"...จําเลยใช้อํานาจในตําแหน่งโดยทุจริตหรือปฏิบัติหน้าที่หรือละเว้นปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างโครงการปรับปรุงถนนผิวจราจคอนกรีตเสริมเหล็กสายบ้านโคกขิงหมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน ... โดยใช้อุบายหลอกลวงหรือกระทําการใดวิธีอื่นใด เป็นเหตุให้ผู้อื่นไม่มีโอกาสเข้าเสนอราคาอย่างเป็นธรรมอันทําให้เกิดความเสียหายแก่เทศบาลตําบลหลุมดินราชการ เจ้าหน้าที่เทศบาลตําบลหลุมดิน บริษัทห้างร้านที่มีอาชีพรับเหมาก่อสร้างทั่วไป หรือบุคคลอื่น และประชาชน โดยกระทําการเพื่อเอื้อประโยชน์ให้ห้างหุ้นส่วนจํากัด ผู้มีชื่อได้รับประโยชน์..."
กรณี นางปวีณา ไชยชมภู อดีตเจ้าหน้าที่พัสดุ เทศบาลตำบลหลุมดิน อำเภอเมืองราชบุรี จังหวัดราชบุรี ถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ลงมติชี้มูลความผิดทางอาญา ในคดีเผยแพร่ประกาศประกวดราคาโครงการประกวดราคาจ้างปรับปรุงถนนผิวจราจรคอนกรีตเสริมเหล็กสายบ้านโคกขิง หมู่ที่ 4 ในระบบ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) เมื่อพ้นกำหนดระยะเวลาขอรับ/ซื้อ เอกสารประมูลจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ นั้น
สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานไปแล้วว่า เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2565 ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 7 มีคำพิพากษาว่า นางปวีณา ไชยชมภู มีความผิดตามกฎหมาย สั่งลงโทษจำคุก 6 ปี และปรับ 100,000 บาท
แต่จำเลยให้การรับสารภาพเป็นประโยชนแ์ก่การพิจารณามีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้ตามมาตรา 78 กึ่งหนึ่ง คงจำคุก 3 ปีและปรับ 50,000 บาท โทษจำคุกให้รอการลงโทษไว้ 2 ปี
ขณะที่ อัยการสูงสุด (อสส.) มีความเห็นที่จะไม่อุทธรณ์คำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 7 แล้ว
เนื่องจากเห็นว่า จําเลยไม่เคยต้องโทษจําคุกมาก่อน ไม่ปรากฏว่าจําเลยได้รับประโยชน์ส่วนตัวในลักษณะที่เป็นทรัพย์สินหรือ ประโยชน์อื่นใด
อีกทั้งจําเลยได้รับโทษทางวินัยโดยถูกไล่ออกจากราชการไปแล้ว
- ป.ป.ช.ขออุทธรณ์สู้! รอลงอาญา โทษคุก 3 ปี อดีต จนท.พัสดุ เทศบาลฯ หลุมดิน ราชบุรี
- มีเหตุอันควรปราณี! อสส.ไม่อุทธรณ์แล้ว คดีอดีต จนท.พัสดุ เทศบาลฯหลุมดิน รอดคุก 3 ปี
ข้อมูลที่ยังไม่ถูกนำเสนอต่อสาธารณชนเป็นทางการ คือ พฤติการณ์การกระทำความผิดของ นางปวีณา ไชยชมภู ในคดีนี้ ซึ่งมีข้อมูลสำคัญหลายส่วนเกี่ยวกับขั้นตอนกระบวนการดำเนินการเผยแพร่ประกาศประกวดราคาจ้างเหมาโครงการในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ที่ไม่ควรถูกมองข้าม
สำนักข่าวอิศรา สืบค้นข้อมูลคำพิพากษาศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 7 มานำเสนอ ณ ที่นี้
@ บทบาทหน้าที่จำเลย
ขณะเกิดเหตุ นางปวีณา ไชยชมภู จําเลย ดํารงตําแหน่งเจ้าหน้าที่พัสดุ เทศบาลตําบลหลุมดินอําเภอเมือง จังหวัดราชบุรี
เมื่อระหว่างวันที่ 22 ธันวาคม 2557 เวลากลางวัน ถึงวันที่ 13 มีนาคม 2558 ต่อเนื่องกัน จําเลยซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่พัสดุ ได้ทํารายงานขอซื้อขอจ้าง โครงการปรับปรุงถนนผิวจราจรคอนกรีตเสริมเหล็กสายบ้านโคกขิง หมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน โดยจัดจ้างด้วยวิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Auction) ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 12 (3) ข้อ 15 และได้รับการอนุมัติจากเทศมนตรีหลุมดินแล้ว
ต่อมาวันที่ 22 ธันวาคม 2557 เทศบาลตําบลหลุมดินได้มีคําสั่ง แต่งตั้งคณะกรรมการดําเนินการจัดหาพัสดุโดยวิธีการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Auction) ซึ่งมีการแต่งตั้งคณะกรรมการดําเนินการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์และเจ้าหน้าที่กํากับดูแลและเผยแพร่ข่าวสารการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์
โดยแต่งตั้งจําเลยทําหน้าที่ส่งประกาศและเผยแพร่ ข่าวสารการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อหน่วยงานของรัฐจะได้คัดเลือกผู้ที่ให้ประโยชน์แก่รัฐสูงสุด
@ ขั้นตอนประกาศประกวดราคาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP)
จําเลยซึ่งมีหน้าที่ดังกล่าวต้องปฏิบัติตามหนังสือสั่งการของกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.2/0884 ลงวันที่ 14 มีนาคม 2550 เรื่อง การป้องกันการทุจริตเกี่ยวกับการพัสดุขององค์การปกครองส่วนท้องถิ่น และตามมติคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0506/ว 78 ลงวันที่ 12 เมษายน 2553 เรื่อง การพัฒนาการจัดซื้อ จัดจ้าง จะต้องมีการลงข้อมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
โดยมีขั้นตอนของการดําเนินการเพื่อเผยแพร่ประกาศประกวดราคาจ้างเหมาโครงการปรับปรุงถนนผิวจราจคอนกรีตเสริมเหล็กสายบ้านโคกขิง หมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน เลขที่โครงการ 57125229540 ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ดังนี้
1. เริ่มที่ขั้นตอนการสร้างโครงการซึ่งในระบบอิเล็กทรอนิกส์ จะระบุขั้นตอนว่า 00-สร้างโครงการ
2. แต่งตั้งคณะกรรมการกําหนดราคากลางซึ่งจะมีการดําเนินการกําหนดราคากลางเสร็จสิ้นแล้ว จึงนําข้อมูลมาลงในระบบซึ่งในระบบอิเล็กทรอนิกส์ จะระบุขั้นตอนว่า 01-แต่งตั้ง คกก ราคากลาง ในขั้นตอนนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะไม่มีการดําเนินการ เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ต้องนําร่างขอบเขตมาเผยแพร่ในเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง ระบบจะข้ามขั้นตอนนี้ให้หน่วยงานไปดําเนินการในขั้นตอนที่สาม
3. ร่าง TOR ระบบจะให้ทําร่างเอกสารประกวดราคาโดยกําหนดเงื่อนไขของเอกสารประกวดราคา ซึ่งในระบบอิเล็กทรอนิกส์ จะระบุขั้นตอนว่า 02-ร่าง TOR
4. ปรับปรุงร่างTOR เป็นขั้นตอนเดียวกันกับขั้นตอนที่ 3 ที่ต้องดําเนินการพร้อมกัน ซึ่งในระบบอิเล็กทรอนิกส์จะระบุขั้นตอนว่า 03-ปรับปรุงร่าง TOR
5. ผู้ให้บริการตลาดกลางโดยต้องมีการเลือกผู้ให้บริการตลาดกลางว่าจะเลือกรายใดเพื่อเป็นสถานที่ในการเคาะเสนอราคา ซึ่งในระบบอิเล็กทรอนิกส์ จะระบุขั้นตอนว่า 04 -ผู้ให้บริการตลาดกลาง
6.จัดทํารายงานขอซื้อขอจ้างเพื่อขออนุมัติจัดซื้อจัดจ้างจากผู้มีอํานาจอนุมัติ ซึ่งในระบบอิเล็กทรอนิกส์จะระบุขั้นตอนว่า 05-รายงานขอซื้อขอจ้าง
7. บันทึกเลขที่และวันที่คําสั่งที่ผู้มีอํานาจอนุมัติรายงานการขอซื้อขอจ้าง ซึ่งในระบบอิเล็กทรอนิกส์จะระบุขั้นตอนว่า 06-บันทึกเลขที่และวันที่คําสั่ง
8. ดําเนินการประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์ ซึ่งในระบบอิเล็กทรอนิกส์จะระบุขั้นตอนว่า 07-ประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์
@ ใช้อุบายหลอกลวง
แต่จําเลยใช้อํานาจในตําแหน่งโดยทุจริตหรือปฏิบัติหน้าที่หรือละเว้นปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ ดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างโครงการปรับปรุงถนนผิวจราจคอนกรีตเสริมเหล็กสายบ้านโคกขิงหมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน เลขที่โครงการ 57125229540
โดยใช้อุบายหลอกลวงหรือกระทําการใดวิธีอื่นใด เป็นเหตุให้ผู้อื่นไม่มีโอกาสเข้าเสนอราคาอย่างเป็นธรรมอันทําให้เกิดความเสียหายแก่เทศบาลตําบลหลุมดินราชการ เจ้าหน้าที่เทศบาลตําบลหลุมดิน บริษัทห้างร้านที่มีอาชีพรับเหมาก่อสร้างทั่วไป หรือบุคคลอื่น และประชาชน โดยกระทําการเพื่อเอื้อประโยชน์ให้ห้างหุ้นส่วนจํากัด ผู้มีชื่อได้รับประโยชน์
@ เปิดพฤติการณ์จำเลย
กล่าวคือ เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2557 เทศบาลตําบลหลุมดิน ได้ประกาศประกวดราคาจ้างปรับปรุงถนนผิวจราจรคอนกรีตเสริมเหล็กสายบ้านโคกขิง หมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน เลขที่โครงการ 57125229540 ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยกําหนดให้มีการขอรับซื้อเอกสารการประมูลจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ระหว่างวันที่ 22 ธันวาคม 2557 ถึงวันที่ 8 มกราคม 2558 ในวันและเวลาราชการ กําหนดดูสภาพที่ก่อสร้างในวันที่ 8 มกราคม 2558 กําหนดยื่นเอกสารประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ 16 มกราคม 2558 และประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิได้รับการคัดเลือกให้เข้าเสนอราคาในวันที่ 19 มกราคม 2558 กําหนดวันประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ในวันที่ 21 มกราคม 2558
ดังนั้น ภายในวันที่ 22 ธันวาคม 2557 จําเลยซึ่งมีหน้าที่ดังกล่าว และเป็นผู้ได้รับมอบรหัสในการเข้าใช้การบันทึกข้อมูลลงระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) จากนางณิชารีย์ ศุภวงศ์ ตําแหน่งผู้อํานวยการกองคลัง หัวหน้าฝ่ายของจําเลย
โดยจําเลยจะต้องบันทึกข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) โดยประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์
แต่จําเลยกลับปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบด้วยการบันทึกข้อมูลในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ครั้งแรกในวันที่ 19 ธันวาคม 2557 เวลา 15.30 และออกจากระบบเวลา 17.23 น. IP 118.174.179.204 โดยมีการดําเนินการ
ดังนี้
รหัสขั้นตอน 00 สร้างโครงการ รหัสขั้นตอน 01 แต่งตั้ง คกก กลาง รหัสขั้นตอน 02 ร่าง TOR รหัสขั้นตอนตอน 03 ปรับปรุงร่าง TOR รหัสขั้นตอน 04 ผู้ให้บริการตลาดกลาง รหัสขั้นตอน 05 รายงานขอซื้อขอจ้าง รหัสขั้นตอน 06 บันทึกเลขที่และวันที่คําสั่ง
โดยมิได้ดําเนินการในขั้นตอน 07-ประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์ แต่อย่างใด
และต่อมาในวันที่ 12 มีนาคม 2558 เวลา 21.56 นาฬิกา มีการเข้าไปในระบบอีกครั้งด้วย IP 1.46.0.47 และออกจากระบบเวลา 22.03 นาฬิกา โดยมีการดําเนินการ รหัสขั้นตอน 07 ประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์ เพื่อดําเนินการส่งคืนแก้ไขข้อมูลประกาศเชิญชวน (สถานะส่งคืนแก้ไข) รหัสขั้นตอน 06 บันทึกเลขที่และวันที่คําสั่งเพื่อยกเลิกการบันทีกเลขทีและวันที่ (ซึ่งเป็นขั้นตอนการลบ) รหัสขั้นตอน 05 รายงานขอซื้อขอจ้าง เพื่อยกเลิกดําเนินการขั้นตอนต่อไป (ซึ่งเป็นขั้นตอนยกเลิกการอนุมัติ) และมีการบันทึกรายงานขอซื้อขอจ้าง (รหัสขั้นตอน 05) บันทึกเลขที่และวันที่คําสั่ง (รหัสขั้นตอน 06) ใหม่อีกครั้งโดยยังไม่ได้ดําเนินการในขั้นตอน (รหัสขั้นตอน 07) นําประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์แต่อย่างใด
และในวันที่ 13 มีนาคม 2558 เวลา 17.20 นาฬิกา มีการเข้าไปในระบบอีกครั้งด้วย IP 1.46.141.190 ในรหัสขั้นตอน 07 ในวันดังกล่าว และดําเนินการขั้นตอนอื่นต่อไปจนถึงรหัสขั้นตอน 19 ข้อมูลสาระสําคัญ และออกจากระบบเวลา 18.12 นาฬิกา
โดยไม่ปรากฏมีการเข้าใช้ระบบในวันที่ 22 ธันวาคม 2557 เพื่อเผยแพร่ประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์ของกรมบัญชีกลางแต่อย่างใด
แต่จําเลยซึ่งมีหน้าที่ทําเอกสาร รับเอกสาร หรือกรอกข้อความในเอกสารดังกล่าวข้างต้น กลับรับรองเป็นหลักฐานว่าในวันที่ 22 ธันวาคม 2557 ในเวลาราชการ จําเลยได้บันทึกข้อมูลเพื่อกรอกข้อมูลสร้างโครงการจนถึงขั้นตอนการลงประกาศเชิญชวน และได้เผยแพร่ประกาศเชิญชวนขึ้นบนเว็บไซต์ของประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์ จนสถานะประกาศขึ้นเว็บไซต์กรมบัญชีกลาง พร้อมกับพิมพ์ประกาศเชิญชวนและหน้าเว็บไซต์มาประกอบการ ดําเนินการ และแจ้งให้นางณิชารีย์ ทราบและดําเนินการถ่ายเอกสารประมูลจ้างด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Auction) เลขที่ E 1/2558 สําหรับขายผู้มีอาชีพทั่วไป ซึ่งเป็นความเท็จ
โดยความจริงในวันที่ 22 ธันวาคม 2557 ไม่มีการเข้าใช้ระบบบันทึกข้อมูลในระบบจัดซื้อจัดจ้าง (e-GP) ของกรมบัญชีกลางแต่อย่างใด และรับรองว่าสําเนาประกาศเทศบาลตําบลหลุมดิน เรื่อง ประกวดราคาจ้างเหมาปรับปรุงผิวจราจรคอนกรีตเสริมเหล็กบ้านโคกขิง หมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน อําเภอเมือง จังหวัดราชบุรี เป็นเอกสารที่จําเลยได้จัดทําขึ้นในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ที่เผยแพร่ประกาศเชิญชวนที่เว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐซึ่งเป็นความเท็จ โดยความเป็นจริงในวันที่ 22 ธันวาคม 2557 ไม่มีการบันทึกข้อมูลประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์แต่อย่างใด
ซึ่งข้อมูลในระบบ มีการระบุว่ามีการเข้ามาบันทึกประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์ ในวันที่ 13 มีนาคม 2558 โดยมีการเข้ามาแก้ไขข้อมูล Template (แบบร่างเอกสารประกาศเชิญชวน) โดยแก้ไขวันที่ขอซื้อเอกสาร วันยื่นซองเอกสารวันดูสถานที่ก่อสร้าง และวันเสนอราคา
ดังนั้นสําเนาประกาศเทศบาลหลุมดิน เรื่อง ประกวดราคาจ้างเหมาปรับปรุงถนนผิวจราจรคอนกรีตเสริมเหล็ก สายบ้านโคกขิง หมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน อําเภอเมืองจังหวัดราชบุรี ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งมีการระบุว่าประกาศเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2557 นั้น
จึงเป็นเอกสารที่ถูกแก้ไขข้อมูลในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) ซึ่งไม่ตรงกับวันที่ประกาศเชิญชวนจริงในระบบ (e-GP) ที่ประกาศวันที่ 13 มีนาคม 2558 ซึ่งระบุว่ามีการพิมพ์ออกจากระบบวันที่ 22 ธันวาคม 2557 เวลา 21.08.03
ปรากฏว่ามีประกวดราคาจ้างเหมาปรับปรุงถนนผิวจราจรคอนกรีตเสริมเหล็ก สายบ้านโคกขิงหมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน อําเภอเมืองจังหวัดราชบุรี ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (เลขที่โครงการ 57125229540) ที่มีการระบุวันที่ประกาศวันที่ 22/12/2557 นั้น ไม่ใช่เอกสารที่พิมพ์ออกจากระบบ (e-GP) แต่อย่างใด
เนื่องจากโครงการดังกล่าวมีเผยแพร่ประกาศวันที่ 13 มีนาคม 2558 และสถานะโครงการอยู่ระหว่างดําเนินการหมายความว่าอยู่ระหว่างการดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามขั้นตอนในระบบ (e-GP) ซึ่งสามารถตรวจสอบว่าอยู่ในขั้นตอนใดได้ที่เว็บไซต์ของกรมบัญชีกลาง
จากข้อมูลการเข้าใช้งานในระบบเลขที่โครงการที่ 57125229540 ระบุว่ามีการเข้ามาบันทึกประกาศเชิญชวนขึ้นเว็บไซต์ ในวันที่ 13 มีนาคม 2558 โดยบันทึกวันที่ประกาศในวันที่ 13 มีนาคม 2558 และมีการแก้ไขวันที่ประกาศที่ผู้เข้าใช้งานในระบบสามารถแก้ไขได้ เพราะวันที่มีประกาศเชิญชวนมิใช่วันที่ 22 ธันวาคม 2557 กรณีมีการรับรองสําเนาถูกต้อง ระบบจะแสดงเมื่อเผยแพร่ขึ้นเว็บไซต์เท่านั้น และต้องไม่มีข้อความในส่วนสําเนาถูกต้องซึ่งระบุว่าประกาศเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2557
โดยจําเลยเป็นผู้มีหน้าที่กํากับดูแลและเผยแพร่ข่าวสารการประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวต้องดําเนินการบันทึกข้อมูลและเผยแพร่ประกาศในระบบการจัดซื้อจัดจ้าง (e-GP) ในโครงการประกวดราคาจ้างปรับปรุงถนนผิวจราจรคอนกรีตเสริมเหล็ก สายบ้านโคกขิง หมู่ที่ 4 ตําบลหลุมดิน เลขที่โครงการ 57125229540 ภายในวันที่ 22 ธันวาคม 2557
แต่กลับมีการบันทึกข้อมูลในระบบเพื่อเผยแพร่ประกาศในระบบการจัดซื้อจัดจ้าง (e-GP) ขึ้นเว็บไซต์เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2558 และจําเลยอาศัยอํานาจหน้าที่ในการลงระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) ดังกล่าว จัดทําเอกสารเท็จเพื่อให้ผู้อื่นเชื่อว่ามีการบันทึกข้อมูลและเผยแพร่ประกาศโครงการดังกล่าวในลงระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของในวันที่ 22 ธันวาคม 2557 อันเป็นการกระทําการโดยมุ่งหมายมิให้มีการเข้าถึงข้อมูลการประกาศจัดซื้อจัดจ้างและมิให้มีการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม
เหตุเกิดที่ ตําบลหลุมดิน อําเภอเมืองราชบุรี จังหวัดราชบุรี
ขอให้ลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157, 162 (1) (4) พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา 123/1 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 มาตรา 172, 192 พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 มาตรา 7, 12 พระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 มาตรา 92
จําเลยให้การปฏิเสธ ในระหว่างพิจารณาจําเลยขอถอนคําให้การเดิมที่ปฏิเสธเป็นรับสารภาพ
ก่อนที่ ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 7 จะมีคำพิพากษาว่า นางปวีณา ไชยชมภู มีความผิดตามกฎหมาย สั่งลงโทษจำคุก 6 ปี และปรับ 100,000 บาท แต่จำเลยให้การรับสารภาพเป็นประโยชนแ์ก่การพิจารณามีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้ตามมาตรา 78 กึ่งหนึ่ง คงจำคุก 3 ปีและปรับ 50,000 บาท โทษจำคุกให้รอการลงโทษไว้ 2 ปี
เนื่องจากเห็นว่า จําเลยไม่เคยต้องโทษจําคุกมาก่อน ไม่ปรากฏว่าจําเลยได้รับประโยชน์ส่วนตัวในลักษณะที่เป็นทรัพย์สินหรือ ประโยชน์อื่นใด อีกทั้งจําเลยได้รับโทษทางวินัยโดยถูกไล่ออกจากราชการไปแล้ว ตามที่นำเสนอไปแล้ว
อย่างไรก็ดี เกี่ยวกับคดีนี้ แม้ว่า อสส.จะมีความเห็นไม่อุทธรณ์แล้ว แต่หากพิจารณาถึงพฤติการณ์การกระทำความผิด ของ นางปวีณา ไชยชมภู ที่เกิดขึ้นในคดีนี้
นับว่าเป็นอีกหนึ่งกรณีศึกษาสำคัญ ให้หน่วยงานภาครัฐ นำไปใช้ในการปรับปรุงแนวทางป้องกันปัญหาการทุจริตในการเผยแพร่ประกาศประกวดราคาจ้างเหมาโครงการในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP)
และเป็นตัวอย่างสำคัญต่อเจ้าหน้าที่รัฐ ไม่ให้เอาเป็นเยี่ยงอย่าง ทำผิดคิดร้ายเกิดปัญหาซ้ำรอยในอนาคตขึ้นได้อีก