ส่อเอื้อบางราย! เอกชนฟ้องศาลปค.เชียงใหม่ เพิกถอนทีโออาร์ประมูลโรงไฟฟ้าขยะ 1.88 พันล.

เอกชนฟ้องศาลปกครองเชียงใหม่ ขอให้เพิกถอน TOR ประมูลโรงไฟฟ้าขยะของ ‘อบจ.เชียงใหม่’ มูลค่า 1.88 พันล้าน อ้างเขียนเอื้อเอกชนบางราย-ปกปิดข้อมูล-ไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันที่เป็นธรรม

...................

สำนักข่าวอิศรา (www.isranews.org) รายงานว่า เมื่อวันที่ 21 พ.ค.ที่ผ่านมา บริษัท เบสท์ เอ็นไวรอนเม้นท์ คอนซัลแทนซ์ จำกัด ยื่นฟ้ององค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ (อบจ.เชียงใหม่) และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ ต่อศาลปกครองจังหวัดเชียงใหม่ ฐานกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายในการดำเนินโครงการบริหารจัดการขยะมูลฝอย เพื่อแปรสภาพเป็นเชื้อเพลิงขยะ (RDF) และผลิตกระแสไฟฟ้าของ อบจ.เชียงใหม่ ราคากลาง 1,881.51 ล้านบาท

สำหรับคำฟ้องในคดีนี้ บริษัท เบสท์ เอ็นไวรอนเม้นท์ คอนซัลแทนซ์ จำกัด (ผู้ฟ้องคดี) ฟ้องว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1) ออกประกาศเชิญชวนยื่นข้อเสนอกระทำกิจการโครงการบริหารจัดการขยะมูลฝอยเพื่อแปรสภาพเป็นเชื้อเพลิงขยะ (RDF) และผลิตกระแสไฟฟ้าองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ (ครั้งที่ 2) ประกาศ ณ วันที่ 20 เม.ย.2564 และผู้ฟ้องคดีได้เข้าซื้อซองข้อเสนอ เมื่อวันที่ 19 พ.ค.2564

อย่างไรก็ตาม ผู้ฟ้องคดีได้ตรวจสอบเอกสารประกาศและTOR โครงการบริหารจัดการขยะมูลฝอยเพื่อแปรสภาพเป็นเชื้อเพลิงขยะฯ พบว่าประกาศ และ TOR มีลักษณะเอื้อประโยชน์ต่อผู้ประกอบการบางรายเป็นกรณีพิเศษเป็นการ กำหนดผู้ชนะการประกวดราคาไว้ล่วงหน้า โดยกำหนดคุณสมบัติที่เป็นการเฉพาะเจาะจงที่มีอยู่เป็นการเฉพาะราย ซึ่งทำให้เกิดการผูกขาดโดยไม่มีความจำเป็น หรือกำหนดคุณสมบัติพิเศษสำหรับงานจัดซื้อจัดจ้าง

ขณะเดียวกัน อบจ.เชียงใหม่ และนายก อบจ.เชียงใหม่ (ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2) ยังกระทำการเข้าข่ายเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้เข้าประมูลบางราย ไม่เปิดโอกาสให้มีแข่งขันอย่างเป็นธรรม ซึ่งเป็นการใช้อำนาจหน้าที่โดยมิชอบด้วยกฎหมายตามพ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 พ.ร.บ.ว่าด้วยความรับผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560

เช่น ไม่ได้กำหนดรายละเอียดสถานที่ตั้งโครงการฯ และไม่ได้ให้ผู้ประกอบการเข้าดูสถานที่ที่จะก่อสร้าง และตามประกาศไม่ได้แสดงรายละเอียดเกี่ยวกับผังสถานที่ และแบบแปลนที่จะดำเนินการก่อสร้าง ซึ่งเป็นการกระทำที่ปกปิดการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร

การกำหนดคุณสมบัติด้านผลงานและประสบการณ์การจัดการขยะมูลฝอย “แบบครบวงจร” โดยต้องมีผลงานและประสบการณ์ด้านการก่อสร้างศูนย์จัดการขยะมูลฝอยแบบครบวงจร มูลค่าสัญญาไม่น้อยกว่า 180 ล้านบาท และผลงานและประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการศูนย์จัดการขยะมูลฝอยแบบครบวงจรไม่น้อยกว่า 65 ตันต่อวัน เป็นต้น ซึ่งไม่สอดคล้องกับโครงการ เพื่อกำหนดผู้ชนะการประมูลไว้ล่วงหน้า

นอกจากนี้ การกำหนดให้ผู้มีผลงานและประสบการณ์ด้านการลงทุนก่อสร้างและบริหารโรงผลิตกระแสไฟฟ้าจากขยะมูลฝอยชุมชนด้วยเตาเผาแบบตะกรับ (Stoker) สามารถเผาขยะมูลฝอยชุมชนได้ไม่น้อยกว่า 600 ตันต่อวัน มีกำลังการผลิตไฟฟ้าไม่น้อยกว่า 9 เมกะวัตต์ และเป็นผลงานที่ดำเนินการมาแล้วไม่เกิน 5 ปี ซึ่งเป็นผลงานโดยตรงของผู้ยื่นข้อเสนอหรือผลงานของบริษัทในเครือ จะได้คะแนน 50 คะแนนนั้น เป็นการกำหนดหลักเกณฑ์เงื่อนไขเกินความจำเป็น

อีกทั้งข้อเท็จจริงยังปรากฏว่า ไม่มีผู้ประกอบการรายใดในประเทศไทยที่มีเตาเผาขยะแบบตะกรับ สามารถเผาขยะได้เตาละไม่น้อยกว่า 600 ตันต่อวัน และมีขนาดกำลังผลิตไฟฟ้าไม่ต่ำกว่า 9 เมกะวัตต์ จึงไม่มีผู้ประกอบการคนไทยรายใดเป็นผู้ผ่านเกณฑ์ที่จะได้รับคะแนนในข้อนี้ ซึ่งมีคะแนนมากถึง 50 คะแนน ขณะที่การกำหนดเงื่อนไขดังกล่าวยังเป็นการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะที่เอื้อเฉพาะราย ซึ่งได้ร่วมกันเป็นพันธมิตรทางธุรกิจกับบริษัทซึ่งจดทะเบียนในต่างประเทศ เป็นต้น

ทั้งนี้ บริษัท เบสท์ เอ็นไวรอนเม้นท์ คอนซัลแทนซ์ จำกัด ผู้ฟ้องคดี ขอให้ศาลปกครองพิจารณาพิพากษาหรือมีคำ สั่งให้เพิกถอน TOR และประกาศองค์การบริการส่วนจังหวัดเชียงใหม่ เรื่อง ประกาศเชิญชวนยื่นข้อเสนอกระทำกิจการโครงการบริหารจัดการขยะมูลฝอยเพื่อแปรสภาพเป็นเชื้อเพลิงขยะ (RDF) และผลิตกระแสไฟฟ้าองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ (ครั้งที่ 2) ลงวันที่ 20 เม.ย.2564

ผู้ฟ้องคดี ยังขอให้ศาลฯพิจารณาไต่สวนและมีคำสั่งเกี่ยวกับคำขอโดยเร่งด่วนเพื่อพิจารณาและมีคำสั่งมาตรการหรือวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาในการบังคับตามกฎหรือคำสั่งทางปกครองตามนัยข้อ 72/1 แห่งระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2549

พร้อมทั้งขอให้ศาลฯพิจารณากำหนดมาตรการหรือวิธีการชั่วคราวก่อนการพิพากษาในการบังคับตามกฎหรือคำสั่งทางปกครอง โดยมีคำสั่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ และผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ระงับหรือชะลอการใช้ TOR และประกาศองค์การบริการส่วนจังหวัดเชียงใหม่ เรื่อง ประกาศเชิญชวนยื่นข้อเสนอกระทำกิจการโครงการบริหารจัดการขยะมูลฝอยเพื่อแปรสภาพเป็นเชื้อเพลิงขยะ (RDF) และผลิตกระแสไฟฟ้าองค์การบริหารส่วนจังหวัดเชียงใหม่ (ครั้งที่ 2) ลงวันที่ 20 เม.ย.2564 ไว้เป็นการชั่วคราวในระหว่างการพิจารณาคดีนี้ไว้ จนกว่าศาลปกครองจะมีคำพิพากษาถึงที่สุด

#กดคลิก ติดตาม ส่งแชร์ข่าวอิศรา ได้ที่นี่ https://www.facebook.com/isranewsfanpage