างของกระทรวงวัฒนธรรมกรณีอื่นๆ ที่มีผู้บริหารระดับบริหารสูงเกี่ยวข้อง ที่ถูกสำนักงาน ป.ป.ช. หรือ สตง. ตรวจสอบตั้งแต่ ปี 2562 ถึงปัจจุบัน (ย้อนหลัง 5 ปี) อีกหรือไม่ ถ้ามี มีรายละเอียดที่เกี่ยวข้องอย่างไร
โดยให้ดำเนินการและรายงานผลให้แล้วเสร็จภายใน 7 วัน (อ้างอิงข่าวส่วนนี้ จาก ไทยรัฐออนไลน์ https://www.thairath.co.th/news/politic/2736222
ผลการชี้แจงของ นางยุพา ทวีวัฒนะกิจบวร ปลัดกระทรวงวัฒนธรรม เป็นอย่างไร
คอยติดตามดูกันอย่างใกล้ชิดต่อไป
Isranews Agency | สำนักข่าวอิศรา 